在检察院网上办公办案应用工作推进会上的讲话

在检察院网上办公办案应用工作推进会上的讲话

在检察院网上办公办案应用工作推进会上

的讲话

201*年10月15日

检察机关网上办公办案，是检察工作实现信息化、现代化的重要举措，意义非常重大。近三年来，省院把网上办公办案作为信息化工作重点，同时也是检察工作改革的重点，纳入院对院目标考核，考核分值和比重逐年增加。今年省院下达的目标任务是全面推进网上办公办案的应用，其中，网上办案率必须达到90%。现阶段，全市检察机关网上办公办案的关键是全面应用、强力推进。从前年开始，市院及各区县院先后组织了网上办公办案业务培训，也制订下发了网上办公办案的实施方案。但从今年运行的情况来看，效果不是很理想。网上办公部分，今年6月市院技术处根据我市检察机关实际情况设计了公文审签、公文收发、来文处理、个人请假等流程，并从7月份开始全面推广应用，就实施情况来看，市院部门和大多数区县院推进工作做得很好，但仍有个别区县院的网上办公数量与实际公文数量明显不符。网上办案部分，截止9月底，全市检察系统网上办案率仅为52%，离省院要求的90%相差较大，市院机关部门中大部分尚未开展网上办案工作；区县院中，网上办案开展较好的几个区县院的网上办案率为75%左右，但仍未达到90%的要求，个别

区县院网上办案率才百分之几，与目标要求相差非常大，这些情况值得引起大家的重视。

为了做好网上办公办案工作，下面我提几点要求：一是以案管办成立为契机，加强网上办公办案工作。在全国检察机关案件管理工作推进会上,最高人民检察院常务副检察长胡泽君指出,案件集中管理,就是指为了促进规范执法,提高办案质量和效率,强化内部监督制约,在坚持和完善业务部门自我管理的基础上,依托信息化平台,由案件管理部门履行统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评职责,实现对执法办案的统一、归口、全程、动态管理。各级检察机关要进一步明确任务,理清思路,正确履行案件管理职责。随着全市检察机关案件管理办公室的成立，相信会对网上办案工作起到极大的推动作用。

二是分工负责，加强监督。

实行网上办公办案是全市检察机关加强规范化建设，全面推进信息化进程的一项重大部署。推广应用工作由市院案管办和技术处牵头，市院各业务部门和相关处室配合，分工负责，相互协作。其中:

1、案件管理办公室是专门负责案件管理工作的综合性内设业务机构,在案件管理中主要承担管理、监督、服务、参谋四项职能。市院技术处负责不定期向信息化领导小组汇总报告推广应用工作的详细情况。

2、市院各业务部门（公诉、侦监、反贪、反渎、控申、民行、技术）负责两级院本业务条口的业务软件推广应用，按计划完成相关任务，与案管办、技术处共同规范信息化条件下的业务流程和岗位职责，收集使用意见、汇总本业务的软件应用情况并及时向技术处反馈；

3、技术处负责软件推广应用中的技术支持和协助工作，保障网络线路畅通和服务器、软件的正常运行和维护，协助三零公司软件开发人员解决应用中的技术问题等。

4、全市两级院办理的每一件公文和案件，都必须上网办理，不允许任何单位、任何个人以任何理由延误网上办公办案的推进。要尽快建立应用推进责任制，制订考核奖惩措施，考核结果纳入考评。市院案件质量管理办公室要切实加强督促检查，市院技术处要对网上办公办案情况一月一通报。各单位、各部门要将任务细化、责任到人，对每一个工作流程进行规范，限制经办时间，对因个人故意不作为或消极作为导致工作流程不能按时按质网上流转，影响整体工作的，应追究其相应责任。

三是措施有力，确保实效。

首先，市院各部门应该以“加快办公办案软件使用、提高办公办案效率、规范办公办案流程，防止案件超期”为目标，实行“四个先行”，来推动办案软件的应用工作，确保网上办案工作取得实效。“四个先行”是指：1、市院机关

先行。市院机关各部门要作各区县院的表率，在全市检察机关开展网上办公办案应用工作中，要加大力度，走在前面，起好带头示范作用。2、院领导先行。在办公办案软件的推进中，院领导是关键一环，各部门在开展网上办公办案工作中，要向分管院领导做好请示汇报，请领导及时处理相关办公办案事务，保证不在领导批示环节耽误时间，延误办公案件办理。3、部门负责人先行。作为公文、案件流程的最重要的环节，部门负责人起到了上传下达的作用，所以在办公办案软件应用中，要求各业务部门负责人能够熟悉流程，熟练应用。4、内勤先行。办公办案软件的推广应用要求内勤首先熟悉，并通过自身的学习来带动和帮助部门其它干警的应用。

各业务部门负责人作为第一责任人，要深入实际，除做好本处的应用工作外，还要注意检查指导基层院的推广应用。同时，要挑选有一定计算机基础、精干得力的人员担任应用工作联络员，加强与区县对口部门的指导。

各级领导通过网上办公办案系统，可以及时、全面、准确、动态地了解每一个公文、案件的具体信息以及各业务部门整体的业务情况，克服了办公办案信息不畅的弊端，方便了决策。全市检察机关要充分认识到网上办公办案工作的重要意义，要认真宣传实行网上办公办案工作的优越性和先进性，要采取切实有效的措施，明确相关责任，确保网上办公

办案工作落到实处。这是一项革命性的创新工作，问题和困难也一定会很多，大家一定要高度重视，加强领导，精心部署，扎实推进，力争今年全市检察机关全面开展网上办公的应用，网上办案率达到90%。

我的讲话完了，谢谢大家。

扩展阅读：网上办公、办案工作规范

青神县人民检察院刑检部门网上办公、办案工作制度

总则

第一条为加快推动检察业务信息化进程，提高网上公文和网上办案系统使用效率，规范网上办公、办案行为，特制定本制度。

要求

第二条网上办公、办案的内容，包括查阅会议通知、工作通知、工作通报、电子邮件、案件信息，及时查收工作信息、处理公文网络流转审批、登记案件、审查案件、审批案件、制作标准化案件文书。

第三条科室各类文件、信息、简报，必须统一通过网上公文系统报批流转；审查逮捕案件、审查起诉案件，必须统一录入网上办案系统，通过网络进行案件审批流转。除特殊情况，原则上不再通过纸质文件进行流转。

第四条科室人员开展当天工作，要第一时间进入网上办公和办案系统，查阅工作通知、查收工作邮件、处理案件网上流转进程。因个人原因，没有及时查收工作通知，导致工作开展不力的，要作出自我检讨。

维护、保密

第五条计算机设备是网上办公、办案的重要工具，科室人员要做好计算机的日常维护和保养工作，业务时间加强计算机基础知识学习，不断提高计算机使用水平。发现不能

独自排除的计算机故障，要及时上报办公室，请办公室统一报修。

第六条信息安全是计算机稳定、高效运行的重要保障，科室人员要注重提高计算机信息安全意识，规范使用U盘等便携式存储设备，及时查杀计算机和U盘病毒，定时更新杀毒软件病毒库，做好日常网络安全维护工作。

第七条工作中要严格计算机保管责任制和保密制度，严禁私接互联网和使用便携式上网设备，严禁将计算机便携设备转借他人，严禁将工作数据信息拷贝给不相关人员，严禁将个人账户和密码转告他人。

使用规范

第八条网上办案系统采用全省统一模块标准制作，科室要按照内勤受案>承办人办案>科室负责人初审>领导审批四步流程进行操作。

第九条承办人在处理个人工作模块时，要认真核对和录入该环节要求的各类信息，避免案件不能正常流转。

第十条网上办案系统的案件办理时限依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，上一环节承办人要及时将相关信息告知下一环节承办人，各部门要确保案件网上办理按时办结。

第十一条为保证网上办公、办案顺利开展，科室领导和院领导务必要重视和支持此项工作。对不能熟练使用计算机进行公文流转和案件处理的领导，科室人员要积极协助领

导做好计算机维护、工作信息查收、公文和案件网上流转工作，尽快协助领导提高计算机操作水平。

第十二条对在网上公文、网上案件流转过程中发现的软件问题，及时汇总到办公室，请办公室联系市院技术处进行解答和处理。

第十三条

本制度自发布之日起实施。二一一年四月六日

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