曲周县全国“两会”信访工作汇报
全国“两会”期间信访工作的情况汇报
（201*年3月14日）
今年以来，我县认真落实省委“六个以”，按照市委“五个延伸”的工作思路，大力实施“八三”工作法，以群众工作为统揽，建立健全各项信访工作制度，一大批信访突出问题得到有效处理。特别是今年以来，整治力度不断加大，措施再强化，收到明显效果。截止目前，我县未发生进京赴省到市上访现象，为圆满实现全国“两会”期间进京赴省“零上访”目标打下了良好基础。工作中重点抓了以下几方面：
一、高度重视，强化领导接访，做好信访维稳工作
今年13月份，我县连续多次召开县委常委会和党政联席会议，专题研究和部署全县信访稳定工作，林元达书记亲自听取信访维稳工作汇报，并多次调度县级领导分包信访案件化解进展情况，对全国“两会”期间各乡镇及县直各单位信访工作责任进行了进一步明确，工作任务进行了再分解，重点问题进行再交办。为强化对信访工作的组织，县委常委会研究决定，任命县人大副主任段利勇同志兼任县联席会议召集人、群工部第一副部长，协助县委常委，群工部长麻增礼同志抓好群众和信访工作。
同时，为进一步加强信访队伍建设，从全县选调了10名精干年轻人员，充实到群工部（信访局）工作，增强了信访干部队伍的活力和战斗力。在此基础上，进一步强化领导干部全员接访制度，最大限度把信访群众吸附在县内，把信访问题解决在基层。县级党政领导实行
AB角方式，每个工作日保证有一名县级领导干部全天侯在联合接访中心接待来访群众，接访安排在县电视台对外公示。今年以来共安排县级党政领导接访日42个，接待群众294批1150人次；其中，林元达书记分别在1月4日和2月2日在县联合接访中心公开接访，接待群众23批78人次；石磊县长分别在1月5日和3月5日在县联合接访中心公开接访，接待群众45批119人次。
二、细化措施，强化隐患排查，从源头杜绝信访问题
通过充分发挥群众工作站室、警务室的作用，建立健全了矛盾纠纷排查化解网络。按照“便民服务、解决诉求、代办事项、调解矛盾”的建设原则和“建好样板、以点带面、梯次推进”的建设思路，狠抓“一站一室”建设，目前，全县建成群众工作站10个，群众工作室342个，社区、企业群众工作站583家；今年1月份，全县342个警务室全部建成投用，实现了“一个全覆盖”（全县农村警务室覆盖率达到100%）和“六个全统一”（统一用房标准、外观标识、制度台账、办公用品、器械装备、考评管理）。我们采用平常时期每月集中排查，特殊时期一天一排查的方式，深入细致，全面彻底的开展排查工作，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的工作目标。努力做到村不漏户，户不漏人，并建立台账，登记在册，每月25日前报送县信访局。同时，明确包案县级包案领导、责任单位，限期化解，最大限度地将矛盾纠纷和信访隐患解决在基层，掌握引发上访的不稳定因素，及时消除在萌芽状态。目前，12月份，共对全县群体性事件隐患、集体访和重要个体问题苗头排查17件，其中化解1件。
三、集中处理，强化案件调度，解决信访突出事项
我们对今年的信访工作，以坚定的政治责任，坚决做到“理旧案、清重案、防新案”。对目前现存的信访积案、旧案、重案235个，全部拉出单子、列出台账，逐一分解落实到各乡镇和县直有关单位，实行县级领导包案，对难度大的信访积案和特殊疑难信访问题交由主要领导亲自处理，坚持一个案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底，签订责任状，开展集中攻坚活动，确保3月底前全部化解到位，做到“清仓见底”。
市交办县、区（市）231个集中化解信访案件中，我县有5件（张文菊案、孙继周案、刘志民案、孔祥亮案、王秋芹案），目前已化解1件（张文菊案），孙继周案现已人事分离，孔祥亮案有望近期解决，刘志民案和王秋芹案已拟定初步解决意见；对市交办县、区（市）467个进京访案件中，我县有12件（张拥军案、袁国秀案、王秋芹案、孙继周案、刘志民案、郭天增案、李好春案、贾金香案、张俊学案、鲁俊曲案、常海彬案、郭金萍案），已化解2件（鲁俊曲案、李好春案），张拥军案和袁国秀案拟进入复查复核程序，郭天增案、张俊学案和郭金萍案属于涉法案件，通过政法程序已经终结，贾金香案人事已分离，常海彬案已进入法律程序。所有案件均严格规范程序，保证所有化解案件有“四书”。
按照上级要求，我县已于201*年10月29日成立复查复核委员会，县委群工部（信访局)设置复查复核科，由3名人员组成。对“四不欠”案件全部归入复查复核程序和依法终结。目前，已经进入复查
复核和依法终结程序的信访案件1件（乔红章案），并顺利终结。准备进入3件（安占胜案、张拥军案和袁国秀案）。
四、加大严惩，强化重点防范，确保全县信访秩序稳定我县研究出台了《关于做好县委政府机关办公秩序维护工作的通知》和《关于维护信访秩序严厉打击非正常上访违法犯罪活动的通告》，印发各村和张贴各机关门口，并由有关单位负责同志专门发表电视讲话，宣传有关政策、法律和法规。在全县开展“依法整治非正常上访活动”和“县委、县政府门前正常秩序集中整治活动”。针对信访人的非正常上访行为，我县公安部门严格按照“一次训诫、两次警告、三次拘留、四次劳教”的规定依法严格进行处，特别对黑恶势力借信访案件煽风点火和大规模集体上访煽动组织者，及时固定证据，严厉打击，以儆效尤。目前，已对3人进行了行政拘留，警告6人次，有效地规范了全县信访秩序。
五、增强稳控，强化值班备勤，避免人员越级上访
我们不断加强对重点人员和重点上访群体人员的稳控工作，在积极化解信访案件和做好思想工作的基础上狠下功夫，对可能进京赴省上访的苗头隐患、不稳定因素和重点人员、人群，全部纳入视线范围内，逐一成立稳控小组由包案县级领导任组长，采取死看死守、24小时监控等非常措施，牢牢将重点人员控制在县内。与此同时，“两会”期间我县成立了驻京工作组，专门安排由一名县级干部带队，56名精干人员组成的驻京信访值班队伍，划分成39个工作小组，派驻重点区域，并明确了每一位值班人员的工作职责，制定了劝返工作具体措施，
一旦发生我县群众去京上访，确保在第一时间内将人带离，2小时之内带离北京。在此基础上，县联席办分别安排在县汽车站、邯郸汽车站、火车站部署值班人员，其中：县汽车站点由县政法委牵头、信访局1人、公安局2人、司法局4人（备车辆）、交通局2人负责；市火车站点：由县公安局牵头，一名副职带3名干警值班；市汽车站点：由县交通局牵头一名副职带3名工作人员带车值班。县信访局一名副职负责市火车站、市汽车站、县汽车站点值班点协调联络工作。
做好“两会”期间信访工作，特别是控制好集体访、越级访、重复访的发生任务还很艰巨。为此，下一步，我县将继续完善各项措施，全面落实“八三”工作法，坚持以群众工作为统揽，切实解决了全县信访工作中的突出问题，不断加大信访问题的督查办度，明确责任，强化措施，切实把信访工作做好、做细、做实，确保实现“零上访”，向市委、市政府交一份满意答卷。
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曲周县
全国“两会”期间信访工作的情况汇报
（201*年3月14日）
今年以来，我县认真落实省委“六个以”，按照市委“五个延伸”的工作思路，大力实施“八三”工作法，以群众工作为统揽，建立健全各项信访工作制度，一大批信访突出问题得到有效处理。特别是今年以来，整治力度不断加大，措施再强化，收到明显效果。截止目前，我县未发生进京赴省到市上访现象，为圆满实现全国“两会”期间进京赴省“零上访”目标打下了良好基础。工作中重点抓了以下几方面：
一、高度重视，强化领导接访，做好信访维稳工作
今年13月份，我县连续多次召开县委常委会和党政联席会议，专题研究和部署全县信访稳定工作，林元达书记亲自听取信访维稳工作汇报，并多次调度县级领导分包信访案件化解进展情况，对全国“两会”期间各乡镇及县直各单位信访工作责任进行了进一步明确，工作任务进行了再分解，重点问题进行再交办。为强化对信访工作的组织，县委常委会研究决定，任命县人大副主任段利勇同志兼任县联席会议召集人、群工部第一副部长，协助县委常委，群工部长麻增礼同志抓好群众和信访工作。
同时，为进一步加强信访队伍建设，从全县选调了10名精干年轻人员，充实到群工部（信访局）工作，增强了信访干部队伍的活力和战斗力。在此基础上，进一步强化领导干部全员接访制度，最大限度
把信访群众吸附在县内，把信访问题解决在基层。县级党政领导实行AB角方式，每个工作日保证有一名县级领导干部全天侯在联合接访中心接待来访群众，接访安排在县电视台对外公示。今年以来共安排县级党政领导接访日42个，接待群众294批1150人次；其中，林元达书记分别在1月4日和2月2日在县联合接访中心公开接访，接待群众23批78人次；石磊县长分别在1月5日和3月5日在县联合接访中心公开接访，接待群众45批119人次。
二、细化措施，强化隐患排查，从源头杜绝信访问题
通过充分发挥群众工作站室、警务室的作用，建立健全了矛盾纠纷排查化解网络。按照“便民服务、解决诉求、代办事项、调解矛盾”的建设原则和“建好样板、以点带面、梯次推进”的建设思路，狠抓“一站一室”建设，目前，全县建成群众工作站10个，群众工作室342个，社区、企业群众工作站583家；今年1月份，全县342个警务室全部建成投用，实现了“一个全覆盖”（全县农村警务室覆盖率达到100%）和“六个全统一”（统一用房标准、外观标识、制度台账、办公用品、器械装备、考评管理）。我们采用平常时期每月集中排查，特殊时期一天一排查的方式，深入细致，全面彻底的开展排查工作，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的工作目标。努力做到村不漏户，户不漏人，并建立台账，登记在册，每月25日前报送县信访局。同时，明确包案县级包案领导、责任单位，限期化解，最大限度地将矛盾纠纷和信访隐患解决在基层，掌握引发上访的不稳定因素，及时消除在萌芽状态。目前，12月份，共对全县群体性事件隐
患、集体访和重要个体问题苗头排查17件，其中化解1件。
三、集中处理，强化案件调度，解决信访突出事项
我们对今年的信访工作，以坚定的政治责任，坚决做到“理旧案、清重案、防新案”。对目前现存的信访积案、旧案、重案235个，全部拉出单子、列出台账，逐一分解落实到各乡镇和县直有关单位，实行县级领导包案，对难度大的信访积案和特殊疑难信访问题交由主要领导亲自处理，坚持一个案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底，签订责任状，开展集中攻坚活动，确保3月底前全部化解到位，做到“清仓见底”。
市交办县、区（市）231个集中化解信访案件中，我县有5件（张文菊案、孙继周案、刘志民案、孔祥亮案、王秋芹案），目前已化解1件（张文菊案），孙继周案现已人事分离，孔祥亮案有望近期解决，刘志民案和王秋芹案已拟定初步解决意见；对市交办县、区（市）467个进京访案件中，我县有12件（张拥军案、袁国秀案、王秋芹案、孙继周案、刘志民案、郭天增案、李好春案、贾金香案、张俊学案、鲁俊曲案、常海彬案、郭金萍案），已化解2件（鲁俊曲案、李好春案），张拥军案和袁国秀案拟进入复查复核程序，郭天增案、张俊学案和郭金萍案属于涉法案件，通过政法程序已经终结，贾金香案人事已分离，常海彬案已进入法律程序。所有案件均严格规范程序，保证所有化解案件有“四书”。
按照上级要求，我县已于201*年10月29日成立复查复核委员会，县委群工部（信访局)设置复查复核科，由3名人员组成。对“四
不欠”案件全部归入复查复核程序和依法终结。目前，已经进入复查复核和依法终结程序的信访案件1件（乔红章案），并顺利终结。准备进入3件（安占胜案、张拥军案和袁国秀案）。
四、加大严惩，强化重点防范，确保全县信访秩序稳定我县研究出台了《关于做好县委政府机关办公秩序维护工作的通知》和《关于维护信访秩序严厉打击非正常上访违法犯罪活动的通告》，印发各村和张贴各机关门口，并由有关单位负责同志专门发表电视讲话，宣传有关政策、法律和法规。在全县开展“依法整治非正常上访活动”和“县委、县政府门前正常秩序集中整治活动”。针对信访人的非正常上访行为，我县公安部门严格按照“一次训诫、两次警告、三次拘留、四次劳教”的规定依法严格进行处，特别对黑恶势力借信访案件煽风点火和大规模集体上访煽动组织者，及时固定证据，严厉打击，以儆效尤。目前，已对3人进行了行政拘留，警告6人次，有效地规范了全县信访秩序。
五、增强稳控，强化值班备勤，避免人员越级上访
我们不断加强对重点人员和重点上访群体人员的稳控工作，在积极化解信访案件和做好思想工作的基础上狠下功夫，对可能进京赴省上访的苗头隐患、不稳定因素和重点人员、人群，全部纳入视线范围内，逐一成立稳控小组由包案县级领导任组长，采取死看死守、24小时监控等非常措施，牢牢将重点人员控制在县内。与此同时，“两会”期间我县成立了驻京工作组，专门安排由一名县级干部带队，56名精干人员组成的驻京信访值班队伍，划分成39个工作小组，派驻重点区
域，并明确了每一位值班人员的工作职责，制定了劝返工作具体措施，一旦发生我县群众去京上访，确保在第一时间内将人带离，2小时之内带离北京。在此基础上，县联席办分别安排在县汽车站、邯郸汽车站、火车站部署值班人员，其中：县汽车站点由县政法委牵头、信访局1人、公安局2人、司法局4人（备车辆）、交通局2人负责；市火车站点：由县公安局牵头，一名副职带3名干警值班；市汽车站点：由县交通局牵头一名副职带3名工作人员带车值班。县信访局一名副职负责市火车站、市汽车站、县汽车站点值班点协调联络工作。
做好“两会”期间信访工作，特别是控制好集体访、越级访、重复访的发生任务还很艰巨。为此，下一步，我县将继续完善各项措施，全面落实“八三”工作法，坚持以群众工作为统揽，切实解决了全县信访工作中的突出问题，不断加大信访问题的督查办度，明确责任，强化措施，切实把信访工作做好、做细、做实，确保实现“零上访”，向市委、市政府交一份满意答卷。
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