在全县烤烟生产工作会上的表态发言
在全县烤烟生产工作会上的表态发言
底庙镇人民政府侯惠洲
（201*年3月）
各位领导、同志们：
按照会议安排，现就我镇烤烟生产工作作以简要发言，不妥之处，敬请批评指正。
烤烟是我镇的传统特色产业，也是我镇经济发展的支柱产业。随着烟水配套工程、标准化育苗基地、标准化烤房、标准化烤烟收购站等工程的建成，使我镇烤烟生产优势进一步凸显。201*年，在县委、县政府的坚强领导和县烟草局的大力支持下，我镇种植烤烟7900亩，收购烟叶237万斤，实现利税305万元。
201*年，我们将认真贯彻省、市、县烤烟生产有关会议精神，以现代烟草农业和基地单元建设为统领，紧紧围绕“双高”目标，按照“四优”要求，确保全面完成6500亩烤烟种植任务。今年在烤烟生产中，我们决心从以下四个方面抓起：
一、强化宣传动员，提高群众思想认识。
201*年，我们认真贯彻落实县委、县政府经济工作会议以及省、市、县烤烟生产相关会议精神，坚持以宣传动员为抓手，充分利用广播、板报、散发宣传单等形式，对近年来烤烟生产优惠扶持政策进行宣传，特别是今年我县以“四价区提升为三价区”为契机，进一步提高广大干部群众的思想认识，坚定信心，充分调动
群众生产的积极性和主动性，全方位、多层次地广泛宣传，进一步激发我镇烟农的种烟积极性，为进一步奠定全省烤烟大镇打好基础。
二、利用政策拉动，全面落实烤烟种植面积
今年我们按照省、市、县各项政策要求，切实加大对烤烟生产的扶持力度，提高农民种植烤烟的积极性。围绕烟水、烟路、烟炉等基础设施，积极争取市、县烟草项目资金扶持，全面推进烟田基础设施建设。继续实行肥料、地膜、农药等“套餐”供应，全面落实市县烤烟生产各项优惠补助政策的同时，镇党委、政府研究出台了《关于底庙镇烤烟生产奖励补助政策的通知》，对连片种植面积在20亩以上的烟农每亩补助20元，连片种植50亩以上的烟农每亩补助50元；对100亩以上连片种植大方免去当年土地承包费，并给予1万元奖励资金。通过政策拉动，目前看，东牛、产场已落实500亩大方各1块，西牛落实300亩大方1块，麻院、房家各落实200亩大方1块，确保全镇6500亩的烤烟种植面积全面落实。
三、狠抓科技服务，提高烤烟标准化生产水平
我们坚持科技兴烟战略，强化科技兴烟意识，加强烤烟技术培训，狠抓各个环节落实，注重品质效益提升。一是狠抓技术培训。全年计划举办5期培训班，培训村干部、烟农201*人次，发放技术资料5000余份。二是狠抓技术示范。通过烟田大方示范基地、烤烟种植示范户的带动示范，重点抓好“四度”关键环节，即翻耕期间抓好深度，移栽期间抓好密植度，烤制期间抓好烤烟成熟度，收购期间抓好烤烟纯度。三是狠抓技术投入。引导群众加大投资意识，积极引进起垄覆膜机、移栽机、喷药机等，提升全镇烤烟生产机械
化作务水平。着力抓好育苗、移栽、管理、烘烤等实用技术的示范和推广，不断提高烤烟种植水平。积极推广漂浮育苗技术，全面推行机械化生产，镇上将组织专业技术人员，上门入户，分片包干，指导烟农科学作务,不断提高烤烟生产质量。继续利用好底庙烟水配套工程、底庙标准化育苗大棚、底庙标准化烟田示范基地等基础设施，进一步提高我镇烤烟生产的作务水平。
四、夯实干部责任，确保农民增产增收
为了全面抓好我镇烤烟生产工作，我们将烤烟生产任务与镇村干部工资挂钩,实行季度考核,坚持做到计划、组织、责任、人员、技术、奖惩六落实，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。镇上成立了由主管领导任组长的考核领导小组，针对各村目标任务，实行阶段考核与目标考核相结合，对烤烟产前、产中、产后的目标任务、关键技术、扶持物资进行全程跟踪、监督检查，确保圆满完成烤烟生产各项任务，为农民增收奠定坚实基础。
总之，我们将以这次会议为契机，充分利用近年来我镇烤烟生产积累的丰富经验和完善的烟田基础设施，进一步坚定信心，振奋精神，努力把我镇今年烤烟生产各项工作抓紧、抓实、抓好，抓出成效，为烟农持续增收和镇域经济发展做出新的贡献。
谢谢大家！
扩展阅读：在全县烟叶工作大会上的讲话
在全县烟叶工作大会上的讲话
同志们：
今天，我们又迎来一年一度的烟叶工作大会，这次会议是我县烟叶产业发展进程中一次十分重要的会议。刚才，**同志作了一个很好的报告，总结回顾了今年烟叶工作情况，深入分析了存在的突出问题，并就明年烟叶生产工作作了全面安排部署，讲得很中肯、很到位；大会还表彰奖励了一批先进单位和个人；各乡镇党委书记向县委、县政府递交了工作责任状；**、**乡两个单位作了表态发言，体现了鲜明的态度，表达了坚定的决心，希望大家按照这次会议部署，切实抓好落实。下面，我再强调四点意见：
一、客观估价成绩，深刻反思问题
今年是我县烟叶产业发展极为特殊的一年，机遇与挑战并存、压力与动力同在。一年来，在国家、省、市烟草部门的高度关注和大力支持下，全县上下加压奋进、克难突破，烟叶产业继续保持较好的发展势头。
一是实现了规模扩张。全县烟叶面积同比增加*万亩，达到*万亩；产量增加*万担，达到*万担，整体规模保持较快增长并超过*。烟叶第一镇*镇在连年高位增长的基础上，产量再增近七成；*面积和产量分别接近和超过翻番，两个乡镇烤烟产量占到全县*%；*乡成为我县新兴晒烟生产基地，*乡继续担当晒烟发展
排头兵，*村、*村等规模种烟村加快发展，成为我县烟叶产业发展的中坚力量。
二是克服了重重困难。面对年初冰冻、年中干旱以及除草剂药害、电力紧张等不利因素的影响，各乡镇和烟办、烟草公司、电力局等部门协同配合，加强管理，开展自救，最大限度减少了灾害损失；在收购任务加重、压力加大的情况下，多方配合，合力推进，较好地完成了今年收购任务，烤烟和晒烟均价同比去年分别提高*元和*元，继续稳定了烟叶效益，保持了良性发展。
三是提升了发展水平。现代烟草农业建设积极推进，全年烟基设施投入达到*亿元，为近年力度最大的一年，有效提升了烟区综合生产能力；生产组织模式不断完善，产业集中度进一步提高，专业化服务能力进一步增强，得到了上级烟草部门、工业企业的肯定和赞扬。特别是今年*期间，国家烟草局**组长、中央财经领导小组农村局**局长等领导专程来宁视察指导，充分表明了上级对我县烟叶发展的高度关注和认可。
总体来说，今年烟叶工作克难推进、稳步发展，大家付出了辛勤努力，应当给予肯定。但是在看到成绩的同时，更要查找当前工作中存在的突出问题，特别是在去年我县烟叶发展赢得多方支持、迎来宝贵机遇的大好形势下，我们信心百倍地喊响“****”的口号，但最终任务没完成、目标落了空，其中固然有烟叶受灾等客观因素影响，但主观方面问题值得好好反思。一是存在三种不良情绪。在发动时有观望情绪。县里下达**万担目标任务以后，
部分乡镇不是迅速行动抓落实，而是存在等、看、望的态度，等别人有没有先行动，看上级是不是动真格，望政策会不会作调整，工作迟迟不启动，耽误了宝贵时间，最后仓促上阵、面积打折、目标落空；在推进中有畏难情绪。抓烟叶工作不是一件容易的事，需要做耐心、细致、扎实的思想工作，需要投入精力、投入时间，但有的乡镇面对目标底气不足，总是拿客观因素当借口，面对困难回避退缩，总是为推进不力找理由。在落实上有应付情绪，有的乡镇领导思想认识不深、责任意识不强、工作作风不实，没有真正把烟叶产业当作强农富民的产业长抓不懈，存在种“政治烟”、“任务烟”的思想，只图一时交差，缺乏长远打算。二是出现三种不良现象。有的乡镇把目标停留在喊口号上，开始信心很足、决心很大、口号也喊得很响，但缺少真抓实干的作风，缺乏埋头苦干的精神，工作浮于表面、流于形式，最终导致效果打折扣，有的乡镇几年前就说要发展烟叶**亩，至今规模不增反减、甚至大幅下降。有的乡镇把面积寄托在抓大户上，舍不得把精力和功夫用在前期的组织发动和平时的基础工作上，只为面积落实面积，图简单、走捷径，盲目发展大户，一味依靠村干部种烟，把“鸡蛋都放在一个或少数几个篮子里”，导致抗风险能力不强，陷入今年上、明年下的恶性循坏。有的乡镇把精力用在搞形式上，在备耕生产阶段，不做过细工作，一到上级检查就仓促翻耕；在面积核实阶段，就以虚报面积来应付过关。对照去年县里下达的目标任务，除**、**、**等*个乡镇完成任务*%以上，其余乡镇
均有较大差距。正是由于工作推进不平衡，直接造成今年全县烟叶规模**担目标落空。三是导致三种不同结果。一种是发展越来越好的，近年来，**、**、**、**等烟叶大镇之所以规模连年扩张，发展越来越快，根本原因在于他们持之以恒抓烟叶，动了真格，下了苦功，打下了好的基础，形成了好的机制，从而实现了良性发展。一种是发展停滞不前的，有的乡镇发展烟叶的时间不算短，但几年下来工作总是不温不火，规模一直徘徊不前，难见大的起色，效果平平淡淡。一种是发展倒退萎缩的，有的乡镇抓烟叶认识不统一、精力不集中，致使规模不增反降，**、**、**等乡镇面积落实相比去年均出现不同程度萎缩。对于这些问题，我们一定要深刻反思，引起高度重视，切实加以解决。
二、认清发展形势，坚定发展信心
当前，我县烟叶发展还存在诸多问题，也遇到一些困难，但困难只是暂时，机遇不容错失。只要我们树立信心，积极应对，牢牢把握，乘势而上，**烟叶产业做大做强就指日可待。
1、发展势头得到了上级肯定。近年来，我们一直高度重视、强力推动烟叶产业，产业规模得到较快发展，成功跻身全国整县推进现代烟草农业建设基地县行列。在整县推进工作中，我们致力于打造全国领先水平示范基地，创新烟叶生产组织模式，探索经济相对发达地区产业可持续发展模式，现代烟草农业建设工作取得积极进展，得到了各级行业领导的高度肯定，产业形象和关注度大幅提升。特别是**局长来**视察后，更是给了我们要加快
发展的信号，给了我们可以加快发展的信心；省市烟草部门领导更加关注**、看好**、支持**，特别是在基本烟田数量、基地设施建设、生产物资保障方面给了**更多更大的支持。所以，我们一定要百倍珍惜来之不易的良好局面，紧紧抓住弥足珍贵的大好机遇，乘势作为，主动作为，加快做大做强产业规模。
2、发展制约得到了基本解决。**烟叶发展到去年，最受制约的是计划，因为计划不足，在发展中我们常常缺物资、少烤房，甚至偷偷摸摸的自育烟苗；财政要垫付资金购买肥料物资，采取寄存的方式收购烟叶；乡镇要自建烤房，等等这些问题从去年开始得到明显改善，特别是在烟叶计划上我们争得了充足的发展空间，可以说今年是**烟叶发展史上计划控制最宽松的一年；同时，我们在烤房指标、烟需物资上也得到了充足的保障，制约烟叶发展的突出问题已经或正在得到化解。我相信，只要我们抓住机遇，加快发展，**烟叶产业就会跃上一个新的台阶，迈入一片新的天地。
3、发展基础得到了根本夯实。一是种烟有了更好的条件。**的自然气候、地理环境非常适合优质烟叶生长，**的密集式烤房容量为**最多，特别是近年来我们通过加强烟基设施建设、大力改善烟叶生产环境，从育苗到烘烤都有了专业化的生产设施，为**烟叶发展奠定了坚实基础。二是种烟有了更好的队伍。通过多年的发展，我们建立了一支行政推动和技术指导结合的从烟队伍，培育了一批懂技术、善管理、会经营，精于此道、以此为生、
基本稳定的职业烟农，生产管理更加成熟。三是种烟有了更好的前景。通过今年烟叶生产数据分析表格可以看出，全县烟叶税收乡镇分成在*万元以上的乡镇*个，增加*个，其中*万以上乡镇*个；村级分成在*万元以上的村有*个，其中*万元以上的村有*个，**村税收分成达到*多万元，烟叶产业对于乡村解困、烟农增收具有其他农业产业不可替代的优越性。同时，为了稳定烟叶规模、保护烟农积极性，烟叶收购价格逐年提升，特别是今年*月*日召开的全国烟叶工作座谈会释放了一个明确信号，明年烟叶价格将大幅提升，烟农种烟效益会更好，乡村税收分成份额会更大。我们一定要认清形势，坚定信心，抢抓机遇，把握主动，**烟叶发展的明天一定会更加美好。
三、抓牢关键环节，攻坚突破重点
明年烟叶发展的总体目标是实现规模**万担，这一目标必须坚定不移，毫不动摇，不折不扣完成到位。要突出抓好以下三项工作：
1、狠抓面积落实，力保目标实现。面积是烟叶生产基础，面积上不来，讲最多的发展也是空中楼阁。一是动手要快。现在已经是**月下旬，工作时间极为有限，各种烟乡镇要切实打消观望情绪，消除畏难情绪，迅速行动起来，以扎扎实实的工作确保烟叶面积的落实。二是工作要细。今年，受极端天气、病虫害和残留除草剂的影响，部分烟农效益受损，种烟积极性受挫，各相关部门要认真执行烟叶政策，兑现补贴项目，最大限度降低烟农
损失，稳定已有面积；要通过政策宣传、典型引路，在技术上给予支持、在资金上给予扶持，引导勤劳能干、年富力强的农民加入种烟队伍。三是面积要实。各种烟乡镇要结合烟叶任务和烤房烘烤能力，把烟叶面积落实到村、到户、到田块，严禁虚报作假；要抓大不放小，今年全县种植大户增多，表面上规模程度提高，但也不排除少数乡镇急功近利、贪求大户。要着眼良性发展，适当分散经营，降低生产风险，真正稳定一批基本户、培育一批示范户、发展一批专业户，夯实产业基础，确保种植面积。
2、狠抓质量提升，力促良性发展。烟叶质量是烟叶生产的生命线，是提高种烟效益、增强市场竞争力的决定因素，没有质量就没有市场和效益，就没有烟叶生产的可持续发展。在烟叶质量问题上，我们一定要高度重视，务实真抓，绝不可急功近利，目光短浅。一要把好种植关。精心挑选种烟人选，严格把关烟田质量，不会从事烟叶生产的农民坚决不能发展，不宜种植烟叶的农田坚决不能种烟。二要把好技术关。加大科技兴烟力度，加强烟叶标准化体系建设，围绕测土配方施肥、烟叶移栽、病虫防治、烟叶烘烤等各个环节，全面推进标准化生产，全面提高技术到位率，确保全县标准化生产面积达到80%以上。三要把好管理关。县烟办、烟草部门要对烟叶质量管理问题开展深入研究，明确具体措施，细化工作方案，进一步加强指导，严格考核，确保实现规模和质量双跨越，以质量保市场、以市场促品牌、以品牌谋发展。
3、狠抓模式创新，力推提质增效。提高烟叶生产整体水平，
必须坚持走产业化发展之路。要积极推进烟叶种植规模化、经营集约化、分工专业化、管理信息化建设，促进传统烟叶生产向现代烟草农业转变。要按照“生产在户、服务在社”的原则，积极探索烟叶生产组织新模式，完善土地流转新机制，引导烟农互助合作，降低烟叶生产成本。各乡镇和烟草部门要把专业合作社建设作为一项重要任务来抓，不断健全管理体制机制，达到烟农管理烟农、生产自主管理的目的。各有关部门要继续推行“保姆式”服务，加强部门协作，创新服务形式，推进精细管理，切实提高服务水平，坚决杜绝因服务不到位而引发烟农利益受损的现象发生。
四、务实工作作风，强力保障推进
接近年关，工作千头万绪，任务十分繁重。各乡镇、各部门一定要学会弹好钢琴，分清轻重缓急和主次先后，把烟叶生产特别是面积落实工作作为当前重中之重，集中精力，集中时间，集中推进，确保**年烟叶生产目标任务圆满超额完成。
1、强化组织保障。会上，各种烟乡镇递交了工作责任状，这是你们向县委、县政府立下的“军令状”，希望大家严肃对待，高度重视，不折不扣地兑现承诺。各乡镇党委书记作为烟叶生产的第一责任人，要牵头抓总，亲自部署、亲自协调、亲自督促，乡镇长和分管领导要具体负责、靠前指挥；要继续实行党政领导包村、村干部包组、组长党员包户的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；要配优配强烟办队伍，真正把能力强、作风实、经验丰富的干部充实到烟叶生产一线，在人力、物力和
财力上优先保障。各职能部门要密切配合，为烟叶生产提供坚强的后盾支撑。
2、强化精力保障。当前，烟叶生产时间紧、任务重。各职能部门、各烟叶乡镇要切实把工作精力集中到烟叶生产工作上来，关键时候千万放松不得、懈怠不得。要抓好宣传发动，利用新闻媒体、标语板报等载体和动员会、村民会等形式，深入宣传今年烟叶生产政策，打消烟农顾虑，坚定烟农信心，提高烟农种烟积极性；要抓好备耕生产，各级领导、烟办工作人员要深入村组，督促烟农争取主动，迅速启动烟叶生产的前期准备工作，已落实好的面积要抢抓时机尽快进行翻耕冻坯、开沟沥水、备肥育苗；要抓好物资供应，烟办、烟草公司要打好前提量，积极做好种子、肥料等烟需物资的准备和供应工作，及时提供技术指导，为广大烟农提供全方位的服务。
3、强化考核保障。烟叶生产环环相扣，任何一个环节出现纰漏，都会影响烟叶生产目标的实现，都会损害烟叶质量和效益。要督促检查到位。县委、县政府督查室和县烟办要加大对烟叶生产各环节的督促检查力度，实行一周一通报，狠抓烟叶生产的面积落实、烟田翻耕、烟苗移栽、田间管理、烟叶烘烤、储存交售等重点环节，以阶段性任务落实促进全年烟叶生产目标的实现。要考核兑现到位。今年，县委、县政府将全面加大对各乡镇烟叶目标任务完成情况的考核力度，首次实行绩效考核加扣分制，并将烟叶生产任务完成情况与班子评先评优挂钩，希望各乡镇高度重视，县里将严格按照考核要求坚决兑现到位。
同志们，**烟叶发展正迎来十分关键的时期，机遇难得，不容错失；责任重大，不容懈怠。全县各级各有关部门一定要以更加务实的作风、更加扎实的工作、更加过硬的措施，破难攻坚，主动作为，全力确保明年烟叶发展目标任务圆满实现，为开创全县烟叶工作新局面、助推县域发展新跨越做出新的更大贡献！
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