监察审计部燃料专项效能工作报告
监察审计部燃料专项效能工作报告
近年来，随着电煤供需矛盾的日渐突出，抓好燃料管理已成为完成公司全年各项生产经营目标的关键所在。我们充分认识到加强燃料管理工作对公司安全生产和经济效益的重要意义，始终把燃料管理效能监察作为一项长效工作来抓，充分发挥出效能监察推进企业强化管理、促进廉政文化建设、实现企业效益增长的重要作用。我们面对今年煤价上涨、煤质下降等不利因素
下大力气对燃料管理进行更深入的监督检查工作。以通过效能监察进一步加强公司内部管理，推进党风廉政建设，节约生产经营成本，提高企业经济效益，促进公司“节约年”各项工作任务的实现。现将开展情况汇报如下：一、认真组织，积极开展效能监察工作
为确保燃料管理效能监察工作顺利开展并取得实效，由监察审计部牵头，各相关职能部室人员积极配合，我们对照201*年度燃料管理效能监察工作实施方案检查对照表，坚持“自查整改检查再整改”的工作程序，继续对燃料管理工作进行了全过程效能监察。一是组织燃料管理部及相关部门认真进行自查，严格“对标、对表、对照”进行，书写自查报告
二是坚持每月两次深入煤场，现场监督来煤过磅、煤质采样，对来煤数量、质量进行监督；对煤样化验的规范性进行监督。
三是会同发电部、燃管部每季度进行一次检查，对配煤掺烧方案执行情况、来煤、煤场管理等情况进行检查，确保燃煤数值达到燃烧要求。
四是注重加强管理人员廉洁从业教育，定期对他们进行集体廉政谈话，确保他们在工作中能规范执行各项工作标准，避免发生不廉洁行为。二、加强管理，认真监察，及时进行整改
我公司燃料管理效能监察工作采取自查、检查、抽查相结合的方式，坚持事前、事中、事后监督相结合，把效能监察贯穿于燃料管理工作的全过程，从采、制、化、计、煤厂管理等方面开展“六查”（查制度建设、查人员行为、查合同管理、查质量管理、查计量管理、查费用管理）工作。对检查中发现的问题，提出监察建议，要求职能部门进行整改。一是通过磅、采、制、化检查中发现汽车来煤质量不稳定，部分矿来煤发热量达不到要求，对锅炉燃烧不利。为保证燃煤质量，我们对磅房抽样，对热值随时进行分析化验。二是会同发电部、燃运分场对来煤、配煤方案进行检查监督，督促燃运分场加强煤场管理，做好配煤掺烧工作。
三是要求煤化验班每半年分矿别进行一次煤样筛分试验，对收到煤样进行称重、矿别、品种登记。四是按周期对仪器进行校验，对自动工业分析仪、测硫仪按电力行业标准每半年进行一次整机性能鉴定。
五是对入厂煤按国标要求每半年进行一次采样精密度校核试验。三、开展燃料管理效能监察工作所取得的成效
通过公司相关部门对燃料管理工作的监督检查及整改，燃煤管理各项工作均取得一定成效。特别是大唐甘肃公司6月27日对我公司燃料管理进行检查提出监察建议后，我公司迅速组织，认真进行整改，进一步完善了燃料管理制度，堵塞了漏洞，规范了人员行为。在今年燃料紧缺的情况下，我公司燃料保证了需求，没有影响发供电工作。
（一）燃料管理人员的思想认识水平进一步提高。公司监察审计部人员深入燃料管理部门，协同部门负责人组织燃料管理工作人员认真学习《效能监察建议书》和《效能监察限期整改通知书》提出的整改内容，明白公司燃料管理上存在的差距，提高了燃料管理工作人员做好燃料管理工作的思想认识；其次燃料管理部制定了整改计划，明确整改目标，落实责任，按照科学管理、提高燃料管理水平，节约燃料成本的原则，对燃料管理效能监察检查组提出的整改建议逐条落实。
（二）积极开展燃料管理培训工作，全面提高了人员的业务知识和岗位责任意识。按照大唐甘肃公司要求，结合燃料管理部门的实际情况，重新修订形成了《**热电公司燃料管理培训制度》，对培训内容进行了细化。明确了燃料管理人员上岗能力基本要求、燃料管理人员业务知识内容及燃料采、制、化、计、煤厂管理等方面工作程序和要求，使各级人员岗位责任制、廉洁自律规定得到有效落实，人员的工作态度、工作效率得到较大的提升，各岗位工作人员能够较好地遵守公司的各项规章制度。
（三）完善燃料管理制度，采制化工作进一步规范。依据大唐集团公司、大唐甘肃公司相关管理制度，并根据《**热电公司企业管理标准》重新对燃料管理制度进行了修订。于7月底修订和完善了共15项管理制度，并编印成《****热电有限责任公司燃料管理制度》（汇编）。内容涉及各个岗位和采、制、化、计、煤场管理等各个环节，形成了公司燃料管理的一整套较为完善的管理体系，为公司提升管理效能打下了坚实的基础。
（四）对汽车来煤进行了规范。宏大热电公司运销部与主业签订了《汽车煤运输安全协议》。采取科学的热值分段计价方式，突出小窑煤的劣质
10月15日，为进一步落实燃料管理审计整改，加强燃料管理经验交流，促进燃料管理水平的提升，中国华能集团公司燃料管理专项审计调查整改座谈会在汕头电厂召开。华能集团党组成员、纪检组组长马晶出席会议并讲话。
在听取包头第三热电厂、辛店电厂和汕头电厂的燃料管理专项审计调查整改工作汇报，和华能集团运营部、股份公司、北方公司、山东公司有关负责人发言后，马晶对三家电厂调查整改工作所取得的阶段性成效给予了肯定。马晶强调，各有关单位要认真贯彻华能集团总办会的要求，进一步抓好燃煤管理专项审计工作，为促进华能集团经济效益的提升和科学发展上新水平做出应有的贡献。一是要进一步提高认识，围绕中心，服务大局，紧紧抓住燃料管理这个关键，为华能集团挖潜增效做出更大的贡献。二是要通过深入落实燃料审计整改工作，把三家电厂打造成为燃料管理的先进模范单位。领导要继续高度重视，落实好责任，督促检查，整改到位；要进一步加强燃料的精细化管理，提高燃料管理效率，完善管理制度和监督机制；有关区域公司、产业公司要对整改情况进行督促检查核实，把审计决定意见贯彻落实好，并认真做好整改总结；三要充分利用和扩大审计成果，推动燃煤管理水平的全面提升。要深入了解燃料管理现状，进行全面梳理，提出有针对性的、有力的措施，开展对标，实施闭环管理，切实加强监督检查。
开展燃煤管理专项审计调查旨在贯彻落实华能集团年初工作会议关于加强煤炭管理的精神。此项工作于4月份启动，通过对包头第三热电厂、辛店电厂和汕头电厂燃煤管理的深入审计调查，摸清了三家电厂燃煤管理的基本状况、存在的突出问题和主要经验，对火电企业加强煤炭精细化、规范化管理，形成了共识，提出了建议，华能集团总办会通过了审计调查报告。三家电厂按照审计报告，迅速行动，全面整改，措施有力，效果明显。
华能集团总部有关部门、股份公司、北方公司、山东公司、广东分公司，以及基层企业30余人参加了座谈会。
根据省委、省国资委对川投集团惩防体系建设检查工作的反馈意见，结合集团201*年降本增效的工作重点，201*年1月21日"""--"""22日，集团公司总经理郭勇一行赴巴蜀江油发电厂调研燃煤管理工作，并慰问困难职工及家属。副总经理蒋国俊、总经理助理兼巴蜀公司总经理罗晓放、监事会主任监事罗贤明及计划部、财务部、党群部、审计部、办公室、川南发电公司负责人随程陪同。
在江电燃煤管理工作汇报会上，集团公司总经理助理兼巴蜀公司总经理罗晓放、江电燃料物资分公司总经理唐志军分别汇报了江电燃煤管理的工作情况；川南发电公司总经理李胜章、党委书记唐得旗结合泸州电厂开展的燃煤管理专项整治、效能监察活动和取得的实际成效，做了相关经验交流；参会人员就如何通过改善燃煤管理促进企业降本增效，优化管控措施推进惩防体系建设展开讨论，纷纷献计献策，提出优化建议。
郭勇总经理在会上做了总结讲话，他指出，巴蜀江油发电厂目前面临的生产经营形势严峻，燃煤成本占电厂生产成本的70%，燃煤管理环节薄弱的问题比较突出，在省委、省国资委对川投集团惩防体系检查过程中，不少干部员工对此表示担忧。收到反馈意见后，集团公司领导班子高度重视，要求巴蜀公司和江油发电厂针对燃煤管理工作抓紧整改，优化完善。江油发电厂有几十年的历史，这个曾经辉煌的老企业如今陷入多年的困境，而在江电管理模式、管理经验基础上成长起来的泸州电厂却取得了标煤单耗全省最低的成绩，这充分说明在新形势、新环境下，只有勇于创新，与时俱进，才能让老树开新花，老国企焕发新活力。因此，巴蜀公司各级领导班子要加强紧迫感，树立忧患意识，把降本增效的工作理念贯穿到每一项工作之中，201*年紧扣燃煤管理这一火电企业最重要的环节，优化流程，完善制度，狠抓监察，加紧整改，同时加强火电企业之间的交流学习，取长补短，切实有效的控制成本，挖潜增收。
郭总就巴蜀江油发电厂燃煤管理整改优化提出五个方面的具体要求，一是借鉴川投峨铁库存管理系统信息化建设经验，加强教育培养，提高员工思想认识，树立成本意识，培养成本管理能力，提高江电成本管理水平；二是针对现行管理体制是否有利于提高效率、降低成本，采、制、化流程是否达到最优等问题，认真思考总结，在此基础上优化组织结构，规范管理流程，健全制度体系，强化落实责任，科学制订降本增效计划目标；三是积极发动广大干部员工，相信群众，依靠群众，充分发挥党支部、工会的联动作用，集思广益，立足企业生产经营实际情况制定具体整改措施；四是牢固树立创新意识，开拓思路，与时俱进，积极开展创新型应用，把创新贯穿于日常工作各个环节之中；五是注重事后检查，及时总结，严格考核，完善落实奖惩制度，切实把燃煤管理与惩防体系建设有机结合起来，稳步扎实推进整改优化和降本增效工作。
会上，巴蜀公司领导班子、江油发电厂相关负责人纷纷表示，按照省国资委和集团公司的整改要求，以推进惩防体系建设为载体，优化完善江电燃煤管理流程，切实推进江电经营效益提升。
会后，郭总一行先后考察了江油发电厂职工住房重建工地、绵竹小木岭电站，并看望了退休职工、受灾职工及家属，向他们送上节日的问候和祝福，鼓励大家继续发扬艰苦奋斗精神，团结一心，迎难而上，早日取得灾后重建各项工作的全面胜利。
扩展阅读：监察审计部工作标准
安溪县供电有限责任公司监审部工作标准
岗位名称薪酬等级主任14文化程度所学专业工作经历直接上级岗位类别分管领导监察管理直接下级定编人数监察员1具有大专及以上学历有在泉州电业局或县级供电企业从事会计、审计、监察、工程管理或经济管理五年及以上的实践经验，或现监察、审计部门负责人有较高的政策理论水平，熟悉国家政策以及有关法律、法规，熟悉电力营销及电网建设、运营与管理等基本知识任职资格专业知识专业技术等级中级以上专业技术职称1.开展审计监督工作，对公司的各项经营管理行为进行审计监督，督促和推动建立健全内部审计体系，完善内部控制机制，防范经营风险；2.对公司经营状况、经济效益、经济责任落实、重大经营事项、建设项目概（预）算、决算和对企业内部控制制度的建立、健全和执行情况进行审计评价，结合省公司及电业局的要求，提出管理建议，推动公司管理水平和经济效益稳步提高；3.监督检查公司贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和法律法规的情况；4.受理对公司领导班子成员、干部员工的违纪问题的检举、控告和申诉，查处违法违纪案件，对违法违纪案件提出处理意见；职责与权限5.负责公司的纪检监察工作；负责党风廉政建设和反腐败工作；组织开展民主评议行风工作和优质服务，纠正行业不正之风；开展效能监察工作，提高企业效能，实现国有资产的保值增值；6.完成公司交办的各项工作，参与上级监察、审计部门组织的监察审计业务和有关活动，负责定期向电业局监察审计部报告工作，报送报表信息：7.根据重大事项报告制度规定，及时向泉州电业局监察部、审计部反映公司的异常情况，协助分析原因、研究解决办法；8.对董事、总经理执行公司职责时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督；9.当董事和总经理的行为损害公司的利益时，要求董事和总经理予以纠正；工作能力1.有较强综合协调能力和语言文字表达能力2.中共党员，敢于坚持原则、廉洁守纪、公道正派、有强烈事业心和责任感。1.贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规以及上级下达的有关规定，熟悉纪检监察的基本业务。2.负责对监察对象的检举、控告以及申诉案件的处理。工作内容3.对领导批准立案的案件进行调查，提出处理意见。4.定期向上级监察部、审计部报告工作，报送报表信息。5.对本岗位的日常事务和文件资料的保管保密负责。6.完成上级交办的其他工作。检查与考核
1.根据本公司的纪检监察工作计划,结合纪检监察专责的职责2.按《安溪县供电有限责任公司绩效管理暂行办法》，进行检查与考核安溪县供电有限责任公司监审部工作标准
岗位名称薪酬等级纪检监察专责直接上级监审部主任（行风建设、用电稽查）10文化程度所学专业任职资格工作经历专业知识专业技术等级岗位类别纪检监察具有大专及以上学历具有从事电力企业管理的工作经历熟悉纪检监察业务，具备一定的语言、文字表达能力和组织协调管理能力中级以上专业技术职称并具备二年以上中共党员资格直接下级定编人数11.协助部门领导组织开展民主评议行风工作和优质服务，纠正行业不正之风，开展行风建设明查暗访、走访客户和行风建设监督员座谈会，负责行风建设工作计划、总结及汇报材料的撰写与收集整理，并做好归档管理；2.负责监督检查公司的行风建设，受理行风投诉举报件的查实，有权对责任人提出处罚意见并对行风建设存在的问题提出整改意见和建议；3.配合供电所开展优质服务工作，配合人资部开展职工职业道德教育工作；4.监督检查公司相关部门宣传、贯彻国家有关电力供应与使用的法律、法规、方针、政策和上级单位有关用电营销等工作标准、规章制度执行情况；5.监督、检查公司用电营销、业扩报装部门和有关人员执行《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》、《供电营业规范化服务标准》和有关职责与权限用电营销等方面的规章制度；6.对群众举报的用电营销等工作中发生的重大案件和营业工作责任事故进行调查处理，深入基层查处有关科室、站所和班组人员在工作中的违章违纪行为及发生的重大营业工作责任事故；7.可以查阅与用电营销有关的文件、资料。对被查部门违反规定，转移、隐匿、篡改、毁弃抄收卡片、账本、工作凭证和报表以及有关资料的，对其责任人提请本部门领导给予通报批评和行政处分的建议；8.发现有违反规定给企业造成经济损失和不良影响的行为，应立即责令其终止违章违纪行为；对公司有关部门在用电营销工作中的违章违纪行为，有权制止；1.爱岗敬业，责任心强，遵纪守法，廉洁奉公工作能力2.听从领导的指挥，坚持原则，工作中敢抓敢管3.秉公执纪，清正廉洁，保守秘密。1.贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规以及上级下达的有关规定，熟悉纪检监察的基本业务。2.经常深入调查研究，针对本单位行风状况，提出分析处理意见及建议，报工作内容告工作，反映情况。3.完成各类报表的统计上报工作，做好来信来访和举报电话登记工作。4.对本岗位的日常事务和文件资料的保管保密负责；5.按时完成领导交办的其他各项工作任务。检查与考核
1.根据本公司的纪检监察工作计划,结合纪检监察专责的职责；2.按《安溪县供电有限责任公司绩效管理暂行办法》，进行检查与考核。安溪县供电有限责任公司监审部工作标准
岗位名称薪酬等级纪检监察员直接上级监审部主任（党风廉政、效能监察）8文化程度所学专业工作经历岗位类别纪检监察直接下级定编人数1具有大专及以上学历具有从事电力企业管理的工作经历任职资格熟悉纪检监察业务，具备一定的语言、文字表达能力专业知识和组织协调管理能力专业技术等级具有初级专业技术任职资格具备两年及以上党龄1.协助部门领导抓好党风廉政建设责任制的执行工作，根据公司党总支、纪检组的工作安排，负责制定、安排本公司的党风廉政建设的工作计划和总结，并做好归档管理工作；2.负责党风廉政建设和反腐败工作，开展效能监察工作，提高企业效能，实现国有资产的保值增值；3.负责对中层干部和党员的廉洁自律情况进行监督检查，对违法违纪行为进行调查核实，并按有关规定提出处理意见；4.负责向党员干部宣传党风党纪及廉洁自律方面的政策，增强防腐拒变的能力，开展好警示教育活动；5.受理对企业干部员工的违纪问题的检举、控告和申诉，查处违法违纪案件，对违法违纪案件提出处理意见；职责与权限6.负责起草调查报告、综合材料报告、处理决定等，负责案件及有关材料的整理、装订、归档保管工作；7.宣传监察工作法规及关于党风廉政建设的有关规定，接待群众信访工作；8.监督检查公司招投标制度的执行情况，协助完善招投标制度或管理规定；配合工程建设部、生技部和物资管理部门等有招投标项目的部门做好招投标的工作；9.负责对监察对象依照国家法律、法规及本企业的规章制度实施监督检查；10.有权检查有关生产、经营、财务和管理活动的资料、文件，进行现场实物勘察；检查有关的计算机信息及电子数据和资料；对与重大监督事项有关的问题向有关部门和个人进行调查，并取得证明材料；11.有权查询人资、财务、经营、营销等业务部门的信息系统和有关资料，并就有关问题向涉及部门和个人进行调查；1.爱岗敬业，责任心强，遵纪守法，廉洁奉公工作能力2.听从领导的指挥，坚持原则，工作中敢抓敢管3.秉公执纪，清正廉洁，保守秘密。1.贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规以及上级下达的有关规定，熟悉纪检监察的基本业务。2.经常深入调查研究，针对本单位行风状况，提出分析处理意见及建议，报工作内容告工作，反映情况。3.完成各类报表的统计上报工作，做好来信来访和举报电话登记工作。4.对本岗位的日常事务和文件资料的保管保密负责；5.按时完成领导交办的其他各项工作任务。1.根据本公司的纪检监察工作计划,结合纪检监察专责的职责检查与考核2.按《安溪县供电有限责任公司绩效管理暂行办法》，进行检查与考核
安溪县供电有限责任公司监审部工作标准
岗位名称薪酬等级工程审核专责10文化程度所学专业工作经历任职资格专业知识直接上级岗位类别监审部主任工程审核管理直接下级定编人数1具有大专及以上学历在其他部门工作过的资历，从事电力企业生产或管理1.具有所从事的审计专责相适应会计、审计的专业知识2.熟悉电力企业的生产技术、电网建设、经营管理及工商管理等基本知识3.能掌握计算机的基本操作及应用取得审计、会计、工程造价咨询、律师等从业资格证书,并具有中级以上职称1.协助部门领导建立健全工程预决算管理体制和工作机制。2.负责收集、整理国家省市及上级部门有关工程造价的法律法规等各项规定，建立工程预决算工作制度，指导、规范公司预决算编制、审核工作。3.负责对公司工程概算、预算、决算进行审核，出具工程审核意见书。4.参与工程项目专业管理部门组织的工程竣工验收。5.影响工程预算造价超概10%且金额5万元及以上重大设计变更预算进行审查。职责与权限6.对公司各部门的工程造价管理方面的工作进行督促检查和业务指导，并对违规行为提出意见；7.协助人力资源部组织公司技经人员的学习培训活动；8.监督审核本企业基建、技改、业扩等工程项目的管理、工程概(预)算、结算、决算情况；9.有权检查实物、凭证、账册、有关文件和资料，索取有关的证明材料，对阻挠、破坏审计工作以及拒绝提供有关资料的，经公司领导批准可以采取必要的临时措施，并提出追究有关人员责任的建议；专业技术等级1.有较高的政策理论水平，熟悉国家审计法规、有关政策规定、审计基本准则和工作准则、内部审计标准。2.有较强的语言文字表达能力、综合协调能力，能协调上下级以及有关人员、有关部门共同开展工作。工作能力3.有较高管理水平，熟悉审计业务，履行审计工作职责能力强。4.办事客观公正、实事求是，肯实干、能自律；能坚持原则、廉洁奉公、作风正派、责任心强。5.能处理好审计监督与服务的关系。6.身体健康，能胜任本职工作。1.编制工作计划并实施。2.配合上级审计，为上级审计工作提供审计资料。3.收集审计资料，向报告审计事项，并对其真实性负责。4.协助制定和完善内部审计方面的工作规范、业务操作指南、管理办法以及工作内容相关的技术标准。5.完成工程审计等审计工作。6.根据需要对本单位和所属单位相关业务流程实施专项审计调查。7.对本岗位的日常事务和文件资料的保管保密负责。8.按时完成领导交办的其他各项工作任务。1.根据本公司的纪检监察工作计划,结合纪检监察专责的职责检查与考核2.按《安溪县供电有限责任公司绩效管理暂行办法》，进行检查与考核
安溪县供电有限责任公司监审部工作标准
岗位名称薪酬等级审计员8文化程度所学专业工作经历直接上级岗位类别监审部主任直接下级定编人数1任职资格大学专科毕业及以上学历具有从事电力企业生产或管理的工作经历1.具有与所从事的审计专责工作相适应会计（审计）的专业2.熟悉电力企业的生产技术、电网建设、经营管理及工商管专业知识理等基本知识。3.能掌握计算机的基本操作及应用。专业技术等级审计（会计、工程造价咨询、律师等）从业资格证书1负责提出审计工作计划，并具体负责审计项目的实施。2.负责配合政府审计和上级审计，为政府审计和上级审计提供资料。3.负责制定和完善内部审计方面的工作规范、业务指南、管理办法以及相关的技术标准。4.负责工程管理审计，负责合同审计、招标、验收等审计监督。职责与权限5.负责任期经济责任、资产经营责任、预算管理等审计监督。6.负责本单位和所属单位相关业务流程实施专项审计调查。7.负责提供8向审计委员会报告的有关的审计资料。8.参加省公司审计部组织的审计工作。9.承办上级审计部门主任交办的其他工作。1.有较高的政策理论水平，熟悉国家审计法规、有关政策规定、审计基本准则和工作准则、内部审计标准。2.有较强的语言文字表达能力、综合协调能力，能协调上下级以及有关人员、有关部门共同开展工作。工作能力3.有较高管理水平，熟悉审计业务，履行审计工作职责能力强。4.办事客观公正、实事求是，肯实干、自律；坚持原则、廉洁奉公、作风正派、责任心强5.能处理好审计监督与服务的关系。6.身体健康，能胜任本职工作。1.编制单位内部审计工作计划并组织实施审计。2.配合政府审计和上级审计，为政府审计和上级审计工作提供审计资料。3.收集审计资料，向局审计委员会报告的审计事项，并对其真实性负责。4.负责制定和完善内部审计方面的工作规范、业务操作指南、管理办法以及相关的技术标准。工作内容5.完成经营审计、管理审计、工程管理、经济合同等审计工作。6.根据需要对本单位和所属单位相关业务流程实施专项审计调查。7.完成工程合同审签，参与工程、物资招投标工作、工程验收工作。8.对职责范围内的审计业务流程的正常运作负责9.参加省公司审计部组织的审计工作。10.完成本单位领导交办的事项。1.根据本公司的审计工作计划,结合审计员的职责.由公司领导进行检查与考核。检查与考核2.根据省公司审计部审计工作计划，并结合审计专责参与省公司审计部审计工作具体情况,由省公司审计部进行检查与考核。
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