肖旭光在全市村(社区)“两委”换届选举工作汇报会上的讲话

肖旭光在全市村(社区)“两委”换届选举工作汇报会上的讲话

肖旭光在全市村（社区）“两委”换届选举

汇报会上的讲话

尊敬的市委黄副书记、秦部长，尊敬的与会各位领导，上午好：

今天我们督查组一行三人很高兴参加河池市在大化县召开村（社区）两委换届汇报会，根据会议的安排，由我作一个发言。刚才听了各县市、区和有关乡镇作关于村（社区）“两委”换届工作具体情况介绍，应该说里面有多很好的工作经验和做法，得到了很好的启示。昨天我们也参观了大化镇的古感村，看了一下档案材料，昨晚上我也仔细对照了里面的一些程序和流程，我感觉整个选举过程很多规范，严格按照国家和自治区有关规定程序来选举。为了加强对全区村（社区）“两委”换届工作的督促检查指导，进一步了解掌握各地开展工作的情况，同时，也想通过督查工作及时发现一些存在的问题，确保全区村（社区）“两委”换届工作顺利进行，8月初由自治区组织部和民政厅牵头，有关单位参加，组成了全区14个督导组。今天我们三位同志负责河池市，目前14个督导组都在全区各地开展督查工作了。我们督查工作的任务有三项：

第一项是了解各地贯彻落实自治区党委办公厅、自治区政府办公厅转发组织部和民政厅关于今年村（社区）“两委”换届工作的指导意见的文件的落实情况，还有贯彻郭书记7月14日在全区有关的电视电话会议上讲话的精神情况。

第二项就是了解各地在开展培训宣传动员试点工作、财务审计、矛盾纠纷化解、全局经费落实、宣传氛围营造和换届工作

进展的情况。

第三项工作是重点加强对重点村、难点村排查和整顿转化情况的督促检查，这是我们重点督查的一项工作。

刚才秦斌部长也说了，上一周我们到市里面环江县到有关乡镇和村实地解了一些情况，今天有机会参加这个会议，让我们督查更全面、更系统的了解全市各市县的工作开展的情况，从前一阶段开展工作情况来看，我们督导组认为，河池市委、政府及各县市区各有关部门对今年村（社区）“两委”换届工作是高度重视的，贯彻自治区有关文件、郭声昆书记讲话精神是到位的，有关措施是得力的,成效是显著的。按照自治区7到9月的换届总体部署安排，目前已经到了8月上旬，时间已经过半，各地已经全面进入开展换届选举工作关键阶段，从目前河池的推进情况来看，金城江区已率先完成，大化县除了一个村以外，基本完成。刚才介绍还有东兰县和罗城县村党支部换届工作也都完成了，其他各县也在紧锣密鼓地开展工作当中，下面我代表督导组谈一些体会，供大家参考，等下黄副书记、秦部长，还有重要部署。

第一是要把郭书记的讲话精神和自治区关于村（社区）“两委”换届工作有关文件认真贯彻和贯穿整个换届选举的全过程当中。今年我区从自治区到村都是换届，村（社区）“两委”换届工作涉及面广，数量很大，如果这次村（社区）“两委”换届选举能顺利地进行，就为自治区换届选举工作奠定了重要的基础。今年村（社区）两委换届工作，自治区也是高度重视，7月14日郭书记也亲自做重点部署，各市主要领导也参加会议。今年换届工作的总体要求是要做到规范选举、阳光选举和和谐换届，郭

书记的讲话还有自治区文件，对今年换届工作的总体要求和具体要求是非常明确的，而且很具体，我希望大家进一步学习这两个文件，因为里面有一些具体的操作、要求和措施。同时，去年村民组织法也在进行修订，修订工作也在总结前十几年的实践工作经验上进行修订，里面修订以后有新的要求和变化，包括在选民登记，在村民代表会议的组成，村民代表的组成，村民小组会议包括村财审计，包括历年选举方面都有明确的规定，这些规定在我们具体操作层面来说，还有些不方便我们具体操作，同时有个要求它还是很明确的，比如说我们村民委员会，村民会议，村民代表会议的组成人员里面有明确的要求，一方面是有村委会成员和村民代表组成，妇女代表比例也有一定的要求，昨天我在古感村那里看了一下，基本上我们村委代表基本上都是男性，各地都有一些自己的要求，我想无论是中央还是自治区有关法律法规，还有有关规定是我们做好村两委换届的基础，这是一个。

第二点是我想谈的是注意抓好难点村和重点村的换届工作。今天我们全市三个难点村重点村的有关乡镇领导也参加会议。今年对难点村重点村的要求同样是要求不留尾巴，全部实现统一换届，要求是很明确的。自治区有关领导也多次强调了，要求县乡党委书记都要亲自包村、包最难点，力争全部完成任务，做到换届工作善始善终。一是深入摸底排查。在前一阶段，河池市在调查摸底基础上已经确定33个重点村和难点村，还要深入进一步查找产生原因，分析问题的原因。我刚才翻阅了有关的材料，看到每个乡镇都制定了有关的对策和措施。二是要制定好工作方案，对排查出的难点村和重点村要进行分类指导，真正做到一村

一策，一村一案。对班子的比较软弱涣散，战斗力不强，村民威信不高的村，应该在候选人名单上把好关；对于村财务比较论乱的，应该在清理规范财务的管理上下大功夫；对群众思想复杂上访比较多的村，应该在思想上、指导上多下功夫，应该是做分村分类进行导原则，还做好方案。三是要强加深入指导，要定期和不定期的深入到难点村和重点村进行排查，及时化解矛盾。这是我想讲的第二点。

第三点要抓好下一阶段关键和重点的环节工作，把握整个好届选举的方向。自治区也出台了有关指导手册，实际上这么多年来我们对换届选举的步骤和要求应该说是很清晰的，都有流程普，无论是村的两委换届选举，我们有村委的5个阶段，22个步骤，社区的分为4个阶段，21个步骤，都非常明确。昨晚我看了一下古感村都能按照这个步骤和要求来进行，每个阶段工作都能够一环扣一环，紧密相连。下一阶段我想：一是要做到党员和选民登记的工作。对在家的党员和常住人口要通过移动话语，逐门下户的方式，逐人宣传动员进行选民登记，确保这类人员完成登记，对外出务工的村民要通过电话联络方式，动员他们回来参加换届选举，对户籍不在本村的，在本村居住工作一年以上的，通过他们的申请，也是可以进行选民登记的。做好选举工作关也是我们做好换届选举工作的重要环节。上次在环江有个乡镇书记也提到一些选民登记的问题，实际在我们手册里面的问函里面都有一些一个详细的回答这些问题。二是要扩大选人推荐的范围。在郭书记的《讲话》里面都谈得非常清晰，这个要求要放开视野，拓宽两委干部的来源渠道。刚才很多县里面也谈到在这方面也做

了很多工作，这次我们下来调研也比较关注的村官这个问题。中组部原来有要求，201*年，全国平均每个乡镇有一到两名村官，参与支部书记、副书记和村主要负责人，这个事情我们比较关注。今年还有比较关注的事情是妇女委员专职专选的问题和35岁以下干部的问题。第二是要扩大人选的推荐范围。三是要精心组织好大会的选举，主要是在大会的各项组织程序，规范候选人的进入方法，规范投票的行为，一套程序包括竞职演说，秘密写票，投票会场，包括委托投票，流动票箱一系列都要按照程序作为重点环节关注。四是要做好换届选举后续工作。目前基本上金城江区已经完成了换届选举。后面的后续工作要抓紧做，一个做好交接工作，耐心做好离任人员落选思想工作，同时认真总结好这次换届选举工作的经验，把好的做法抓好的成绩上报一些工作，这是第三点。

第四点，今天参加会议的有各县的民政局长民政部门的同志，我也想对他们讲一点，民政部门要确实履行好职责，依法依规推动换届选举的各项工作。各级政府民政部门是政府层面负责基层政权自治组织建设的职能部门，对搞好村（社区）“两委”换届工作负有重要的职责。一是要帮好协调作用，当好党委政府的参谋助手，制定好换届工作方案，齐心协力做好换届选举工作，这是第一点。二是要依法发挥好指导工作。去年人大会村民组织法修订后，涉及到选举的条款，应该说是更加切合实际了，更具有操作性，各民政部门的干部应该认真的学习，做好指导工作准确的把握，特别是对村和社区选举委员会的成立，选民登记，候选人产生，选民程序，挂员指导，把握好选举，阶段的进度。三

是要发挥先头推进村居民自治，抓好村居委会民主选举，民主决策、民主管理，民主监督为主要内容的村居民自治的工作，抓好有关制度的修订和完善。四是抓好监督，通过制定实施方案，建立监督机制，监督各环节工作是否到位，各项要求是否落实，我们的法规政策是否得到正确进行，群众的民主选举是否得到有效保证，确保整个换届选举工作过程，有组织、有步骤、有秩序的基本要求得到落实，这个还要有关部门预防为主，违纪违法案件，严肃换届选举纪律。

今年全区村（社区）“两委”换届工作在“十二五”开局之年，是一件大事，我相信在河池市政府统一领导下，在河池市委组织部的牵头协调和有关部门密切配合，通过各县市区和乡镇的共同努力下，河池市的村（社区）“两委”换届工作一定取得圆满的成效，实现和谐换届的目标，交出一份满意的答卷。在接下来的日子里面，我们督察组三位同志也将继续配合大家，也向大家学习，共同努力完成这项重要任务。最后，我对各部门对我们的工作的支持表示感谢。

扩展阅读：村社区两委换届选举讲话

在全县村党组织和第八届村(居)民委员会换届选举工作

会议上的讲话

(201*年10月26日)

同志们：

我县村党组织和第七届村民委员会今年任期届满，根据省、市统一安排，即将依法依规进行换届选举。为积极稳妥地推进这项工作，今天召开这次大会，学习贯彻落实省、市会议精神，对我县村“两委”换届选举工作进行动员部署。同时，也以这次会议为契机，对大家进行前期的以会代训。下面，我就做好村(居)“两委”换届选举工作，讲几点意见。

一、认真分析新形势新要求，切实增强做好村(居)“两委”换届工作的责任感和使命感

村(居)“两委”换届选举，是一项“民主、民意、民心、民权”工程，认真做好村“两委”换届选举工作，选好配强村“两委”班子，对于夯实党在农村的执政基础，促进农村乃至全县科学发展、社会和谐、政治稳定，都具有十分重要的意义。

第一，要充分认识换届工作的重要性。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，村(居)民委员会是我国政权的基石。做好村(居)“两委”换届工作，既是法律的规定，也是政治经济社会发展的需要。实现人口大县向经济强县的跨越，需要农村经济的快速发展；建设生态鄱阳、文化鄱阳、平安鄱阳、幸福鄱阳，需要村“两委”班子发挥积极作用；建设社会主义新农村的各项任务，最终要靠村“两委”班子团结带领群众去完成；推动科学发展、促进社会和谐、加强社会管理、推进基层民主政

治建设，需要提高党在基层的执政能力。各乡镇党委、县直各单位要从落实县第十三次党代会精神，实现我县“十二五”期间奋斗目标，推动全县政治、经济、社会发展的大局出发，把村（居）“两委”换届工作摆上重要议事日程，抓紧抓好。

第二，要高度重视换届工作的特殊性。和以往的村级换届相比，这次换届的要求有所不同。一是在准备工作中，要求做好村（居）委会任期和离任审计工作。二是在村（居）委会班子结构上，规定要有妇女成员，在提名候选人时保证有妇女名额，确定村委会成员候选人时应当至少有1名妇女，正式选举时确保至少1名妇女当选村委会成员；提倡每个村委会配备1名年龄在35岁以下、1名大专以上文化程度的成员；鼓励大学生村官要进村“两委”班子。三是在村（居）委会选举模式上，要求扩大村委会“自荐直选”试点范围，提高居委会直接选举比例。四是在法律法规上，201*年10月全国人大常委会新修订的《村委会组织法》和今年5月省人大常委会通过的《江西省村民委员会选举办法》，有新精神、新规定、新要求。

第三，要正确分析换届工作的复杂性。这种复杂性主要体现在“七个同时”：一是新修订的《村民委员会组织法》及相关法规，对换届选举作了进一步规范，但同时，基层党组织和群众对选民资格、选举程序等方面的新要求知晓程度不够。二是县、乡领导班子平稳换届，为做好这次换届选举工作提供了组织保证和可供借鉴的经验，但同时，一些领导干部特别是新进班子的领导干部，对此次村级换届选举和要求不熟悉。三是人民群众民主意识、法律意识、权利意识普遍增强，但同时，由于城乡发展不平衡，可能出现贿选与“惰选”并存的现象，集体经济条件比较好的地方，贿选现象会增多；偏远或发展水平落后的地方，对换届

选举会有无所谓的心态。四是近几年村(居)委会成员工作补贴待遇明显提高，极大地提高了村(居)民关注和参与换届选举的积极性，但同时，农村劳动力持续向城市和发达地区转移，选拔高素质的村“两委”成员仍然比较难。五是民主管理积累了一些有益经验，但同时，有些村(居)平时相关制度落实不好，党务、村(居)务、财务不公开或公开不到位，积累的矛盾有可能在换届选举期间集中发生。六是基层党员和群众依法参加换届选举的水平不断提高，但同时，社会舆论尤其是网络媒体的快速发展，对及时解疑释惑，正确引导舆论提出了更高的要求。七是我县在推进工业化、城市化和农业产业化过程中，打造了一批创造力、凝聚力、战斗力强的村党组织，但同时，土地征用、拆迁补偿、居民安、项目推进中也产生了一些遗留问题。我们要充分认识做好这次换届选举工作的复杂性和艰巨性，认真研究、稳妥推进，确保此次选举任务顺利完成。

二、准确把握关键环节，积极稳妥地推进村(居)“两委”换届选举工作

这次村(居)“两委”换届选举工作，时间紧，任务重，涉及面广，社会关注度高，要深刻领会并认真贯彻落实省、市、县换届选举工作的会议精神，突出重点，抓住关键，深入细致地做好每个环节的工作。

(一)精心做好选举前的准备工作。本着“宜早不宜迟”的原则加强调查研究，重点摸清现有“两委”班子成员，特别是主要负责人政治素质、工作实绩、思想作风、团结协作及廉洁自律、群众认可度等方面的情况；摸清村风民情及群众的思想动态；摸清各村在发展、稳定等方面存在的主要问题及症结。要实行分类指导，对矛盾突出、选情复杂的村，选派得力干部驻村帮扶，先

整顿、后换届。要认真对待群众来信来访，对群众反映的问题不能推诿、不能“踢皮球”，要做好思想政治工作，及时、认真、妥善地加以解决。要防止换届期间，村干部私分公共财物、互相拆台等现象的发生。通过扎实的准备工作，牢牢把握工作主动权。

(二)扎实开展业务培训。要认真学习新修订的《村民委员会组织法》和《江西省村民委员会选举办法》，这次换届是以上两部法律法规实施后第一次集中换届，对换届工作作出了不少新的规定。要通过各种渠道加强对指导组成员、村党组织书记和村民选举委员会成员的培训，帮助他们熟悉基本知识和政策法规，明确相关要求，提高依法处突发事件和复杂情况的能力。今年县乡党委换届，乡镇充实了一批年轻干部，工作热情高，但有的同志还缺少农村工作经验，有的没有从事过村“两委”换届工作，对换届业务知识亟待充实提高。

(三)严格把握时间要求。此次村(居)委会选举工作从今年10月开始启动，到明年1月15日左右基本结束。要早部署、早实施，尽快制定实施方案，严格按照时间节点，扎实推进换届选举工作，确保换届选举工作保质保量完成。(四)严格把握原则要求：

1、要始终坚持党的领导。这次村(居)“两委”换届选举明确规定，村党组织换届在前、村(居)民委员会换届在后，要通过抓好党建促进村“两委”换届，通过换届促进村级组织建设。村(居)组织软弱涣散、管理混乱、矛盾和问题比较突出的地方，党组织要先行整顿。在选好配强村(居)党组织的基础上，换届选举工作指导小组要积极引导村(居)民依照法定程序把基层党组织负责人推选为选举委员会主任，通过基层党组织负责人具体组织实施换届选举工作，牢牢把握换届选举工作的正确方向和领导权。

2、要始终坚持发扬民主。要把发扬民主贯穿换届选举工作的全过程。一是全面实行村(居)党组织班子成员“两推一选”，有条件的村(居)要积极稳妥地推行“公推直选”。无论是“两推一选”还是“公推直选”，候选人的产生都要充分征求党员和群众的意见。党员和群众推荐票不高的，不能确定为村(居)党组织班子成员的候选人。二是认真做好参选的村(居)民登记工作，做到不错登、不漏登、不重登。三是适当提高社区居委会直接选举比例。四是精心组织好村(居)委会选举大会。要将大会投票作为投票选举的主要形式，提高参选率。选举大会会场要设立秘密写票处，保证参选的村(居)民按照自己的意愿行使选举权利。要根据实际需要设投票站和流动票箱，确保由于客观原因不能到大会会场投票的村(居)民能够充分行使民主权利。五是适度做好村委会“自荐直选”的试点工作。

3、要始终坚持依法选举。要严格依照《中国共产党章程》和国家的有关法律法规，细化和规范换届选举程序，结合实际制定实施方案，精心编制工作流程，按照法律法规和政策要求公布换届选举的过程和结果，努力使每个环节、每个步骤都有法可依、有章可循。要依法推选村(居)民选举委员会、依法做好候选人提名和确定工作、依法组织投票选举。投票选举要做到“十公开”，即：村(居)选选举委员会成员推选公开、参加选卷的村(居)民名单公开、委托换票名单公开、提名候选人名单公开、正式候选人名单及基本资料公开、候选人当选后的治村计划公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、选举工作人员公开、选举结果公开，进一步增加选举透明度，便于群众监督。

4、要始终坚持依法监督。充分发挥党委、人大、政府及其职能部门、村党组织和村民选举委员会的监督作用，发挥社会监督、

民间监督、舆论监督，以及党代表、人大代表、政协委员的监督作用，探索建立选举观察员制度。(五)严格把握政策法律的新要求：

1、要把好选民资格关。参加选举的村民登记，不仅要登记户籍在本村并且在本村居住的村民、户籍在本村但不在本村居住且本人表示参加选举的村民，而且对在本村居住一年以上或者在本村村级组织中任职一年以上，本人向村民会议或者村民代表会议申请参加选举并讨论通过的，也应登记为参加选举的村民。每个村民只能参加一个村委会的选举。

2、要把好候选人的入口关。村(居)“两委”成员一般应当具备四个条件：一是政治条件，能够认真贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规；二是操守条件，奉公守法、品行良好、公道正派、热心为村(居)民服务；三是能力条件，有文化、会管理、有较强的组织领导能力；四是身体条件，身体健康，能坚持正常工作。要注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡人员、社区民警、农民专业合作组织、群团组织负责人中选拔村(居)“两委”成员，鼓励优秀民营企业经营管理人员、县乡机关事业单位退休或提前离岗的干部职工回村(居)任职。

具体来讲，要做到“四个注重、四个提高、一个确保”：一是注重引导有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理的党员致富能手通过选举进入村党组织班子，确保村党组织班子成员中致富能手的比例和村党组织书记致富能手的比例都有大幅度的提高；二是注重鼓励实际工作表现优秀、党员和群众认可的党员大学生村官参加选举，确保大学生村官进入村“两委”的比例有大幅度的提高；三是注重引导和鼓励符合参选条件的年轻

党员、村(居)民参选“两委”成员，提倡每个村(居)“两委”配备一名35岁以下的成员，促进“两委”年轻化水平的提高；四是注重鼓励村“两委”成员交叉任职，提倡村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，使“一肩挑”的比例比上一届有较大提高；五是确保村委会成员中，应当有妇女成员。提名候选人时保证有妇女名额，确定村委会成员候选人时至少有1名妇女，当选村委会的成员中确保至少有1名妇女。要对候选人严格审查和把关，旗鲜明地反对将有违法犯罪和违纪行为、参加邪教组织和非法活动、道德品质低劣、在群众中影响较坏的人推选为村(居)“两委”成员。不符合候选人资格条件的人员当选的，当选无效。3、要把好委托投票关。按照《选举办法》的规定，严格规范委托投票行为，认真审核书面委托材料，避免一些别有用心的人利用这一制度拉票。只有采取户代表选举和全体居民直接选举方式的，才可以办理委托投票；采取居民代表选举方式的，不得办理委托投票。委托投票时，村(居)民选举委员会要对委托投票行为严格把关，对委托投票的证明材料进行核实，坚决做到“五个不能”，即：没有书面委托的不能投票；违背委托人意愿的不能投票；接受超过3人委托的不能投票；将委托转委托给他人的不能投票；候选人接受近亲属以外有选举权的村民委托的不能投票。

(六)要严格把握纪律要求。省委办公厅、省政府办公厅关于换届选举工作的通知明确规定了“八条禁令”，要采取多种形式广泛宣传，使“八条禁令”家喻户晓。要派出村“两委”换届风气督查组，坚决查处换届选举中的违纪违法行为尤其是贿选行为，并给予有关责任人党纪、政纪处分或法律制裁。特别是对使用暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数、篡改选举结果等手段，破坏换届选举或者妨碍党员和群众依法行使选举权的，

对控告、举报换届选举违法违纪行为的人员进行打击、报复的，视情节轻重依纪依法进行查处。以违法操作、“贿选”等非法手段参选的，一经发现，立即取消参选资格；已经当选的，取消当选资格；违反治安管理规定的，要依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、切实加强组织领导，确保村(居)“两委”换届选举工作圆满完成

做好换届选举工作，加强组织领导是关键。特别是乡镇党委要发挥领导核心作用，确保“两委”换届沿着正确的方向顺得推进、圆满成功。

一是要加强组织领导。县、乡镇要成立村党组织换届选举工作领导机构和工作机构，县里还将成立换届选举工作督导组。要建立健全换届选举工作责任制，乡镇党委书记是直接责任人。要严格责任追究制度，对无故不选或延选、组织领导不力、处不当引发较大群体性事件的，要严肃追究相关领导和工作人员的责任。

二是要强化部门配合。组织部门是村（居)党组织换届选举工作的主管部门，民政部门是村(居)委会换届选举工作主管部门，两个部门要充分发挥职能作用，主动加强与其他部门的协调，创造性地开展工作。宣传部门和各新闻单位要加大宣传力度。司法行政部门要引导基层干部和群众依法办事。审计等有关部门要指导做好村(居)委会成员任期和离任经济责任审计，没有完成审计的，不能开展换届选举工作。财政部门要落实换届选举的工作经费。公安部门要做好治安管理工作，防止发生突发性事件。信访部门要及时受理群众的来信来访，对典型案例要及时调查、重点督办。法院、检察院、纪检监察、农业、综治、妇联、计生等部

门，要积极参与配合选举工作。

三是要加强工作指导。各级领导干部特别是有关部门负责同志，要深入乡村、农户和居民中间听取意见和建议，及时协调解决换届选举中的突出问题。县领导班子成员要分片联系包干，建立联系点。乡镇领导班子要抽调骨干力量，深入村(居)加强具体指导。对已经治理转化的“难点村”，在换届选举过程中要多一份关心和帮助，防止其出现反弹。对以往换届选举中矛盾比较多、群众不满意、班子带病运行以及换届选举工作开始后问题较多的村(居)，由乡镇领导班子成员包干负责。对工作开展比较好的地方，及时总结和推广他们的成功做法和经验。县指导组要指导协助乡镇抓好换届工作的具体组织实施，特别要在换届工作的重点环节和关键部位上严格把关定向。县委组织部要加强对选派、选聘村选举工作的督查指导，确保顺利进行。

四是要密切关注选情舆情。要高度重视换届选举中选情舆情的监测、分析和应对工作。县、乡要逐村(居)建立选情台账，将换届选举工作机构的地址和电话向社会公开，提供咨询服务。县、乡、村三级要分别制定换届选举突发事件应急预案，建立信息报告制度、情况通报制度和责任追究制度，加强对突发事件的防范和处。对工作中出现的问题，要及时解决；不能解决的，要及时向领导小组办公室汇报，不能乱答复，以防政出多门、引起混乱。对出现问题汇报不及时，解决不得力，造成严重后果的，要追究有关人员的责任。要正确把握舆情，特别要密切关注网络舆情，建立监控应对机制，严防个别媒体和人员恶意炒作、误导群众，为换届选举营造良好的舆论环境。

五是要深入宣传发动。要通过广播、电视、报纸、网络、简报、村务公开栏、黑板报等形式，加大宣传力度，把换届工作

的目的意义讲清楚，把有关法律法规和政策规定讲清楚，把选举的操作程序讲清楚，教育和引导基层党员、群众正确认识权利和义务，掌握选举的程序和方法，了解选人标准，明确换届纪律，形成广大党员和群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。

六是要扎实做好后续工作。选举结束并不意味着换届选举工作完全结束，后续工作十分重要。要重视做好退出村（居）班子人员的工作，让他们“下”得服气，“退”得舒心，实现新老班子的顺利交接。要抓好新任村（居）“两委”成员特别是村居党组织书记和村居委会主任的教育培训，保证新班子成员尽快进入角色。要进一步健全完善各项制度，把各项工作纳入规范化轨道。

同志们，做好今年村“两委”换届选举工作，任务繁重、意义重大，各乡镇和相关部门要按照县委的统一部署，把情况掌握的再具体些，把问题估计的再复杂些，把工作做的再扎实些，把措施制定的再周密些，确保村级组织换届选举工作圆满成功，使村（居）组织在换届选举中激发干事创业的活力、形成民主团结的合力、凝聚创先争优的动力，为促进全县经济社会全面、和谐、快速发展打下坚实的基础。

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