饶河县就业局就业再就业工作汇报
饶河县就业局就业再就业工作汇报
尊敬的各位领导：
近年来，我县就业工作得到了省厅的重视和关怀，尤其是在城镇化建设中给予了重点支持，使我县各项就业再就业工作得到了有效开展和落实，取得了显著成效。现将主要情况汇报如下：
一、主要工作开展落实情况
（一）加大政策措施落实力度，努力增加就业岗位，促进广泛就业。
1、全力落实好小额担保贷款政策。大力实施省市关于抓好创业，以创业带动就业的战略部署，对积极自主创业，资金确有困难的下岗失业人员、大中专毕业生、城镇复员退役士兵、返乡创业农民工等，通过不断创新工作机制、简化审批手续、规范放贷流程、延伸服务触角，最大程度的在资金和后续服务上予以了有效帮扶。近三年来，我局累计发放小额担保贷款2981万元，仅今年就发放贷款237人，总额1185万元，创历史最好水平。三年来已经扶持899人实现自主创业，其中扶持大学生成功创业182人，共为社会创造就业岗位2400多个，已带动就业2247人，社会效益显著，为推动我县城镇化进程发挥积极作用。
2、进一步完善灵活就业人员社保补贴发放工作，做到应补尽补，依据文件规定，结合我县实际，本着最大限度的关注民生、惠及百姓、服务发展的理念，全面落实好这一暖
民心，解民难的举措，今年已为1720人发放养老保险补贴资金273万。
3、围绕解决困难群体就业难问题，深入实际调查研究，结合城镇建设及各项社会事业的发展需求和现实条件，积极落实上级工作部署，把实施困难群体再就业援助工程列为本局工作重点。争取社会各方面力量的支持，大力开发各类公益性岗位。今年已解决了106名困难失业人员的就业难题，至今已在城乡保洁、保绿、园林、学校保安、交通及城市协管、社区治安巡逻、基层劳动就业保障服务平台等公益性岗位上安置下岗失业人员693人，其中：通过“爱心助残”活动安置残疾人67人，通过落实“彩虹工程”以及开发县内城管、公安、交通协警等岗位，重点安置大学生89人，并及时拨付岗位工资和社保补贴，在保证他们基本生活和社会保险接续的同时进一步完善了城乡公共管理及公益性服务功能。
（二）强化就业再就业服务，进一步拓宽求职者的就业渠道，提高求职者的就业率。
充分发挥劳动力（人才）市场配置资源的作用，不断完善职介窗口的服务功能，为求职和用工打造优质高效、便捷畅通的服务平台，为企业和求职者提供优质高效的就业服务。今年以来，以公共就业服务活动为载体，通过开展各类就业援助活动，利用各种有效方式加大免费职业介绍和指导服务，成功介绍就业1405人（次）。同时大力开展劳务输出，
实现农村劳动力的有序转移。积极发展农村劳务组织，提高劳务输出组织化水平和劳务输出质量，扩大输出规模。加强与外埠发达地区职能部门的联系，建立长期有效的劳务协作关系，引导农村劳动力跨区域外出务工，近三年来对外劳务输出15500多人，为缓解我县城乡就业压力，增加农民收入发挥了积极作用。
（三）强化技能和创业培训，促进求职者尽快实现就业或自主创业。
扎实开展职业技能培训，我们坚持以市场就业为导向，整合利用好现有培训资源，按照不同工作时期重点和地域特点，以县就业培训中心为龙头，职教中心为依托，社会办学为补充，以下岗失业人员和农村劳动力技能培训为重点，积极创新培训模式，坚持市场为导向，强化培训力度，注重培训实效，深入企业、园区、第三产业进行调查，掌握用工需求，合理制定详细的培训计划，有针对性的开展培训工作，同时大力宣传、鼓励有创业意愿和创业能力的下岗失业人员参加创业培训。形成了以“培训促进就业、创业带动就业”的良好格局。今年以来通过各各培训机构，培训1120人，培训后就业率达80%。
（四）加大就业政策法规的宣传力度，有效促进就业工作的开展。
按照年初制订的宣传方案，我们分别采取在电视台开辟政策宣传专栏、制作大型宣传标牌、举办政策法规培训、大力宣传就业再就业政策法规，印发《就业和再就业扶持政策
指南》、《求职招聘须知》等资料201*余册，使政策法规深入人心。
二、下一步工作打算
（一）不断加大职业技能培训和创业培训力度，充分发挥各职业技能培训机构潜力，全面开展职业培训工作；认真组织开展创业培训，不断提高创业者的创业能力和水平。
（二）围绕城镇化建设，积极开拓对俄劳务市场，建立统一规范、高效的就业服务体系，计划争取上级部门的政策和资金支持，建立一个标准化的公共服务大厅，提高劳务输出组织化水平和劳务输出质量，扩大输出规模。为缓解我县城乡就业压力，增加农民收入发挥积极作用。另外我局将赴俄考察、调研，在俄建立一个住哈巴劳务输出办事处。
（三）积极做好城镇化建设就业服务工作。根据省委、省政府推进沿乌苏里江四县(市)城镇化建设的部署，我局抓住省厅给予政策和资金支持的契机，打算从以下几个方面扎实
做好城镇化建设就业服务工作：
一是把新型城镇居民统一纳入就业失业登记制度和城镇就业服务体系。免费提供就业咨询、就业指导、职业培训、职业介绍等服务，促进群众尽快就业；积极引导未就业的居民办理就业失业登记证，按规定享受城镇居民的就业失业服务。二是大力实施劳动力技能和创业培训计划。将新型城镇劳动者纳入“农村劳动力技能培训计划”培训补贴和职业技能鉴定补贴范围，优先为新型城镇劳动者提供职业技能培
训、创业培训。通过多层次、多形式、多工种和灵活多样、各具特色的职业技能培训，全面提高新型城镇社区劳动力的技能水平和创业、就业竞争能力。三是加强公共就业服务平台建设。进一步健全县乡村公共就业服务体系，加强公共就业服务平台和信息网络建设，推进城乡公共就业服务均等化；利用各类人力资源服务机构免费为新型劳动者提供政策咨询、就业信息、培训信息、职业介绍和职业指导等全方位的就业服务，促进新型劳动者实现转移就业。四是认真落实创业扶持政策。将外出务工返乡创业人员和留守妇女纳入小额担保贷款和创业培训扶持范围，免费为有创业意愿的新型城镇劳动者提供小额担保贷款、创业培训、项目信息、开业指导、政策咨询等服务，推动新型城镇居民自主创业。
饶河县就业局201*年8月13日
扩展阅读：饶河县就业局关于社区劳动保障工作情况和创建充分就业社区工作情况汇报
饶河县就业局关于社区平台建设和创建充
分就业社区阶段工作总结
现将我县年初以来乡（镇）、社区劳动保障机构创建充分就业社区工作情况总结如下：
一、机构概况
我县是于201*年6月，经县编委正式研究决定后在全县各乡（镇）和社区设立了基层劳动保障工作机构。乡（镇）机构名称为劳动保障事务所，隶属于乡（镇）政府管理，社区机构名称为劳动保障服务站，隶属于社区管理。工作人员从当时在编在岗人员中调剂，经费由地方财政拨款。业务上均接受县劳动和就业部门指导。针对机构成立后的工作开展实际，为进一步加强基层工作力量，全面及时地落实好各项就业再就业政策和措施，逐步建立形成横向到边，纵向到底的就业再就业工作机制和服务体系，经县政府同意，我局从201*年4月起，开始在各社区选拔聘用劳动保障工作协理员。至今，全县有基层劳动保障工作机构13个，专（兼）职工作人员25人，其中4镇5乡除小佳河镇2人外，其余乡（镇）各1人，城镇内4个社区各1人，另配有社区劳动保障工作协理员11人。近几年，通过不断加强基础建设和队伍建设，目前，各基层机构已基本实现了“六个到位”，工作步入长期化、规范化、专业化、制度化的轨道，在全县就业再就业工作中发挥了不可替代的重要作用。
二、年初以来的工作情况
年初以来，我们积极采取行之有效的措施，努力推进基层劳动保障各项工作，尤其是创建充分就业社区工作的开展和社区平台建设方面，主要做了以下工作。
（一），抓好基础建设，为各项工作的开展提供前提保障。去年，我们按照市局的总体部署和要求，结合本地实际，进一步完善和规范了各乡（镇），社区工作机构的基础建设，召开专题会议统一部署、统一要求、统一模式、统一标准，局主要领导和具体工作人员分片包干，加强经常性的督促检查和有针对性的指导，及时帮助和协调解决出现的困难与问题，使基层工作机构基础状况有了更加明显的改善。目前，各乡（镇）、社区劳动保障工作机构已全部有了和工作相适应的办公场所，悬挂了统一的机构牌匾、配有电话、微机、打印机等相关设施，24种台帐、20种记录本等基础软件规范齐全，内容详实准确，机构职责、各项工作制度、岗位责任制、服务承诺及相关工作图版制作张贴上墙，工作人员统一制作了胸卡、胸牌实行挂牌服务，并在就业局设立公开了举报电话。在抓好基础软硬件配备和建立完善的同时，对各基层机构的工作开展实行年度工作任务、目标量化考核管理，按照市局下达的年度工作任务指标和要求，结合实际，将具体工作任务目标分解量化到各乡（镇）、社区劳动保障机构，每季度自查并上报总结，由就业局抽查，半年组织初评，年终进行总评。对合格以上单位给予增加下年度工作经费补贴，对优秀单位另行给予适当奖励。
在实际工作中，我们深深感到抓好基层工作人员综合素质的提高，是基层建设工作中的一个重要乃至首要方面，素质和工作质量与效率是成正比的。以往我们除阶段性和重点工作集中统一部署外，每年组织基层工作人员系统地学习和培训一次，随着《就业促进法》的颁布实施，就业工作深度延伸，广度扩大，工作量急骤增加，政策性强，服务要求高，只有不断提高他们的自身思想和业务素质，才能更加有效地推进各项工作的开展。“打铁尚须自身硬”，因此，除要求基层工作人员加强自身学习外，决定每年至少集中组织培训两次，今年3月上旬，已组织开展了一次为期5天的业务培训，收到了良好的效果，根据当前和今后实际工作的需要，近期将专门对劳动保障工作人员的日常业务和两法《就业促进法》、《劳动合同法》和计算机操作知识进行培训，提高他们的综合能力，为更好的推进基层各项工作的开展创造条件。时间定于201*年8月20日-9月20日，每天晚6点8点集中进行计算机操作培训；201*年9月21日9月28日每天下午3点4点进一步深入学习日常业务和“两法”培训。（二），建立动态管理制度，随时了解掌握劳动力资源情况和就业失业状况。就业工作动态性较强，只有跟踪了解，才能做到跟踪服务，及时发现了解工作中出现的新情况，新问题，才能科学准确决策，对症施治，把握工作的主动权。因此，我们在各乡（镇）、社区劳动保障机构建立实行了就业工作动态管理制度，要求工作人员每月深入住户时间不得少于10天，并要求认真作好调查走访记录，及时向上反馈重要情况。每个季度的头5天内，要向就业局上报上季度入户走访情况及辖区就业形势综合分析书面材料，并将此制度执行情况作为年终考评的一项重要内容，在各乡（镇）和社区得到了较好的落实。今年14月份，基层工作人员入户走访时间累计超过60天，在走访时，不仅详细了解有关情况，同时还当好宣传和讲解员，认真宣传《就业促进法》及相关政策，耐心细致地解答群众提出的各类问题，引导帮助他们转变旧的择业观念，树立新的就业理念，为如何尽快寻求就业方式与门路出主意、想办法、解难题，受到了群众的好评。通过加强有效的动态管理，及时了解掌握了全县不同时期、不同阶段就业、失业动态，更加详细地把握了失业人员，尤其是就业转失业人员的思想状况、家庭生活状况、本人就业能力及下步择业意愿和要求等情况，为有针对性地开展职业指导、职业介绍、就业帮扶、以及“送信息、送培训、送政策、送岗位”，巩固促进充分就业等发挥了积极有效的作用。
（三），积极落实各项行之有效措施，增加区域就业容量，提升全县就业总量。去年以来，我们充分发挥各乡（镇）、社区劳动保障机构的前沿推动作用，自上而下抓部署、抓检查、抓推进，使就业再就业各项措施在基层得到有效落实与延伸，促进了广泛就业，和谐就业。一是抓好劳务输出工作，各乡（镇）、社区工作人员认真搞好劳动力资源的普查工作，逐户登记造册，并充分依托县劳动力资源市场收集提供的劳务输出信息，深入村（屯），街道社区和住户开展宣传动员与组织。对有输出意愿的人员，实行全程跟踪服务，结合其自身状况和意向，帮助指导选择输出去向，无偿代办相关事宜，与输出者本人及其家庭建立长期联系，搞好接续帮助服务。输出人员多的乡（镇），还在当地党委政府的支持下，雇专车送往出发地，统一安排解决临行前的食宿及相关事宜，有力推动了劳务输出工作的开展。201*年以来，经乡（镇）、社区动员和组织实现对外劳务输出的有1187人，接近输出总人数的60%。二是广泛促进下岗失业人员灵活就业。各乡（镇）和社区工作人员一方面积极主动地帮助他们出主意、想办法，协调解决面临的相关困难。另一方面，对从事灵活就业人员及时为其办理相关手续，并按时组织申报灵活就业人员社保补贴，使我局去年顺利地完成了对1081名从事灵活就业人员社保补贴的发放兑现，基本做到了应补尽补，有力地调动了下岗失业人员利用各种有效途径从事灵活就业的积极性，使灵活就业成为我县当前促进下岗失业人员再就业的一个重要方式和渠道，有效缓解了因经济发展相对滞后，就业空间狭窄带来的就业压力。三是动员组织进城务工农民和失业人员积极参加就业部门举办的各类就业再就业培训班。去年，经各乡（镇）、社区广泛开展就业培训意向调查登记和协助组织与推荐，我局举办各类培训班20期，培训902人。今年以来，又有795人向基层机构申报了培训申请，截止4月15日，举办培训班8期，培训660人（其中农民工187人）。为提高农民工及失业人员的素质和择业能力，更好地促进就业，发挥了较好的作用。四是全力扶持自主经营创业。对有自主经营和创业意愿及可行性项目的人员，各乡镇和社区都认真做好登记备案，对缺少启动和周转资金的，及时为其申报办理小额担保贷款，去年我局为符合条件的451人发放贷款460万元。今年6月份各乡（镇）和社区现已完成了对550多名申办贷款人员手续办理和初审工作，于6月18日成功对556人发放贷款556万元。对历史放贷回收率达98.8%。五是千方百计谋岗位，造岗位，寻岗位。各社区都积极地向驻区单位谋求岗位，主动建立长期合作关系，国家扶持政策和耐心细致的工作，最大限度地争取安辖区下岗失业人员，同时各乡（镇）和社区还围绕新农村建设及完善社区服务功能的总体要求，积极开展公益性管理和服务岗位，力争使辖区内的“4050”人员得到有效安。此外，依托县劳动力市场各方收集有效用工信息，结合所掌握的失业人员的实际情况，有针对性的上门开展职业介绍和就业服务，为提高职介成功率，畅通求职与用工渠道发挥了积极作用。去年以来，通过乡（镇）、社区工作机构的努力，直接或间接地促使644人就地就近实现了就业再就业。占此时期全县新就业总人数的46%以上，有效地增加了社区的就业容量。
（四），积极开展就业援助，切实解决好困难群体的就业问题。近年来，我们始终把解决好困难群体的就业问题作为一项重点工作逐级安排和检查落实。要求基层机构必须切实抓好对就业困难对象的长期化动态管理，坚持经常性的入户走访，随时了解掌握他们的基本生活情况和就业状况，做到底数清、情况明，分类排队，针对不同个体的实际情况，尽全力落实好就业安。去年以来，各乡（镇），尤其是各社区加大了入户走访排查力度，建立了详尽的就业困难对象基础档案资料，各方为他们寻求就业门路。一是有限开展职业指导与介绍，对有一定技能和较强劳动力的，工作人员深入用工单位收集用工信息，想方设法地为他们安排落实相应的岗位。二是鼓励动员其从事各类灵活就业。积极帮助联系活源，解决相关困难，代办相关事宜，并根据实际情况适时地组织起来就业。三是利用我县珍贵皮毛动物养殖业的发展优势，通过能人带动指导，帮助扶持他们利用自家庭院从事狐貉养殖。四是加大政策扶持力度，在政策上能宽即宽，办理程序上能减则减，对从事小本经营的，及时甚至破例地为其办理《再就业优惠证》。勾通协调相关部门落实好税费减免，对需要资金扶持的，优先申报解决小额贷款，对少数确定找不到担保人的，经协调有关部门同意，由县担保中心直接提供担保。五是动员组织他们参加就业部门提供的各类免费就业培训，增加其择业能力，提高其自主择业的主动意识和成功率。六是开发各类公益性岗位予以优先安。
在实际工作中，我们把困难群体中的“零就业家庭”作为开展就业援助工作中的重中之重。去年下半年，开始在各社区建立实行了“零就业家庭”既时申报制度，对经社区调查走访和个人申报核实后确定的54户“零就业家庭”采取因人而宜，重点扶持，逐户落实的办法，至11月底，已全部实现了每户至少一人就业。今年我们又加强了动态管理，主要由各社区负责，对原有“零就业家庭”进行定期回访，同时抓好经常性的调查巡访，确保出现一户，发现一户，帮扶一户，解决一户。自去年以来，由于积极实施了有效的就业援助措施，至今年一季度来，已使389名就业困难人员实现了就业再就业。“零就业家庭”动态管理为零。
通过加强基层机构建设和职能作用的发挥，尤其是创建充分就业社区工作的开展，使我县就业再就业各项工作措施在乡（镇）、社区得到了较好的开展落实，进一步改善了就业环境，促进了充分就业、和谐就业。
但全面衡量我县乡（镇）、社区劳动保障机构现状和充分就业社区创建工作，还存在一些问题和不足。主要是随着国家对就业工作的更加重视加强，基层机构现有的工作体系和机制已不能完全适应新形势、新任务、新要求的需要；基础建设工作还不够扎实和完备；各项工作，尤其是充分就业社区创建工作还缺乏足够的创新意识；解决就业的方式还比较传统、保守，就业空间和潜力发掘利用还不够充分等。我们将借此次会议的东风，认真学习借鉴兄弟县、区的好经验、好做法，深入查找解决自身不足，创新工作思维，理清工作思路，完善工作机制，增强工作实效，通过各种有效途径和方式，尽快加强和改善基层工作机构及人员队伍建设，强化目标责任管理考评，进一步拓宽工作范围，优化就业环境，创造性地抓好各项工作的开展落实，把我县乡（镇）、社区劳动保障机构逐步打造成为开展就业再就业工作，创建充分就业社区的战斗堡垒。
饶河县就业局
201*年8月15日
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