学校安全稳定工作会议的讲话

学校安全稳定工作会议的讲话

孙剑同志

在北辛街道学校幼儿园安全稳定工作会议上的

讲话

（201*年5月19日）

同志们：

今天，党委、办事处召开这次学校幼儿园安全稳定工作会议，主要目的是传达贯彻全市学校幼儿园安全稳定工作会议精神，针对当前面临的严峻形势，动员街道上下进一步增强抓好学校幼儿园安全稳定工作的责任感和紧迫感，不断完善防范措施，严防安全事故发生，切实保障学校师生安全和街道社会稳定。刚才，怀文书记传达了王刚市长的讲话精神，魏书记传达了市委、市政府加强学校幼儿园安全稳定工作的有关文件，派出所、教委办、滕北中学、中心小学、中心幼儿园等5个单位作了很好的表态发言。讲得好，还需要做得更好，所以希望同志们言必行，行必果，切切实实在工作中加以贯彻落实。下面，就抓好学校幼儿园安全稳定工作，我讲三点意见：

一、学校安全稳定工作必须如履薄冰、常抓不懈，绝不能麻痹大意、放松警惕

安全稳定是做好一切工作的前提和基础。学校安全是个老话题，也是个极端重要的话题，确保学校和师生安全，不仅是教育发展的基本底线，也是社会广泛关注的热点和难点问题，关系到社会的发展与稳定。空洞的大道理不用多讲，近期全国接连发生的6起恶性校园案件，造成的人心惶惶，造成的恶劣影响，大家都是有目共睹的。孩子是父母的心头肉，是一个家庭的希望和寄托，是祖国的花

朵和未来，但是，健康不在，何谈希望？生命不保，何谈教育？因此，学校安全怎么强调都不过分，怎么重视都不多余。最近一段时期，从党中央、国务院到省、市各级都对学校幼儿园安全稳定工作高度重视，提出了严格明确的要求，作出了全面具体的部署。这就要求我们，必须进一步提高认识，时刻绷紧安全这根弦，不能有任何侥幸心理，不能有丝毫麻痹思想，任何时候都要如履薄冰、如临深渊，用强烈的政治责任感来督促自己、警示自己、要求自己，真正把学校安全稳定工作放在心上，抓在手上，落实在行动上，切实抓紧、抓好，抓出成效。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，街道以制度规范、活动倡导、工作督查为抓手，不断强化学校安全稳定工作，营造了和谐平安的校园环境。尤其是针对当前的严峻形势，街道把加强校园安全防范，作为当前重大的政治任务，明确了各级“一把手”抓安全的政治责任，建立了街道党政班子成员、派出所干警、教委办负责人定点帮包学校制度，加大了隐患排查力度，完善了各项防范措施，校园安全稳定工作得到了有效加强。但是，我们也应该看到，我们的学校还不是铁板一块，安全防范还没有固若金汤，还存在着这样那样的问题：一是治安防范意识淡薄。部分单位、学校还没有真正意识到加强校园安全稳定工作的重要性、艰巨性和长期性，仍然存有侥幸心理，重制度、轻落实、说得多、做得少，没有真正担负起维护社会稳定、维护校园安全的第一责任。二是校园周边环境还不够优化。部分校园周边治安秩序复杂，占道经营、无证经营摊点还不同程度的存在。特别是上学、放学时间，接送学生的车辆和小商小贩拥堵校园周边及主要道路，交通秩序较为混乱。极个别网吧在校园附近，违反规定容留中小学生玩电子游戏，上网浏览不健康网站，严重影响了学生的身心健康。三是校园安全管理存在漏洞。个别学校、幼儿园内部安全管理还不够严密，仍然存在着人员随意

出入现象，安保人员年龄偏大、形同虚设，特别是民办学校、幼儿园的校车管理有超载、超速及非法运载等现象，严重影响学生安全。四是学校、幼儿园治安防范工作开展不平衡。一些学校、幼儿园在机构建设、人员配备、经费保障等方面明显不足，安全设施不符合防范标准；尤其是非法幼儿园的存在，带来了严重的安全隐患。以上这些问题，必须引起我们的高度重视，采取得力措施，努力加以解决，从而确保校园安全，确保整个社会的和谐稳定。

二、学校安全稳定工作必须狠抓关键、从严管理，绝不能留有隐患、出现事故

学校安全稳定工作面宽量大、是一项长期而艰巨的工作，要彻底消除隐患，杜绝重大安全事故，必须要抓住关键、从严管理，狠抓各项措施的落实到位。

（一）加强隐患排查整治。隐患是事故的量变过程，事故是隐患的质变结果。对学校安全隐患彻底排查、监控、整改是预防事故发生的关键环节。各有关部门和学校务必高度重视，认真进行隐患排查、监控、整改工作，要坚决做到检查到位、监控得力、整改及时、消除彻底。排查工作要严谨细致，不仅要排查校园在防范外来人员侵害方面存在的安全漏洞，还要排查校园内部存在的各种隐患;不仅要检查校园各项安全制度是否健全，是否落实到位、落实到人，还要检查门卫等专职保卫人员的配备情况，检查校园的卫生、饮食、消防、住宿等所有事关安全的方面。特别是重点环节、重点部位、重点时段，要反复排查、动态排查、连续排查，绝不放过任何安全隐患。对排查出的安全隐患，要建立台账，分门别类研究对策，有针对性地采取措施，迅速加以整改，彻底消除隐患。

（二）全力整治校园和周边环境。各有关部门要针对校园周边的突出问题进行重点治理，有效净化校园周边环境。派出所要进一步加强驻校警务室建设，完善设施，充实警力；要加大对校园及周

边的治安巡逻力度，特别是在上学、放学等重点时段和周边环境复杂的重点部位，要增加巡逻力量，加大巡逻密度，维护交通秩序，做到“学校周边见警察、见警车、见警灯”；要加大打击力度，依法从重从快打击侵害师生安全的违法犯罪活动，切实震慑犯罪、安定人心。综治办、工商所、安监办、执法分局、教委办等部门要开展经常性的联合执法活动，坚决清理和取缔校园周边非法网吧、娱乐场所、餐饮摊点、音像报刊点、违章建筑，要主动联合市有关部门加强对民办学校幼儿园校车的安全管理，加强对驾驶员的安全教育，确保行车安全。要建立健全学校和公安机关、家长、社区的学生安全联防制度，真正建立起家庭、学校、社会齐抓共管的校园及周边环境建设网络，确保学校安全稳定。

（三）强化学校内部管理。加强自身管理是校园安全的关键。学校、幼儿园要牢固树立“安全第一、预防为主”的理念，切实加强安全管理工作。一要加强保卫力量。要坚决清退不负责任和50岁以上的保卫人员，配备4名以上的专职保安，其中，幼儿园必须配备2名以上专职人员负责学校的安全保卫。要严格落实外来人员准入登记制度，实行封闭式管理，绝不允许无关人员进入校园。二要提升防范水平。各学校、幼儿园要尽快增设或完善校园电子监控设施，加强校园重要部位和重点时段的安全监控，要配备足够的橡胶棍、警用电棍、防割手套等防范器械，切实提高治安防范水平，增强对突发事件的快速反应能力。三要严格值班制度。要严格落实24小时安全保卫值班制度，尤其在上学、放学的关键时段，要提前30分钟到校门口值班，维持秩序、管理学生，务必保证上学、放学集中时段的人身安全。四要加强安全教育。要把安全教育纳入学校日常管理和教育教学活动之中，增强师生安全防范意识和自我保护能力。要加强对学生的心理健康教育，经常开展心理辅导、谈心、交流活动，及时化解学生之间的矛盾，防止学生之间因小事引起斗殴，

引发事故。五要完善应急预案。各学校、幼儿园都要制定突发事件应急预案，确保一旦出现紧急情况能迅速有效处置。

（四）加强对重点人员教育管控。从全国近期发生的这6起案件来看，犯罪嫌疑人有一个共同的特点，就是性情孤僻、精神偏执，对社会心存不满，有极端暴力倾向。对这类人员，各级各部门都要做到心中有数，要深入到社区、村居、家庭、出租房屋等进行细致排查，准确掌握社情民意，真正把各类高危人员，纳入视线之内。要加强分类管理，属于心理问题的要耐心做好教育疏导工作；属于有实际问题、有生活困难的，要依法按政策抓紧解决；属于顽固不化、有作案倾向和作案准备的，要严格落实管控措施，确保学校、幼儿园及周边长期安全、和谐稳定。

三、学校安全稳定工作必须协调联动、齐抓共管，绝不能推诿扯皮、推卸责任

做好学校安全稳定工作是各级、各有关部门和学校、幼儿园义不容辞的责任，也是全社会的共同义务。各级各部门必须破除学校安全工作是教育部门的事、是学校的事的错误思想，要按照分工，认真履职，密切配合，共同抓好学校安全工作。

一要严格责任追究。按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，严格落实三种责任，即学校属地社区、居的总责责任、各职能部门的监管责任、学校幼儿园的主体责任。其中，各学校、各单位“一把手”是第一责任人；主管领导、各方面安全工作的负责人为直接责任人。各学校、幼儿园要认真落实职能科室、班主任和每位教师的安全防范职责，做到安全责任落实到班级、到个人。对校园安全稳定工作思想不重视、工作不到位，导致发生重大恶性案件和安全事故的单位和镇街，要严肃追究有关领导和责任人的党纪、政纪和法律责任。

二要形成工作合力。各级、各有关部门要分工负责、密切协作，

形成合力，真正建立党委、办事处统一指挥、综治部门组织协调、职能部门各负其责的工作运行机制。街道学校幼儿园安全稳定工作领导小组办公室，作为校园安全稳定工作的牵头部门，要负责抓好组织、协调和督查等具体工作。教委办要会同有关单位切实加强对民办学校、幼儿园的安全管理，对于不具备基本办学条件、存在安全隐患、未取得办学许可证的民办学校、幼儿园，该整改的整改，该关闭的坚决关闭。

三要强化督导检查。要健全督导检查机制，切实做到各项工作有安排、有落实、有检查、有反馈。教委办要负责对校园安全稳定工作的督导检查，督促各学校、幼儿园认真做好校园内部的治安整治工作，对安全隐患多、治安状况差的校园，要实行跟踪督查，限期整改。街道学校幼儿园安全稳定工作领导小组办公室，要采取全面督查、随机抽查、明查暗访和重点检查等多种形式，掌握工作落实情况，协调解决问题。对重点地方、重点单位和突出问题，要督查到底，做到局面不改，人员不撤，工作不停，坚决防止推诿扯皮、敷衍塞责。要注重发现总结各单位、各部门的经验，把一些有效措施及时固化为长效机制予以推广，促进各有关部门共同维护好校园及周边的治安秩序。

同志们，学校安全工作直接关系到广大师生生命财产安全，关系到千家万户的幸福安宁和社会稳定，任务艰巨，责任重大，街道上下一定要以对党对人民高度负责的态度，以对孩子极端负责的精神，加大力度，强化措施，严防死守，真抓实干，坚决筑牢学校幼儿园安全防线，为维护社会稳定，建设和谐幸福新北辛作出应有的贡献！

扩展阅读：在全市校园安全稳定工作会议上的讲话

在全市校园安全稳定工作会议上的讲话

市政府副市长蔡萌芽

（201*年5月15日上午9：00，人武部九楼会议室）

同志们：

近期，全国各地陆续发生多起暴力伤害中小学生、幼儿园儿童的恶性案件，给师生、家庭带来巨大痛苦，造成极其恶劣的社会影响。对此，胡锦涛总书记高度重视，并作出重要指示，明确要求采取切实有效措施，严防类似案件再次发生。近日，中央、省、市政法委、综治委和有关部门都专门下发紧急通知，召开专题会议进行部署。5月12日，公安部、教育部又联合召开加强学校、幼儿园安全保卫工作紧急视频会议，强调各级各部门要深入查找薄弱环节，狠抓各项措施落实，切实维护学校安全稳定。为迅速贯彻落实上级指示精神，全面加强学校安全检查防范工作，市委、市政府今天在此召开全市校园安全稳定工作会议。等一下，市委陈副书记还将作重点强调，大家要学习好、领会好、贯彻好。下面，我先讲三个问题：

第一个问题：上阶段工作情况

近阶段，根据上级部署和我市实际情况，我市多管齐下，多措并举，全面推进学校及周边治安综合治理工作。主要表现在以下四个方面：

一是加强领导，靠前指挥。针对中央、省、泉州市电视电话会议的工作部署，我市下发了学校安全工作责任分解通知，对我市学校安全工作任务进行分解，对我市校安工作进行全面部署。5月6日、7日，市委、市政府、市政协相关领导分别带领五个督导组，对全市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组各成员单位及各镇（街道）、各级各类学校进行检查督导。5月6日下午，市委副书记陈健倩在市委二楼会议室主持召开全市学校保安人员配备工作专题会议，研究部署全市中小学、幼儿园配备保安人员相关工作。前天，尤猛军书记还亲自带队对我市部分中小学、幼儿园的安全稳定工作进行明察暗访。

二是加大投入，强化防范。首先，提高专职保安人员工资水平，将市财政每人每月补贴800元提升到1200元。其次，继续推进校园监控设备安装工作。201*年，我市就启动“校园平安监控网”建设，着手安装校园监控设备，每年投入补助资金约150万元，今年市政府又在原有的基础上再追加100万元补助学校、幼儿园安装监控设备，充分发挥现代技术设备的安全防范作用。第三，增加学校警械配备。近日，市财政投入近百万元，由公安机关统一采购保卫警械及相应防暴物品500套，配备到全市公办学校、集体幼儿园，提高物防水平。

三是加强排摸，强化整治。全省各级学校及周边治安整治电视电话会议会召开后，我市立即行动、集中力量、重拳出击，在全市范围内开展了一场以学校及周边治安为重点的安全大检

查、大整治活动。市教育局局领导分九大片对全市中小学进行走访，排摸存在问题和安全隐患。市公安局加大警力重点排摸治安情况较为复杂的学校，特别是重点排摸和掌控一些有心理障碍、精神病患者。市交警部门认真做好接送学生车辆的排查整治工作，并配合做好学生的安全接送工作。工商、卫生等相关部门也加大安全督查力度和整治力度。一阶段来，全市共排查安全隐患548个，现场整改486个，限期整改62个，排解校内外之间矛盾纠纷5起。

四是严把关口，加强巡逻。目前，全市学校专（兼）保安均已到位，实行24小时保安值班制度和严格的外来人员、车辆的进出询问、登记、证件查验制度。在此基础上，各镇（街道）还根据各自实际，采取各种措施加强对学校的安全管理。如池店镇就采取“一警一校”制度，全镇每个警员挂钩一所学校，及时了解和掌控学校的治安情况，加强管理。内坑镇有的村就将村级巡逻队值班室设在学校校内，既落实全村的巡逻任务，又加强对学校的监控。有的学校还组织年富力强、有责任心的青年老师组成巡逻队轮流做好校园治安巡逻工作，做好巡查情况记录，等等，都取得了很好的成效。

第二个问题：现阶段存在问题

我市校园安全稳定工作虽然取得一定的成效，但也还存在着一些薄弱环节，概括起来主要有五个方面：

一是学校保安人员素质参差不齐。现有部分保安人员存在

年龄偏大、专业水平不高、身体素质不强、职责不清楚、人员流动性较大等现象，保安人员素质有待进一步提高。

二是民办学校特别是民办幼儿园安全隐患较多。有的镇有个别民办学校没有办理相关手续、没有经过相关部门的安全审核、存在非法办学现象，安全隐患较多，且保安人员还没有配齐配强。

三是部分幼儿园封闭性管理较差。我市一些幼儿园特别是民办幼儿园租用民房办学，封闭性较差，给校园安全管理带来一定困难。

四是交通安全隐患仍然严重。有的学校交通警示标志老化或损坏严重，有的学校门口没有减速带，有的学校上下学期间校门口堵车现象严重、交通秩序混乱等等。

五是存在一定的食品安全隐患。有些学校周边存在流动摊点、无证经营、占道经营、食品卫生不达标，存有“三无”小食品等等现象，且流动性大，往往整改之后又死灰复燃，屡禁不止。

第三个问题：下阶段重点工作

（一）加强组织领导，进一步落实校园安全责任

各镇（街道）、各有关部门和各级各类学校要切实加强对校园安全稳定工作的重视和领导，进一步明确职责任务，强化工作措施，严格按照“什么问题突出就整治什么问题，什么方式有效就采取什么方式”的原则，围绕重点、难点问题，制定和落实

各项整治实施方案。各有关部门主要领导要亲自主持研究、亲自动员部署、亲自督促检查，及时帮助解决工作中的困难和问题。要完善党政干部“一岗双责”制，确保领导责任到位、组织措施到位、协调指导到位，做到不消除隐患不放过，不解决问题不放过，确保各项工作落实到位。

（二）提高思想认识，进一步加强校园安全管理

相关部门、各镇（街道）要从近一阶段发生的一些重大恶性事故和案件中汲取深刻教训，举一反三，提高警惕，严密防范，防微杜渐，时刻保持清醒的头脑，要真正把安全管理工作放在心上，抓在手上，落实在行动上，采取强有力的措施，切实抓紧、抓好，抓出成效，努力消除各种影响学校安全和稳定的隐患，确保万无一失。各学校要把安全教育纳入学校教育教学计划，安排一定的课时进行安全教育，使安全教育制度化、常规化。同时要根据学校实际，突出重点，分季节、分阶段、分层次认真开展对师生道路交通、饮食卫生、防溺水、防暴力、防火灾、防雷电、季节性传染病、自然灾害等方面的安全教育活动，增强师生的防范意识和能力，掌握基本的自护、自救、防灾、逃生和报警的方法。同时，要集中开展以防灾减灾、防人身伤害等为主要内容的应急演练，增强师生安全意识，提高防范能力。

（三）明确工作重点，进一步整治校园安全隐患

当前主要要做好六项工作。一要调整充实学校专职保安。这项工作由各镇（街道）牵头，公安部门、教育部门、财政部门配合。要认真执行《晋江市学校聘用专职保安人员工作实施方案》和《全市学校保安人员配备工作专题会议纪要》文件要求，在5月底前调整和充实好辖区内学校专职保安人员。对于民办学校专职保安人员的资金补助将按公办学校补助标准50%进行补助。警械配备每校配备一套。二要组织培训保安人员。这项工作由公安部门牵头，教育部门配合。由保安公司负责组织对保安人员进行岗前培训，考试考核合格后方可上岗，做到“一校不漏”、“一人不漏”，切实提升学校保安人员素质。三要切实把好校园入门关。这项工作由教育部门牵头，公安部门配合要严格落实校园外来人员、车辆、物品的进出询问、登记、证件查验制度，严禁无关人员和车辆进入校园，严禁将非教学用的危险物品和管制刀具带入学校，对校门口有异常举动和强行进入校园的人员，及时处置和报告，实行封闭式管理。四要加强监控设备建设。这项工作由教育部门牵头，各镇（街道）、财政部门、公安部门配合。要督促学校完成监控设备建设，并实行与当地派出所联网，加强学校及周边各重要地点的安全情况监控，提高学校安全管理能力。五要强化非法办学整治工作。这项工作由各镇（街道）牵头，公安部门、教育部门配合。要对辖区内所有非法办学机构进行摸底，加大整治力度，严厉取缔非法学校、培训机构，净化民办学校办学环境。六要加强高危

人员的排查。从接连发生的几起校园惨案可以看出，肇事者几乎都是一些心理障碍、精神病患者。因此，公安机关、各镇（街道）等对此类人员的排查和掌控就显得十分重要。请公安部门通过更深入的排查，做更细致的工作，特别要深入到社区、村组、家庭、出租房屋，及时准确掌握社情民意，真正把各种高危人员都纳入到视线之内，坚决消除盲点。会后，各镇（街道）、各部门要立即开展拉网式排查，切实把长期违法缠访闹访的人员、容易肇事肇祸的精神病人、情绪和行为偏激入员、对社会极端不满人员等逐一排查清楚，建立分类管理机制，逐一落实工作措施，并实行动态管理。公安、民政、卫生等部门和基层单位要切实负起责任，该救助的救助，该疏导的疏导，该治疗的治疗，该稳控的稳控，该依法处理的依法处理。对生活压力大、有心理障碍的，要组织专业人员进行心理疏导，组织其家庭成员、亲朋好友耐心做工作，疏导理顺情绪，化解心理危机，引导他们培养健康心态。对一些曾经伤人滋事的“武疯子”，要实行统一收治。

接有关通知，5月19日21日，由国家教育部、公安部、安监总局组成的学校安全工作联合检查组，将到我市进行学校安全工作联合检查。请各部门、各镇（街道）、各学校抓紧进一步排查疏理，整改补缺，扎实有效做好校园安全工作，迎接国家检查组的检查。

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