区非公企业党建工作情况汇报

区非公企业党建工作情况汇报

**区非公有制经济组织党建工作

情况汇报

一、基本情况

截止到201*年3月底，全区非公经济组织共有4898个，从业人员20407人。其中，个体工商户3864家；私营企业1002家，外商投资企业32家。行业分布十分广泛，涉及高新技术产业、农业、工业、商业、建筑业、社会服务业、交通运输业以及教育医疗等多个领域。

目前，我区非公经济组织中共有26个党组织，其中非公企业党委1个、个协党支部1个、私营企业党支部21个、外商投资企业党支部3个，党员269名，入党积极分子12名。

二、主要做法及成效

近年来，**区委、区政府坚持与时俱进，大胆探索，勇于创新，把加强非公有制经济组织党的建设与促进非公有制经济的发展有机结合起来，提出了“抓组建、促规范、带全面”的工作思路，做到“四个创新”，有力推动了非公有制经济组织党建工作上新水平。

1、思想观念创新。我们多次召开区委党建工作领导小组暨**区非公有制经济组织党建工作联席会和**区非公有制经济组织党建工作暨业主座谈会，组织各级基层党组织、职能部门、企业业主对非公有制企业党建工作重要性和紧迫性开展广泛深入的再学习、再宣传，为非公企业党建工作的开展奠定良好的思想基础。同时编印下发了《全省非公有制经济组织党建工作经验交流会主要经验和做法》和《**区非公有制经济党建工作情况通报》，201*年7月1日《三明日报》以“抓组建、促规范、带全面”为题，报道了我区开展非公有制经济组织党建工作做法。区委、区人大、区政府、区政协领导班子的14名主要领导，分别确定了非公经济组织联系点。通过区级领导干部定期深入所联系的非公经济组织当中，做细致的舆论宣传解释工作，了解非公经济组织发展情况，帮助解决发展的实际困难，指导其开展党建工作。

2、领导方式创新。一是逐级明确责任，完善工作制度，形成齐抓共管的领导格局。区委建立和完善了由组织部牵头，宣传部、统战部、工会、共青团、工商局、工商联等有关部门参加的非公经济组织党建工作联席会议制度，负责全区非公经济组织党建工作的指导、协调和督促检查，明确了领导责任和工作目标，并定期研究非公经济组织党建工作，形成了齐抓共管的工作格局。二是建立非公有制企业党务工作人员保障机制，切实加大人才、感情、经费等方面的投入，切实关心和爱护在非公有制经济组织中工作的党员。201*年我们选派了1名非公企业党支部书记到省委党校培训，为80多名非公经济党支部的党员免费赠送了《支部生活》。三是在鼓励企业立足自身解决党组织活动经费、活动场地的同时，制定了非公企业党费上缴全部拨还制度。四是采取接转党员组织关系委托书的形式，委托县（市、区）组织部门帮助因工作繁忙无法回去接转党员组织关系的党员接转组织关系，通过这种方式，共为24名党员接转了组织关系。同时为了使非公有制经济组织中组建党组织工作规范化、科学化，区委组织部还从区管党费中拨出经费统一为新成立的非公企业党组织制作了支部牌匾、阵地建设上墙内容等，帮助12家非公企业党组织建立起了比较规范的党建活动室。

3、组织设置创新。一是对已有3名以上正式党员、有合适支部书记人选、生产经营比较稳定的非公经济组织，无论规模大小，都创造条件组建党组织。二是坚持“抓大带小”。对资产规模较大、员工人数较多、在当地利税贡献突出、发展前景较好的企业，帮助其尽快创造条件建立党组织。三是采取属地组建、归口组建等多种形式，只要有利于党员管理，有利于开展活动，都组建党组织。泉州“5.20”会议后，通过以上几种组建方式，我们共新组建了11家非公有制经济组织党支部。

4、工作机制创新。一是坚持“谁主管、谁负责”的原则，健全非公有制经济组织党建工作分级负责制。把非公有制企业党建工作作为基层党建目标管理责任制的一项重要内容进行考核，做到年初有目标，年中有抽查，

年终有考核。二是建立企业发展与党建工作相促进的“双赢”机制。通过完善区级领导联系帮扶等制度，引导业主消除戒备心理，转变观念，教育广大非公经济业主树立发展党建工作就是促进企业发展的理念，使大部分业主明确了在企业建立党组织、发挥党员先锋模范作用与企业的全面发展是相互相成的工作思路，明确了两者目标的一致性，许多企业业主表示只要条件符合，愿意在本企业组建党组织，新调查摸底的非公有制经济企业有64名党员也自觉亮出了党员身份。三是建立灵活多样的党内活动机制。在非公经济组织中党员学习管理方面，我们不是简单地沿用传统的“三会一课”制度，而是结合企业实际，在党员活动方式上，坚持小型、灵活、务实的标准，在活动时间上，我们注意引导企业党组织多利用业余时间，少占用工作时间，在取得业主支持的情况下，将支部活动纳入企业日常管理的范畴。并组织开展了如“党员责任区”、提“合理化建议”和“一创双争三示范”（即创“五好”非公党支部；党员争做优秀党员，争做岗位标兵；职工做“生产技术示范员、遵纪守法示范员、维护权益示范员”）等一系列有影响的活动，以活动来增强企业党组织的生命力和凝聚力。通过企业基层党组织和广大党员的不断努力，党组织在企业的影响力不断加强，党员的模范作用在企业得到了充分发挥。许多企业主的态度从开始时不理解，不支持到支持、参与再到鼓励开展活动、主动提供服务。四是建立党建联络员制度。选派14名素质高、能力强的机关党员干部做党建工作联络员，定期深入到不具备建党务件的企业和员工中了解情况，开展活动，指导工作，并帮助企业解决一些实际问题，以此来推动党建工作的开展。

三、存在问题

近几年，我区虽然在加强非公有制企业党建工作方面进行了积极的探索，也取得了一些成效，但从总体上看，这一领域的党建工作仍是一个比较薄弱的环节，在具体工作中也存在一些问题，主要体现在以下几方面：一是非公党建工作氛围尚未真正形成。一些企业对非公有制经济组织党建工作重要性认识不足，重视程度不够，

工作力度不大；部分业主对在企业建立党组织、开展党的活动心存疑虑；一些党员党的意识不强，参与党组织活动的积极性不高。二是党组织和党员作用发挥不明显。相当部分非公有制企业党员身份不公开或不按规定转入组织关系，一些将组织关系转入企业的党员，也不同程度存在党性观念淡薄的现象。一些非公有制企业党组织找不到党的工作与企业发展的切入点，党的工作游离于企业的生产经营之外。党员作用发挥不明显，先进性难以体现，党组织的创造力、凝聚力、战斗力有待进一步增强。三是工作基础不扎实。多数非公有制经济组织党组织在人员、经费、场所等方面缺乏必要的保证，不少党组织负责人缺乏党务工作的经验和素质，相当部分的党务工作者对党组织在非公有制经济组织中的职责、地位把握不准，不能切实履行职责、发挥作用。四是非公有制企业党的工作不规范，党内生活不正常，党组织建设水平和质量还不够高，党组织活动还存在内容不实。有的企业党组织虽然建立了“三会一课”、民主评议、民主生活会等制度，却基本流于形式，没有很好落实。不少非公有制企业党组织在开展组织生活时，仅仅是开开会，传达上级文件精神，或仅满足于读读报纸、汇报思想、交纳党费，在一定程度上影响了党员参与组织生活的热情。党员发展工作严重滞后，许多企业党支部没有将发展新党员工作列入支部工作的重要议事日程。五是对党员的教育管理仍存在许多薄弱环节，教育管理工作的任务还很艰巨等等。这些问题都需要引起我们的高度重视，采取有效措施切实加以解决。四、建议和对策

（一）从提高认识入手，切实增强抓好非公有制经济组织党建工作的责任感和紧迫感。

首先，各级基层党组织要提高对加强非公有制经济组织党建工作重要性的认识，将其作为加强党同非公有制经济组织中职工群众联系、增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的一项重要工作来抓。

其次，要解决好非公有制经济组织中业主对建立党组织及开展党建活动的思想认识问题。要加强以“致富

思源，富而思进”教育为主的思想政治工作。积极引导和动员业主对本企业党建工作，在人、财、物、时间、场地等多方面给予支持。

（二）从组织建设入手，建立健全组织管理网络。非公有制经济组织党建工作应将重点放在建立健全工作领导、管理机制和党组织的组建上，形成一个健全的工作管理网络。

1、完善非公有制经济组织党建工作联席会议制度，加强工作指导与协调。进一步完善非公有制经济组织党建工作联席会议制度，定期召开例会，研究部署工作，协调关系，及时解决工作中存在的问题。

2、坚持质量标准，继续抓好党组织的组建工作。以“消除空白点，扩大覆盖面，增强有效性”为目标，采取“成熟一个，建立一个，健全一个，巩固一个”的方法，突出重点，强化基础，努力壮大非公企业党的力量，加快非公有制经济组织党建工作步伐。对职工人数在50人以上没有建立党组织的企业，如发展或接转隐性党员组织关系后党员人数已达到3名以上，应做好业主工作，单独建立党组织；党员人数不足3名，应抓紧把工会、共青团组织先建立起来，积极做好发展党员工作，也可采取机关委派、村居迁入等办法先筹建支部，个体工商户党员相对集中的地方，可就近、就地建立党组织，但在组建时也切忌“一刀切”，要因企而异抓组建，真正做到组建一个，巩固一个，发挥作用一个。

3、加大工作力度，做好党员发展工作。一要把重点放在生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的骨干上，尤其要放在经营管理层，提高决策管理层中党员比例，为党组织参与决策、更好地发挥在职工群众中的政治核心作用打好基础。二要把重点放在那些企业规模大、生产经营稳定的无党员企业中，为这些单位组建党组织，开展党的工作打好基础。三要下派党建联络员或指导员，建立群团组织，帮助无党员企业开展党的工作。将党建联络员或指导员工作实绩纳入年度考核内容，与奖惩挂钩。同时建立工会、共青团等群团组织，通过对群团组织的领导，发挥群团组织的作用，不断壮大入党积极分

子队伍。

（三）从制度建设入手，逐步规范非公有制企业的党建工作。一是建立工作责任制。坚持“谁主管、谁负责”的原则，健全非公有制经济组织党建工作分级负责制。把非公有制企业党建工作作为基层党建目标管理责任制的一项重要内容进行考核。二是建立教育激励机制。每年对非公有制企业党支部书记进行专题培训，不断提高支部书记党务工作水平。建立评先激励机制，在非公有制经济组织党支部开展创建“五个好”支部活动，以鼓励先进，推动后进，促进非公有制企业党建工作水平的提高。

（四）从改进方法入手，逐步建立适应新形势新要求的工作方法与活动方式

1、找准切入点，积极探索非公企业党组织的作用发挥。要围绕企业生产经营开展党的活动，在工作方法上，采取直接参与和间接参与相结合，既要利用一切机会发挥党组织和广大党员在企业生产经营活动中的作用，又要注重向非公有制企业主、企业各层面的管理人员和广大员工宣传、灌输党组织的意图，实现目标同向、行为同步，形成工作合力；在活动方式上，既要独立自主地开展活动，也要借助企业文化活动载体，同时要同工会等群团组织活动相结合，拓宽渠道；在活动规模上，把相对集中与分散活动相结合，以分散、小型、业余为主，搞活形式，提高实效；在活动内容上，把解决党内自身问题与解决企业生产经营方面的问题相结合，既使党员和广大员工受到教育，又能促进企业生产发展。

2、充分发挥非公企业党员的先锋模范作用。首先应加强党员教育管理，要以党章来规范党员的行为，以市场经济理论、现代经营管理和科学技术知识来改善党员的知识结构。同时要不断改进教育的方式方法，突出教育的针对性和实效性。要善于启发党员自我教育，唤醒党员的主体意识，主动参加各项组织活动，强化党员意识，促使党员不断自我反省，自我提高，自加压力，自觉进取。其次应改进党员管理。要进一步建立健全党内各项管理制度。帮助党员积极寻找适合自身特点的发挥

作用的最佳途径，尤其要善于根据党员的不同特点和岗位性质，科学制定每个党员的年度工作目标，并将之与民主评议党员以及争先创优活动有机结合起来，为党员发挥作用创造更加有利条件。

3、不断拓展党的活动内涵，提高党的活动效益。要讲究活动的质量，精心准备活动内容，精心选择活动载体，尤其要以促进企业发展提高经济效益为出发点和落脚点，紧密结合企业生产、经营、管理活动，坚持把企业发展的难点作为党员发挥作用的重点，积极开展“党员责任区”、提“合理化建议”等为主题的系列活动，把党的作用力、影响力寓于有效的、形式多样、内涵丰富的活动之中。这样可使党员在参与中找到自己发挥作用的位置，在参与中实现自身价值，在参与中锻炼自己，提高自身的政治素质和过硬本领，充分发挥先锋模范作用。非公有制企业党组织应坚持“为企业所需要、为业主所理解、为员工所拥护、为党员所欢迎”的原则，着重围绕企业管理经营开展工作，务求取得实效。

四、切实加强对非公有制经济组织党建工作的领导一要落实责任，建立健全非公有制经济组织党建工作责任制。二要加大工作力度，实行分类指导。三要健全领导体制，建立非公有制经济组织党建工作机构。四要以改革的精神，不断研究新情况，解决新问题，探索建立抓非公有制经济组织党建工作的长效机制。

201*年7月

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