市国资委开创国有企业党建工作汇报材料

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国有企业是我国发展壮大国有经济,坚持社会主义基本经济制度的坚实基础,是发展先进生产力、巩固党的执政地位的重要保证。我市地处广西中部，是广西的工业重镇，也是全国48个重点工业城市之一，国有企业多，国有经济占整个社会经济的比重大。1978年，柳州市工业总产值为12.05亿元，1992年，突破100亿元，在201*年的时候突破1000亿元大关，201*年，在改革开放的第30个年头，工业总产值达到1750亿元。市国资委党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,始终坚持党对国有企业的政治领导不动摇,充分发挥国有企业党组织的政治核心作用,不断开创国有企业和国有经济发展的新局面。

一、我市国有企业党建工作不断取得新成效

一直以来，在市委的正确领导下，市国资委党委高度重视企业党建工作，坚持从实际出发,开拓进取,勇于创新,创造和积累了不少好的做法和经验。到目前为止，市国资委党委管理的企业党组织为53家，党员31800多人，其中在职党员17900多人，在职党员占在职职工的比例为19.98％，比例逐年增加,全市国有企业党建工作取得明显的成效。

（一）企业领导体制得到进一步完善。不少企业结合实际，在实践中形成了“党委议事制度”、“双向进入，交叉任职”、“党政联席会议”等参与企业重大问题决策的工作机制，从制度上保证了党委的知情权、建议权和监督权，为国有企业党组织发挥政治核心作用提供了制度保障。

（二）企业重大问题决策得到进一步规范。许多企业党组织把参与企业重大问题决策作为发挥政治核心作用的切入点，突出议大事、把方向，促进企业重大问题决策的科学化、民主化。不少企业制定了企业党委会议事规则、董事会议事规则、党政联席会议制度等，建立了决策前党政主要负责人协商沟通制度、党组织负责人参加行政办公会制度以及党员行政负责人定期向党组织报告等工作制度。

（三）企业领导班子和干部队伍建设得到进一步加强。近几年来，企业积极探索适应现代企业制度要求的选人用人新机制，把组织考核推荐和引入市场机制结合起来，采取公开招聘、竞争上岗、民主选举以及任前公示、任期聘用和末位淘汰等办法，初步形成管理者能上能下、职工能进能出、工资能增能减的选人用人新机制。

（四）富有时代精神、体现企业特点的企业文化进一步形成。企业党组织坚持“以人为本”，针对党员和职工的思想实际，切实加强对思想政治工作的领导，改进工作方式、方法。把加强企业思想政治工作与团结教育职工积极支持改革、理解改革、参与改革，增强主人翁意识和大局意识结合起来；与培育和弘扬先进企业文化，增强企业凝聚力结合起来；与努力培养职工良好的思想品质和职业道德，提倡尊重人、理解人、关心人结合起来，为促进企业改革发展稳定提供了强大的精神动力和智力支持。同时，切实加强对职代会、工会、共青团组织的领导，支持它们按照法律和各自章程开展形式多样的活动，教育职工增强主人翁意识，调动了广大职工群众的积极性。

（五）企业党组织自身建设得到进一步提高。企业党组织紧密结合实际，把提高企业经济效益、增强企业市场竞争力作为企业党建工作的出发点和落脚点。通过开展学习邓小平理论和“三个代表”重要思想活动，教育广大党员增强党性，坚定搞好国有企业的信心；开展“保持先进性，增强凝聚力”、“共产党员工程”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等形式多样的争先创优主题活动。许多党员在生产一线爱岗敬业、无私奉献、勇挑重担、争创一流，做出了突出贡献。有效地增强了党组织的凝聚力，促进了企业快速健康发展。

二、新时期国有企业党建工作面临的新问题

面对改革发展稳定的新形势、新任务和大量的新情况、新问题，国有企业党建工作任务加重，难度加大，相当数量的国有企业党组织不能完全适应新形势新任务的需要，还存在一些亟待解决的突出问题。主要表现在以下四个方面:一是思想认识不到位，党建工作存在“一手硬、一手软”的倾向；二是党组织活动开展不正常，党建工作绩效评价体系模糊；三是党务干部队伍配备不足，党务工作者多为兼职；四是党员教育工作相对薄弱，离退休党员管理存在一定的困难，等等，我们必须采取措施加以解决。

三、加强我市国有企业党组织建设的几点思考

做好国有企业党建工作，重点在改进，关键在创新，目的在加强。面对新形势新任务，我们要增强使命感、责任感和紧迫感,振奋精神,解放思想,深入贯彻落实科学发展观，积极探索党建工作的新思路、新举措，努力开创国有企业党建工作新局面。

1、强化理论武装工作，统一党员干部思想。各级党员干部特别是领导干部要充分认识加强国有企业党建工作的重要性，将“三个代表”重要思想和科学发展观贯穿于加快国有企业改革发展，加强国有企业党建工作的实践中，增强政治意识、大局意识、责任意识，克服消极畏难情绪，坚决抵制和纠正任何削弱、淡化国有企业党建工作的错误做法，大胆创新党建工作的方法，努力实现企业党建工作科学化、规范化，不断为企业党组织注入新的活力。

2、强化领导角色意识，认真履行工作职责。企业董事长和党委书记，或总经理和党委书记由一人担任，既不能理解为董事长（总经理）兼任党委书记，也不能理解为党委书记兼任董事长（总经理）。这种“一人担任”的岗位责任，一方面是董事长作为国有资产出资者代表，肩负着国有资产保值增值的责任，必须依法履行法定代表人的职责；另一方面是党委书记作为党组织负责人，肩负着实现党对企业的政治领导和发挥党组织政治核心作用的责任，必须强化“第一责任人”的管党意识。

3、强化企业参与主体，拓宽党组织参与途径。要进一步总结推广典型经验，认真研究、积极探索和逐步完善党组织参与企业重大问题决策的内容、途径和方式。要以发挥党组织政治核心作用为主线，进一步建立完善党组织参与重大问题决策的规则与程序。要以促进职工与企业的和谐发展为导向，充分发挥广大职工群众支持改革、推动发展的积极性、主动性和创造性。

4、抓好发展党员工作，不断壮大党员队伍。企业党组织应把入党积极分子的培养考察的阶段性和连续性有机地结合起来，对已参加过入党积极分子培训，要把有关情况了解清楚，掌握现实表现。继续列为考察对象；对自愿向党组织靠拢的一线骨干、优秀员工，积极推荐参加入党积极分子培训班，做好培养入党积极分子工作。对符合条件的员工，按照“成熟一个，发展一个”的原则，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党组织中来，不断壮大党的力量。

5、加强党员教育管理，发挥先锋模范作用。要高度重视流动党员的管理，建立流动党员造册登记制度和定期联系制度。做到党员不管流动到哪里，都能够“找到组织”。要注重开展经常性、有针对性的党员教育管理，积极在党员中开展“坚定信念，牢记宗旨”等主题教育活动，要建立定期评选表彰机制，发挥先锋模范作用，为企业经济的健康发展作出贡献。

6、优化党建评价体系，强化日常监督检查。当前，围绕企业发展的中心任务，应进一步探索创建活动的基本规律和方法，建立科学的评比程序和奖惩办法。以优化党建工作标准为重点，探索建立党建工作标准化质量管理体系，实施企业党建工作的绩效计划、绩效辅导、绩效评价和绩效反馈机制，把以前较为模糊的党建工作考核指标变为数字化管理，使党建工作真正融入企业管理的过程中，最大限度地发挥企业党组织的资源优势。

7、选强配齐党务干部，提升干部综合素质。要挑选党性强、素质好、年富力强的干部担任各级党组织书记、副书记，同时配备一定数量能胜任工作的党务干部。要加大培养优秀的年青干部，优化领导班子的整体结构，确保党的政治核心作用的发挥。要注意抓好对所有干部复合知识技能的培训，以干部队伍工作能力的不断提升来带动党建长效机制运行质量的持续提高。

扩展阅读：温州市国资委201*年党建工作总结和201*年党建工作思路

温州市国资委201*年党建工作总结和201*年党建工作思路

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201*年党建工作总结和201*年党建工作思路

近一年来，在市委、市政府的正确领导下，我市国有企业党的建设进一步加强，有力地推动了改革、促进了发展、维护了稳定，为进一步壮大温州国有经济做出了突出贡献。根据市委党建工作领导小组办公室《关于做好201*年党建工作总结和开展201*年党建工作思路调研的通知》要求，现将工作总结及明年思路汇报如下：

一、201*年我市国资系统党建工作总结

201*年，市国资委党委在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕国企改革发展和国资监管中心工作，全面加强和改进我市国资系统党的建设，为促进国有经济又好又快发展，实现国有资产保值增值提供了强有力的政治、思想及组织保障。

(一)强化教育培训，党员队伍的综合素质得到提高

市国资委党委高度重视国资系统党员队伍的教育培训工作，将提高党员队伍的综合素质作为党建工作的基础工程来抓。一是抓好委机关的教育学习。通过党委理论中心组学习会、委机关干部学习大会、委机关党员学习会等，深入学习党的十七大精神、《科学发展观读本》以及刚刚闭幕的党的十七届三中全会精神。根据年度学习计划，由各机关处室为单位的党员组织学习，并由委办公室、组织人事处负责督查落实，形成了纵横交叉的理论学习组织和督查体系，确保了教育学习活动的卓有成效。今年，市国资委荣获全市党的十七大精神主题教育活动先进单位荣誉称号，全市获此荣誉的市直单位仅5家。二是抓好企业领导人员的教育培训。国企领导人员的教育培训是国资系统党员干部教育培训的重点之一。为提高培训的针对性与有效性，市国资委在市委组织部的指导与支持下，不但与市委党校、市人事局等单位积极开展合作，还和清华大学等高校建立了合作关系。今年，在市委党校的支持下，我们举办了市国资系统企业领导班子成员培训班、企业中青年后备干部培训班等两期70多人参加的培训班。10月下旬，又在清华大学举办了“温州市国资系统高级管理人才研修班”培训，18家市属国有企业领导人和各县（区）国资监管机构领导人共29人参加了此次培训。研修班不但有魏杰、彭向刚等全国知名的专家学者到场授课，还邀请了国务院国资委等有关部门领导开展讲座，学员们普遍反映主题突出、内容丰富，使他们学到了很多先进的理论知识和新理念，获取了大量的信息，对实际工作有重要的指导意义。同时，学员们的学习热情、精神状态和学习纪律赢得了清华大学培训中心的好评，树立了温州国资系统的良好形象。三是抓好国企广大党员的理论学习。除了开办入党积极分子培训班，市国资委党委积极指导与推动国有企业广泛开展党员政治理论学习,努力抓好国资系统广大党员的经常性教育。各企业纷纷制定党员学习教育计划，并利用公司的网站、宣传栏和企业报纸杂志，加强对职工的思想政治教育。如温州银行在全行推行每周一理论学习制度，并分批选派高管人员进清华、北大、厦门大学等高等学府深造，中级管理人员到杭州、福州等省级院校培训，一般管理人员请著名专家教授到温授课，培训教育活动颇有声势。温州建设集团公司把人才教育培训工作纳入了企业的中长期的发展规划中，建立了长效工作机制。市建筑设计研究院先后与浙江大学和温州大学分别签订了联合举办博士后流动站的协议与合作建立温大学生实践基地和建筑设计院温大分院的协议，通过借助外脑，极大地推动了自身人才工作，目前该院已拥有高级专业技术职务52人，其中正高6人。通过学习和宣传，企业广大党员政治理论水平明显加强，党员队伍的综合素质进一步提高。四是突出“党管人才”，抓好与人才工作的统筹结合。在系统教育培训工作中，市国资委坚持“党管人才”的原则，把党员队伍的教育培训和人才工作有机结合，大力推进“人才强企”战略。在从优秀人才中选拔、培养入党积极分子，不断充实党员队伍的同时，积极落实各项政策，推动企业大力开展专门的党员和骨干培训，并以党员为重点，在开展教育培训过程中积极筛选、建立各类人才库，为企业发展壮大提供强有力的技术支撑。

（二）打造多种载体，党建工作的平台不断拓展

在开展党建工作过程中，我们注重载体打造与方法创新，多管齐下，互相促进，以形成党建工作的合力。

1、深入拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。自市委部署开展“两新”主题实践活动后，国资委迅速行动，认真制定活动方案，研究成立领导小组，统筹开展全系统的实践活动。一是强化基层调研，在这次国资委成立以来最大规模的下基层活动中，我委合计出动人员138人次，调研企业21个、召开各种层次座谈会22次，覆盖了近一半的下属单位，收集了大量来自第一线的意见和呼声。这种深入基层、贴近群众的做法受到广大干部职工的欢迎和好评。二是提高工作标准。市国资委领导班子各成员每人确定1-2个课题、1-3个联系点，确定17个重点信访件分头包案破解，并筛选了14个政策条目分头负责起草，重点结合我市国有企业“五大板块”整合工作开展，取得了良好成效。三是建立监督促进机制。及时制发《关于建立深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动四项工作制度的通知》，全面建立台帐制度、督查协调制度、公示制度和干部跟踪管理制度，进行有效的监督和促进。四是将主题实践活动向国有企业延伸。考虑到活动的重要性，我委下发文件与方案，要求各企业以推进“四好”班子建设为目标，集中一段时间开展“树新形象、创新业绩”主题活动，在企业领导干部与广大职工中产生了良好反响。

2、全面实施“四好”领导班子创建活动。市国资委党委就将“四好”领导班子创建作为加强国有企业班子建设的主要抓手，在全系统持续掀起“四好”领导班子创建活动的热潮。今年，我委和市委组织部共同制定下发了《温州市国有企业“四好”领导班子考核实施办法（试行）》，进一步推进该项工作规范化与标准化，取得积极效果。年底，我们还将根据《考核实施办法（试行）》对国有企业进行考核达标。今年4月，在全省国有企业创建“四好”领导班子先进集体表彰会上，温州银行、温州木材集团公司被授予“全省国有企业创建四好领导班子先进集体”荣誉称号，展示了温州国资系统的良好形象。

3、认真组织送温暖与扶贫帮扶活动。201*年春节前，市国资委组织开展的送温暖和扶贫捐助活动，共落实资金76200元，慰问系统困难党员131人次。“七一”前夕，市委书记邵占维率市委组织部、市国资委负责人组成的慰问团，对国资系统部分困难党员进行了走访慰问，给他们送去党的温暖。我委继续协调有关国有企业，帮助做好九万农业综合开发有限公司成立和运作工作，有力地支持了后九降村的经济建设。今年开始，对新一轮扶贫计划安排给我委的对口单位-泰顺县龟湖镇龟湖村龟湖村，我委领导又奔赴当地开展扶贫调研，听取了龟湖镇委、镇政府和龟湖村两委的情况汇报，了解了低收入农户的概况和建设新农村的资金缺口，为具体帮扶计划的拟定和实施奠定了基础。

4、组织参与汶川地震抗震救灾工作。5月12日，四川汶川发生8.0级特大地震,市国资委党委坚决贯彻落实中央和省、市委关于抗震救灾的一系列指示精神，第一时间动员部署，下发《关于迅速动员组织市国资系统基层党组织、党员领导干部和广大党员支援抗震救灾工作的通知》，各市属国有企业与广大党员干部积极响应。温州建设集团公司组织了团委副书记应明铭等134名党员为骨干的350人援建队伍，赴灾区建设安置房；温州长运集团、菜篮子集团等单位积极参与一线抗震救灾工作。系统广大共产党员积极交纳特殊党费，上交特殊党费达200万元。国资系统各级党组织在抗震救灾工作中的积极表现，得到了上级组织的充分肯定。市国资委获我市“汶川地震慈善赈灾捐款”组织奖，国资系统一批单位受表彰。温州国资委是省委组织部赴各地调研抗震救灾工作4个调研点中的1个，也是温州唯一一家被推荐接受检查的市直机关单位。温州建设集团公司党委被评为全市唯一一个省级抗震救灾先进基层党组织，该公司总工程师胡正华被评为市抗震救灾优秀共产党员。5、大力开展企业文化建设。企业文化建设是党建工作的有效载体与有机组成部分。在市国资委的推动与指导下，各企业纷纷开展形式多样的企业文化建设活动。如温州木材集团、温州建设集团、温州港集团等均开办本企业报纸，温州水务集团与武警市边防支队共建军民渔水关系，开展智力拥军、文体活动联谊，推进工作交流，共谋事业发展。201*年温州市国资系统元旦文艺晚会在鹿城文化中心隆重举行，来自我市国资系统的职工演员为观众们奉献上了一台精彩纷呈的节目，市委副书记赵一德，市委常委、常务副市长徐纪平，市人大副主任卓高柱，副市长孟建新，市政协副主席姜嘉锋等市领导应邀与800多名国资系统干部职工一起观看演出，产生很好的社会影响，激励了系统干部职工的创业创新热情。在今年全省国资系统文艺汇演上，我市4个节目被推荐参与，其中唢呐演奏《好日子》节获优秀节目奖。市国资委还在系统内举办了羽毛球、乒乓球等体育赛事。通过大力开展文化建设，丰富了职工群众的文化生活，提高了员工的主人翁意识与归属感，为党建工作的开展营造了浓厚氛围。

（三）立足长效机制，党建工作的规范化和制度化建设大力推进市国资委党委高度重视党建工作的实地调研和制度创新。在去年对全市41家国有企业党建工作进行专题调研基础上的基础上，今年市国资委又深入开展了“温州市国资委机关党委基层党建服务调查月”活动，通过走访、座谈、个别调查、信息采集表等多种形式对国资委下属22家国有企业进行一次全面的调查、了解，为进一步加强国有企业党建工作的创新及制度建设提供指导和帮助。一是起草制定了《关于进一步加强国有企业党建工作的若干意见》。该指导意见内容翔实、可操作性强，重点解决我市国企党建工作中亟待明确的理论认识和实践中的原则性问题，为进一步加强和改进我市国企基层党建工作提供指导和依据。现该报告已提交市委组织部审议。二是研究制订《201*年市国资委基层党建工作目标责任制》。根据市委办公室关于印发《201*年全市基层党建工作目标责任制》的通知要求，结合本单位工作实际，我们对项目内容进一步分解细化，提出主要目标任务、工作主题和活动载体，明确工作要求、时间进度和具体措施，落实工作责任人。明确将企业基层党建工作目标任务列入201*年度综合目标考核重点工作内容，考核结果将作为评定基层组织建设工作先进的主要依据，同时作为领导班子和领导干部绩效考核的重要内容之一。三是研究起草《温州市属国有企业领导人员管理暂行办法（讨论稿）》。为进一步推进国企业领导人员管理的规范化与有效性。在深入学习调研和借鉴外地意见的基础上，我们研究起草了《温州市属国有企业领导人员管理暂行办法（讨论稿）》，探索形成区别于党政领导干部的，体现党委管导向、管标准、管程序，使组织选拔与市场配置紧密结合的国有企业领导人员管理新办法。四是积极指导企业开展党建课题调研与成果应用工作。在市国资委的要求与推动下，各国有企业纷纷联系工作实际，广泛开展了党建课题调研工作，针对合资企业的党建工作、流动党员管理和党建联络组的设立等热点难点问题，形成了一些质量较高的调研报告并积极运用到党建工作的规范化与制度化建设中来，达到了良好的导向作用。

（四）狠抓自身建设，企业党组织的凝聚力与战斗力显著加强。党员队伍与党组织的自身建设是党建工作的基础工程，针对国资系统党建工作的现状，我们主要抓好以下几个方面。一是抓好党员队伍的发展、管理和服务工作。严格把好党员发展中的培养、政审、考察、审批、转正等各个环节，不断建立和完善发展党员工作的民主机制，大力推行发展党员推优制、公示制、预审制、票决制、预警制和责任追究制，严把党员入口关，确保质量。今年1-7月份，国资系统共发展党员185人，预备党员转正174人。其中，在抗震救灾一线发展党员3名，并确定2名入党积极分子，并在外来务工人员中发展了13名。同时，着眼于党员先锋模范作用的发挥，不断加强党员的教育、监督和管理工作，今年共176人参加了入党积极分子培训班。同时，认真做好党内统计分析与党内信息库建设等任务、转发了市委组织部《关于做好党费收缴、使用、管理工作的通知》，进一步规范市属国资系统党费收缴、管理和使用。二是认真解决流动党员的管理等热点、难点问题。市公交集团针对流动党员数量较大的状况（现有流动党员46人，占集团党员总数的12%），把流动党员教育管理作为企业党建工作的一项重点工作来抓，采取了“消除盲区、优化载体、亮出身份”等一系列措施，形成了“流动有序、异地有家、管理有章、永葆先进”的流动党员教育管理新局面。温州工业资产管理有限公司针对由于企业改制涉及职工劳动关系终止等利益关系调整，维稳工作压力非常大的特点，建立了4个党建联络组，依托党建联络组为载体，充分发挥基层党组织的政治保证作用，维稳工作效果明显。温州港集团等单位还注重从“新温州人”中吸收优秀人才发展党员。三是充分发挥党组织政治核心作用。按照建立现代企业制度的要求，积极推进党委成员和企业领导班子“双向进入、交叉任职”，进一步明确了党委会、董事会和经理层的职责定位，使得党组织参与决策，发挥政治核心作用的机制更加顺畅。如温州木材集团和温州港务集团等企业党组织采用各种方式，积极参与企业重大事项的决策，取得了良好的成效。四是做好民主评议党员工作。按照市委组织部《关于做好201*年度民主评议党员工作的通知》精神，我委党委向市属国有企业党组织部署了民主评议党员工作，分学习教育、民主评议、组织处置和总结整改三个阶段进行。民主评议结果，201*年底我市国资委系统参加民主评议党员7578名，经评定，优秀党员586名，退党除名2人，劝退1人，自行脱党除名1人，取消预备党员资格5人，长期未联系党员总数272名。五是打造品牌，加大先进典型的宣传表彰。对于国资系统不断涌现的优秀党员与先进党组织，我们及时发现、总结、宣传和推广，通过加强宣传表彰，树立优质品牌，充分发挥典型引路的积极作用。今年，在纪念建党87年之际，市国资委党委对49个先进基层党组织、50名优秀共产党员、50名优秀党务工作者予以表彰，分别授予“先进基层党组织”、“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”称号。同时，市水务集团公司管网抢修中心党支部、市管道燃气有限公司工人林晖被评为省先进基层党组织、优秀共产党员，市公交集团有限公司党委被评为市先进基层党组织，市港务集团郑武、房地产公司郑克被评为市优秀共产党员，组织人事处马元军被评为市优秀党务工作者。在温州广播电视总台主办的《时代风采》专题电视栏目中，集中宣传报道了市国资系统3名优秀党员的先进事迹；《温州日报》开辟“国资风采”专栏，刊登了2个先进基层党组织和4名优秀党员的先进事迹，营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，在社会上形成了良好反响。六是抓好政工队伍的自身建设。打铁须要自身硬，通过建立健全国资委系统组织人事工作网络，配齐配强政工干部队伍；开设企业政工干部培训班，加强对政工队伍的教育培训，提高组织人事干部综合素质；创新组织工作思维，整合系统资源，努力提高党建工作的针对性与有效性。同时在去年举办组织人事工作会议的基础上，今年将政工例会制度化，达到了以会代训、增强交流、提高水平的目的。

（五）加大防治力度，党风廉政与反腐建设扎实推进

市国资系统认真贯彻落实中央、省市委关于加强党风廉政和反腐败工作的一系列文件精神和工作部署，以构建与国资监管体制及现代企业制度相适应的惩防体系为主线，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加大党风廉政建设工作力度。一是强化制度建设。出台《国资监管企业重大财务事项报告制度》、《国资系统建立健全惩治和预防腐败体系201*-201*年实施细则》等规章制度，下发《市国资系统201*年党风廉政建设责任制考核方案》、《201*年温州市国资系统纪检监察工作要点》，不断加强对国有企业执行党风廉政工作的检查和指导，推动系统廉政建设向纵深发展，为推动我市国有经济持续、稳定、健康发展提供有力的保障。二是联合市纪委下发《关于认真贯彻落实国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”的通知》，要求各企业党委（总支、支部）把贯彻落实“七项要求”作为当前企业领导人员作风建设和廉洁从业工作的一项重要任务，高度重视，明确责任，抓好落实。并根据市委、市政府的要求和部署，在国有企业开展企业领导人员入股的清理工作。三是做好机关作风建设。今年8月份，市国资委连续利用两周集中学习的时间，在委机关全体处室开展“如何当好出资人”大讨论。通过大讨论，委机关广大党员进一步增强了“对国有资产负责、为国有企业着想”的理念，提高了服务意识与责任意识，改进了工作作风与效率，为不断推进效能革命，提高国资监管工作的水平打下了良好基础。今年，我市国资监管系统的党建工作取得了一定成绩，但是我们一定要清醒地认识当前党建工作存在的差距和不足：国有企业党组织参与企业重大问题决策，发挥政治核心作用缺乏有效的实现形式，“一手硬、一手软”的现象依然存在；一些企业党组织在活动方式和工作方法上，习惯用传统思维分析新问题，用老办法解决新问题，面对发展压力和困难风险的应变能力较差；一些企业领导人员和部分党务工作者素质不够高，跟不上发展变化的形势；一些停产、关闭破产企业党组织隶属关系没有及时理顺等。针对上述矛盾和问题，我们必须高度重视，切实采取有效措施，逐步加以解决。

二、201*年我市国资系统党建工作初步思路

201*年国资委党建工作的总体思路明确为“学习年、调研年、规范年、创新年”，即认真贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，坚持以人为本，突出重点、真抓实干，以推动党建不断创新为主题，围绕国资委和国有企业发展的中心工作，着力丰富工作载体，着力完善工作机制，着力发挥国有企业党组织的政治核心作用，为我市国有经济又好又快发展提供坚强政治保证。具体抓好以下几项重点工作：

（一）以打造“四好”班子为重点，进一步加强企业领导班子建设

1、积极推进“四好”领导班子创建活动。要把企业领导班子建设放到事关温州发展战略的全局中去谋划、去推进，继续完善以党委统一领导、组织人事部门牵头抓总、有关部门密切配合的“齐抓共管”的创建工作局面。要在201*年落实“四好”领导班子考核实施办法的基础上，不断完善工作措施，继续抓好“四好”领导班子创建活动各项具体措施的细化、落实和考核。201*年要配合市委组织部，召开全市国有企业“四好”领导班子创建工作表彰会议，总结交流创建活动的做法和经验，表彰一批创建工作先进典型，推进创建活动深入开展。

2、积极推进企业领导人管理制度化建设。加强制度建设，是做好企业领导人员管理的重要保证。一是深入调研分析。针对市属国有企业性质复杂、企业领导人员构成也较复杂的特点，委党委将认真开展调研分析，及时掌握实际情况，做到管理干部不缺位、不越位。二是规范管理行为。要在《温州市属国有企业领导人员管理暂行办法》的基础上，进一步进行完善，同时制定配套的一些管理制度，做到以制度促管理，以制度促规范。三是积极探索新路子。进一步探索组织任命和市场化配置相结合道路，引进高级经营管理人才，充实班子力量，不断更新企业经营管理理念，不断提高企业领导人员开拓市场和驾驭市场的能力。3、积极完善企业法人治理结构。针对市属国有企业整合工作不断深入的实际，结合公司制改造，努力完善公司法人治理结构，配强企业主要领导，配齐企业副职领导，加大工作力度，做好企业领导班子的调整配备工作。加快探索完善公司法人治理结构的有效途径，借鉴其他地方在加强董事会、监事会建设，完善公司法人治理结构方面的成功经验和做法，加快推进公司法人治理结构改革和完善。

4、积极加强领导人员后备人才队伍建设。要根据新形势，在年度企业班子考核民主推荐环节的信息采集基础上，动态更新企业领导人员后备人才储备库。根据后备对象的不同素质状况，有计划、有步骤地进行分类培养，促进后备人才健康成长，逐步建设一支能担重任的各类后备人才储备队伍，包括熟悉企业经营管理的人才、专业技术领域的高级人才以及组织党务复合型管理人才。

（二）以学习贯彻科学发展观为核心，努力提升思想政治水平1、认真加强政治理论学习。学习贯彻党的十七大精神与十七届三中全会精神是我市国资系统当前和今后一段时期的首要政治任务。要组织企业领导人员研究分析企业改革发展面临的重大问题，探讨市属国有企业科学发展的重要举措，增强科学发展意识，提高科学发展能力。要结合本系统的工作实际，认真宣传基层党组织和党员队伍中的先进典型，特别是201*年先进典型代表的先进事迹，让身边看得见、摸得着的典型人物成为思想教育的鲜活教材。要深入基层进行宣讲十七大精神和科学发展观，进一步树立国资监管与国企改革发展事业的使命感和责任感。

2、继续深入开展主题实践活动。市国资系统“树新形象、创新业绩”主题实践活动思想重视、组织到位、措施得力，取得了初步成效。201*年将在认真总结前阶段工作经验的基础上，进一步采取措施、加大力度，深入推进蹲点调研与结对帮扶活动，继续开展民主恳谈和听证活动，努力推动这项活动向“克难攻坚”阶段深入，以实际行动和突出成效彰显主题实践活动的作用，为国企改革发展和国有资产保值增值做出贡献。

3、努力改善机关工作作风。要牢固树立“对国有资产负责，为国有企业着想”的理念，进一步培养委机关干部的出资人意识和服务意识。认真学习《企业国有资产法》，鼓励钻研业务，营造人人争成业务工作的行家和专家的良好氛围。要创新工作的方法方式，增强依法履行出资人职责的和能力，进一步完善监管工作流程，努力提高工作效能，不断提高机关工作效率，切实为国有企业又好又快发展服务。

（三）以增强活力为着力点，努力加强基层党建工作

1、加强基层组织建设。一要进一步扩大党的工作覆盖面。要配合国有企业整合工作，做到新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理组织的同时调整党组织设置。对未成立党组织的，督促指导其建立党组织，对未按规定换届的党组织，督促指导其按时换届。二要按照法人治理结构的要求,继续理顺党委会和董事会的关系。通过党组织领导成员与经营管理者“双向进入、交叉任职”的模式，党委班子成员依法进入董事会、监事会和经理层，努力构建党组织的政治核心、董事会的决策中心、总经理为主的经营管理指挥中心合一的新领导体制，确保党组织在公司法人治理结构中充分发挥政治核心作用。三要加强群团工作，为全面开展党建工作服务。坚持党建带工建、带团建，重视和支持群团工作。充分发挥工、青等群众组织密切联系群众的优势，企业党组织要定期听取群众组织和统战工作汇报,及时研究解决他们工作中的问题，不断提高服务职工群众的能力和水平。

2、加强党员队伍建设。一是抓好发展党员工作。严格按照发展党员的“十六字”方针，严把党员的“入口关”。发展党员要正确把握质和量的关系，既要注重党员的质量，又要保证党员发展的数量。要加强对入党积极分子的培训，探索多种形式的教育培训方式，解决工作流动性大、时间无法保证对象的培训问题。重视做好在企业生产经营一线发展党员工作，对于符合入党条件的外来务工人员，要和企业其他同志一样，及时发展入党。二是抓好经常性教育长效机制建设。健全党员学习教育的基本制度，不断拓展党员教育培训和党员自主学习途径，不断提高党员队伍的整体素质。探索建立党员远程教育网站，抓好教学组织和站点管理，充分发挥远程教育在提高党员素质和加强思想交流方面的积极作用。三是抓好党员管理。认真研究和把握新形势下党员管理工作的特点和规律，探索党员动态管理新机制，完善流动党员、下岗职工党员、离退休党员的管理。

3、加强制度建设。力争尽快配合市委组织部出台《关于进一步加强国有企业党建工作的若干意见》，推动我市国有企业党建实现更好发展。要健全基层党组织的各项工作制度，如党委会议制度、党管干部制度、领导班子民主生活会制度、重大问题集体研究制度等。要进一步落实党建目标工作责任制，不断探索目标管理办法，实现与企业经营管理制度的有效衔接，明年适时召开党建目标工作责任制落实情况座谈会。要健全党内激励、关怀和帮扶机制，努力提高广大党员干部支持改革、推动发展的积极性、主动性和创造性，实现共同进步、共同发展。（四）以不断创新为抓手，全力打造党建工作载体

1、大力开展党建工作研究。积极应对新形势下国有企业党建工作面临的新情况新问题，采取集中座谈、调研、学习考察等方式，进行党建工作创新的专题研究。开展党建工作创新的主题实践活动，建立基层党建工作创新项目申报、成果评价和管理机制，集思广益，创新党建工作的思路和方法，培育不同类型的党建工作示范点。2、大力推进企业文化建设。文化越来越成为企业凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为企业的重要竞争力。我们要指导企业开展企业文化建设，实现思想政治工作与企业文化建设的有机结合。企业要结合中共温州市委关于推进“创学习型社会、建创新型城市”的要求，深入开展创建“学习型企业”活动，大力开展内容丰富、形式多样的文体活动，制定并实施企业文化建设战略,总结提炼为广大职工所认同的企业精神、经营理念、经营宗旨、价值观念和行为准则，在我市国有企业兴起企业文化建设的新高潮，提高企业的文化软实力，为国企党建工作的开展营造良好的文化氛围。

3、健全党建工作保障机制。要落实好三个方面的内容。一是工作机构和人员落实。结合《关于进一步加强国有企业党建工作的若干意见》，出台具体实施意见，督促国有企业落实机构和人员，企业党群部门不一定要大，但要有专人做事，要有专门机构抓工作。二是业务培训。对党务工作者，包括基层党组织负责人，要进行多种形式的培训，切实提高干部的工作能力和水平。三是工作机制。鉴于目前我市国有企业之间党建交流不足的问题，建立市国资系统党建工作联系会制度，定期召集国有企业党务部门负责人，互通有无，互相借鉴，促进基层党建工作共同发展。

（五）以抓落实为立足点，进一步加强系统党风廉政建设

要以全面落实《国资系统惩防体系201*201*年实施细则》为重点，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实加强国资系统党风廉政工作。一要落实党风廉政建设责任制。要充分发挥党内监督、系统监督、纪检监察监督、监事会监督、审计监督的合力作用，督促企业建立健全对权力运行的监督制约制度。二要重点加强对党员领导干部的廉政教育。要通过健全国企负责人述职述廉、谈话诫勉、重大事项报告、职务消费审查制度以及任前公示、任职回避、经济责任审计和追究责任等，督促企业领导人员洁身自好、廉洁自律。三要坚持民主集中制原则，在企业领导班子中进一步强化民主意识，降低腐败发生机率。四要加强群众监督。要进一步完善党务公开、厂务公开、信息公开制度，畅通信访举报途径，增加管理透明度，切实保障党员职工民主管理企业的权利；同时要进一步加强纪检、监察队伍建设，严肃查办违纪违法案件，防止国有资产流失。

精市国资委机关党建工作总结201*-1-420:12:46文秘网

机关党的建设是党的建设的重要组成部分，在党的建设中起着不可或缺的作用。站在新的历史起点上，加强机关党的建设，关键是要按照十七大的要求，强化科学发展观的指导，坚持改革创新的精神，以更加饱满的精神状态，以更强有力的落实措施，围绕中心，服务大局，力求思想建设有新提高，组织建设有新加强，作风建设有新进步，制度建设有新完善，反腐倡廉建设有新成效，不断开创市国资委机关党建工作新局面，为推进国有资产管理体制改革和国有企业改革，发展壮大国有经济，全力推进机关党的建设再上新台阶新水平。

一、抓紧抓实党员干部理想信念这根基线，坚持用当代马克思主义中国化的最新理念成果武装头脑

科学发展观为机关党建工作提供了强大思想武器。坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践，是我们党始终保持先进性的重要保证。科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承，又与时俱进，为全面推进新时期机关党建工作提供了强大思想武器。理想信念是党员干部立身做人的强大精神支柱，是党员干部的第一政治生命基线，也是加强党的建设的时代需求。面对世情、国情、党情发生的一系列新的变化，要深刻把握“机遇大于挑战”这一历史大势，就必须矢志不移......

关于印发《荆州市国资委机关党建工作制度》

的通知

机关党建加入时间：201*-1-109:42:59admin点击：37荆国资党[201*]22号

机关全体党员：

现将《荆州市国资委机关党建工作制度》印发给你们，请认真遵照执行。201*年5月26日

荆州市国资委机关党建工作制度一、机关党员先进性的十条标准

1、有坚定的理想信念。有远大的共产主义理想，能够树立正确的世界观、人生观、价值观，能够认真贯彻马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，能够认真地履行党员的权利和义务，始终与党中央和党组织保持高度一致。

2、有较高的政策水平。能够认真学习党的基本理论、基本路线和基本方针，学习国家的法律、法规和政策，特别是国资监管的相关政策、法律和法规，具有较强把握大局的能力、分析问题和解决问题能力、明辨是非的能力。

3、有过硬的业务素质。熟悉国资监管的专业知识和相关的市场经济知识，精通本职岗位的具体业务，有一定的驾驭市场经济的能力，能够立足本职、独挡一面地开展工作。

4、有良好的职业道德。诚实守信，求真务实，办事公开、公平、公正，执法不偏、不倚、不惧，切实加强国有资产监管，自觉维护国家和职工群众的利益。5、有持续的创新能力。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，能够将上级的方针、政策与本地、本部门的实际相结合，创造性地开展工作。

6、有无私的奉献精神。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持党和人民的利益高于一切、个人利益服从党和人民的利益，以身作则，艰苦朴素，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献。

7、有严格的纪律观念。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，对党忠诚，公道正派。8、有优良的工作作风。恪尽职守，脚踏实地，埋头苦干，办事认真负责、雷厉风行，上班遵章守纪、兢兢业业，做勤政为民的模范。

9、有执著的工作追求。有强烈事业心、责任感，有较高的工作目标和标准，能够出色完成各项工作任务，创一流的工作业绩。

10、有较强的自律意识。严于律已，宽以待人，清正廉洁，积极开展批评与自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。二、政治理论学习制度

1、落实政治学习制度是机关党组织的一项重要任务，是完成机关各项工作任务的重要保证，是提高党员素质的重要途径。

2、理论学习活动的参加对象是本机关全体党员。3、理论学习的形式分为集中学习和个人自学二种方式。

4、理论学习由党总支统一安排。学习活动由各党支部书记或由党支部委托党小组长负责召集，理论学习活动一般每两周安排一次。

5、学习主要内容是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，党的路线、方针、政策，社会主义市场经济、科学文化知识、法律知识和国资工作的专业知识。

6、各支部认真做好学习记录和考勤工作，做到学前有准备，学中有讨论，学后有总结。每位党员干部要写出学习心得体会，机关党总支定期和不定期进行检查或抽查学习情况。

三、“三会一课”制度

1、党小组会

每月至少一次。如工作需要应及时召开。主要内容：组织党员学习党的文件，传达上级党组织的指示精神；研究如何贯彻执行支部决议；召开民主生活会，开展批评与自我批评；反映党内外群众的意见和要求；汇报交流思想、工作、学习情况；讨论党员的奖惩以及发展党员和预备党员转正等。每个党员都必须按时参加党小组会，有事应事先请假并征求党小组长的同意。2.支部党员大会

每季度召开一次。如遇特殊情况，支委会可决定提前召开或增加次数。主要内容：传达学习党的路线、方针、政策和上级的指示、决议；讨论支部工作中的重要问题，并做出决议；布置工作，向党员提出在完成各项工作任务中发挥先锋模范作用的具体要求；讨论吸取新党员、预备党员转正以及党员的表彰和处分；选举产生支委会等。3.支部委员会

每月召开一次。如工作需要应及时召开。主要内容：围绕本单位、本部门的中心工作，制定贯彻执行上级党组织的指示、决议的措施，听取党小组的工作汇报；分析研究党内外群众的思想状况和党员发挥先锋模范作用的情况;研究党员教育、管理监督的具体要求、办法;研究发展党员及党员奖惩等工作,对党支部的活动作出安排.4.党课

（1）党课是用讲课的方式对党员进行教育的一种方法，是党内教育的最经常、最基本的形式。

（2）党课内容主要是以党章为基本教材，系统地向党员讲授党的基本知识，使党员增强党的观念。

（3）党课须对党员进行马克思列宁主义、毛泽东思想基本理论、邓小平同志建设有中国特色社会主义理论、江泽民“三个代表”思想和党的重大方针、政策的教育，进行经常性的党性、党风、党纪教育，使党员保持共产主义的纯洁性，不断提高理论政策水平。

（4）党课教育要紧密结合党的中心工作，联系本单位的工作实际和党员的思想实际，以统一党内认识，推动当前工作。

（5）党支部做到一年安排1～2次党课，出席对象有全体共产党员、发展对象，亦可吸收入党积极分子参加听讲。（6）全体共产党员必须认真听好党课，做好笔记；各党支部要设立考勤登记簿,认真做好每次活动的记录。为接受教育，达到应有的教育效果，没有特殊情况的，不得请假，也不得迟到或早退。四、党员廉洁自律制度

1、认真贯彻《中国共产党监督管理条例（试行）》和《党员纪律处分条例》，逐步建立健全与国有资产管理体制相适应的教育制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，保持机关党组织的先进性和纯洁性，充分发挥机关党员的先锋模范作用。2、加强理想信念教育，坚定共产主义信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，弘扬无私奉献和艰苦奋斗精神，自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀。

3、坚持廉洁从政。严格遵守《市国资委机关干部廉洁从政“十不准”规定》，严禁搞权钱交易，为个人、亲友和小团体谋取利益；严禁收受单位和个人的现金、礼品、有价证券、支付凭证；严禁到下属单位和所出资企业报销应由个人支付的各种费用；严禁违规操作，办事拖拉推诿，吃、拿、卡、要。

4、建立党员业余生活报告制，每位党员要严格遵守社会公共道德准则，端正生活作风，不能在8小时之外放松对自己的要求，不能涉足赌博和色情等不健康的场所，不能做有损单位形象的事。

5、增强被监督意识，依法并自觉地接受组织监督、群众监督，进一步做好廉洁自律、勤政廉政工作。

五、民主评议党员制度

1、民主评议党员是融党员教育、管理、监督于一体的有效形式，每年进行一次。2、每个党员应对照党员标准，认真总结在贯彻党的基本路线，贯彻国资监管方针、政策，加强国资监管中发挥先锋模范作用的情况。

3、每年根据具体情况确定一到两个评议重点，切实解决本支部存在的问题。4、开展积极的思想斗争。认真进行批评与自我批评，自觉地查思想、查作风、查纪律、查党性。每个党员特别是党员干部要正确对待别人的批评帮助，及时解决自身存在的问题。

5、每年召开一次群众座谈会，听取对支部工作和党员的意见。

6、每年评选优秀党员一次，在机关支部大会上表彰，特别优秀的党员推荐到上级党组织表彰。

7、对不合格党员，在民主评议时要按有关规定及时、认真、慎重地予以处置，努力做好转化工作。

六、党员培养联系入党积极分子制度

1、党支部指定1～2名正式党员做入党积极分子的培养联系人，对他们进行个别帮助、教育。

2、组织入党积极份子参加市直机关工委举办的入党积极份子培训班学习，参加听党课以及党内组织的一些有教育意义的活动。

3、联系人要经常了解入党积极分子的思想、学习和工作等情况，向党组织反映其愿望和要求，以实际行动向入党积极分子言传身教，鼓励和帮助其积极上进，端正入党动机。

4、联系人要经常向党支部、党小组汇报入党积极分子的成长情况，并根据入党积极分子的思想认识和实际表现，提出加强培养、教育的措施和意见。

5、党支部或联系人要为入党积极分子提供接受锻炼和考察的机会，加强工作上的指导和帮助，提高入党积极份子的能力和水平。

6、要求入党积极分子经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，培养联系人要定期对其表现进行考察，肯定成绩，提出不足和努力方向。七、党建工作总结汇报制度

1、党员、入党积极分子向党组织总结汇报思想和工作情况是接受党组织教育和监督的一种方式；党总支向支部大会总结汇报工作情况是向党员大会负责的表现；向党的上级组织总结汇报工作情况是接受党的上级组织的领导，对党的工作负责的表现。

2、申请入党的同志应向党组织(联系人)定期或不定期地汇报思想和工作情况，每年至少有一次书面总结汇报。被列入发展计划的入党积极分子每季度有一次书面总结汇报。

3、党员应定期向党组织汇报自己的思想和工作情况，主要形式是定期参加支部和小组的生活会。每年书面总结汇报不得少于一次，如党员自己或别人在思想和工作中产生问题，应随时向党组织汇报和反映。党员外出时间较长的，应用书面形式或口头的形式定期向党组织汇报自己的思想和工作情况。

4、党员应定期向党组织汇报对联系对象的培养、考察情况并及时做好考察材料，接受党组织的指导。5、支委会应当向支部大会负责并定期总结报告工作。党内重大活动要有计划、有总结，每年必须向支部大会报告工作一次，并认真组织党员讨论，耐心听取意见，如有批评意见或质疑，应作出负责的说明和回答。

6、党总支应定期以书面形式向党的上级组织总结汇报工作情况，每年不得少于一次，接受上级组织的领导和监督。平时可用口头形式定期或不定期地汇报。如遇重大问题，应及时向上级党组织请示、汇报。八、党员干部联系群众制度

1、党员干部要带头发扬党的密切联系群众优良传统，善于走群众路线，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的领导方法和工作作风。2、发扬民主作风，遇有重大问题，决策前认真征求群众意见，听取群众合理化的建议，坚持集体讨论决策。

3、关心群众，切实解决群众提出的实际问题。能解决的，尽快帮助解决；不能解决的，及时向有关方面反映，并向群众做好解释工作。热情接待来访，及时处理来信，做到件件有落实，事事有交待。对企业职工上门反映的问题要及时给予解答，让群众从实际生活中、从切身利益中，切实感受到党的温暖。

4、经常向群众热情宣传党的理论、路线、方针、政策，对改革中出台的新政策和措施，要及时向群众宣传解释，付诸群众的实际行动。九、党费收缴制度1、机关党员要按照《党章》的规定和中共中央组织部的《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》(组通字[1998]2号)的要求，及时向党组织交纳党费。2、凡有工资收入的党员,每月以国家的工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基础,按规定比例交纳党费。

3、计算缴纳党费的工资收入基数应为工资表中“职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、基贴、岗贴”之和(共6项)。

4、缴纳党费的比例：月工资收入400元以内交0.5%，401-600元交1%，601-800元1.5%，801-1500元（税后）交2%，1501元以上（税后）交3%。5、以支部为单位收缴。党员应于每月发工资时按比例将党费交支部，支部每季度一次性将党费按时交到机关党总支，机关总支按规定汇总后全额上缴到市直机关工委。

6、各支部应有专人对党费进行收缴，并向全体党员公布收缴情况，同时还应将每人每月交纳的党费情况记录在支部记录本上,机关党总支将按时检查。

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