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科学森林防火实例

网站:公文素材库 | 时间:2019-05-21 23:07:04 | 移动端:科学森林防火实例
科学防火保安全维护生态促发展
——*****县紧紧围绕生态安全抓森林防火

实例背景:**县位于**边陲,**中下游北岸,版图面积***平方公里,其中林地面积9.83万公顷,人口**万,山多林茂,是全国扶贫工作重点县、***林业资源大县之一。过去森林防火工作仅靠业务部门赴汤蹈火、“单打独斗”,就预防抓预防、就扑救抓扑救,常常四处冒烟,火灾频发,业务部门疲于奔命,顾此失彼。
工作措施:**县深入贯彻落实科学发展观,认真总结血的教训,高举生态大旗,把森林防火作为维护生态安全,推进保增长促发展、保民生促创业、保稳定促和谐的基础性工作来抓。
一是抓主体强责任,夯实森林防火基础。突出责任主体,强化责任追究,实行森林防火“一票否决”,不断健全森林防火网络,构建森林防火平台,形成领导带头管火、人人身上有责的森林防火体系。强调群策群力,建起以县森林防火指挥部为龙头、以乡镇护林联防办公室为纽带、以村护林员为前哨的森林防火网络。县里成立书记、县长挂帅的森林防火指挥部,负责全县森林防火的指导、协调及森林防火的宣传教育、资金保障、责任追究等方面的工作。乡镇建立护林联防办公室,整合社会事务办、综治办、林业站、派出所的力量,联合办公。各村指定1-2名护林员,由县里发出聘书共256人,统一建立名册,县财政按每人每年1800元标准发放补助资金。坚持领导带头,层层包干,责任到人,加强跟踪指导,特别是重点森林防火期的督导。县“四大家”领导每人联系一个乡镇,深入基层,发现问题,及时解决,及时督办。县森林防火指挥部成员单位各住点一个乡镇,督导森林防火措施的落实。乡镇国干包村、村干部包组,并与所在村组主要负责人实行同等森林防火责任。重视森林火灾扑救队伍建设,针对森林扑火专业性强和农村劳动力大量外出务工等实际困难,走以钱养事的路子,成立专业森林火灾扑救队,面向社会公开招聘45岁以下健壮男性青年扑火队员30名,由县森林防火指挥部统一指挥。县财政一次性拨付*万元添置防火车辆、器材和装备,财政预算每年安排*万元作为日常费用。专业森林火灾扑救队实行准军事化管理,一旦有火灾,快速出击,迅速控制和扑灭森林火灾。
二是抓管理建机制,规范森林防火秩序。按照严管重罚常教育的思路,用制度管人、照章程办事。“严管”,就是突出抓好“头头、苗头、源头”。狠抓“一把手”不放,监管“一把手”履行“一岗双责”。对每片林区落实责任领导,树立责任警示牌;每年清明节、春节等森林防火紧要期,“一把手”要在县电视台公开承诺,接受社会监督。从严开展森林防火专项整治行动,发挥基层组织作用,坚持24小时联合巡查值守,密切注视森林火灾的易发地段、安全隐患事态和可能造成火灾的重点嫌疑人,提前介入,防患于未然。“重罚”,就是严查重处、依法治火。制订了《**县森林防火责任追究暂行规定》,严格追究单位和责任人的责任,对失职渎职引发森林火灾或组织扑救不得力而造成重大损失的,从严追究责任;从重处罚违规野外用火,处以500至1000元罚款;从重从快打击森林火灾肇事者,处罚一个、震慑一片、稳定一方。常教育,就是将宣传教育进村入户,不留死角,不留盲区。印发护林防火“十不准”和护林防火“戒严令”,各开设中小学护林防火课程,采取出动宣传车、打锣、拉横幅、刷标语、立禁牌、吃禁酒等形式,将宣传教育抓深入、抓细致。
三是抓发展促安全,提升森林防火效益。随着集体林权制度改革全面推进,重视改革活山促安全,不断强化林业经营者的森林防火主体意识。全面还山、还权、还利于民,全县农民因地制宜,踊跃在自家山上建起各具特色的茶园、药园、果园、板栗园,创造了“***” “***”等林果知名品牌。通过林权改革,明晰产权,培植林地经营主体,强化林地经营者的森林防火主人翁意识。重视招商上山促安全,坚持以开放促开发,以开发促安全,先后引进招商兴林项目9个,投资**亿元。初步构建起“龙头企业+基地”的产业化经营格局,形成林业“**系列加工、生物质能源、健康生态旅游”三大产业支柱。重视旅游兴山促安全。依托*****文化旅游区这个龙头,大力发展健康旅游,在*****文化旅游区,建起**影视城,拍摄电视剧《******》,完成***漂流工程,建设乡村俱商务休闲、运动疗养于一体的健康旅游热线。健康旅游带动了生态旅游,投资1.2亿元,利用荒山荒坡进行综合开发的**生态旅游度假区,年可接待游客20万人次。与此同时,所联系乡镇森林防火能力随之极大提高,一旦发生森林火灾,第一时间就能够得到及时有效扑救。旅游业的发展,极有力地推进林业科学发展、安全发展,提升了森林防火效益。
工作成效:全县林业工作呈现出森林火灾率下降、森林受害面积下降、森林面积稳步增长、生态环境不断改善的良好局面。与2006年相比,森林火灾受害率下降了49.2%,森林受害面积下降了48.3%,森林面积增长了6.77% 。
工作点评: **县之所以能创出一条围绕生态安全抓森林防火的路子,是由于该县始终坚持深入贯彻落实科学发展观,围绕建设实力**、和谐**、生态**的要求,认真总结以往森林火灾血的教训,高举生态大旗,把森林防火作为维护生态安全,推进保增长促发展、保民生促创业、保稳定促和谐的基础性工作来抓,不断转变工作理念,创新体制机制,奋力推进生态发展,从根本上扭转了森林防火工作的被动落后局面。

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