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社区党组织建设情况调研报告

网站:公文素材库 | 时间:2019-04-08 14:31:47 | 移动端:社区党组织建设情况调研报告

社区党组织建设情况调研报告 本文简介:

近年来,随着经济和社会的快速发展,城市面貌和社会形态发生了深刻变化,社区日益成为城市管理的重心、辖区群众生活的家园、各类经济社会组织活动的舞台,成为新形势下增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的重要阵地。为此,《xx区社区党组织建设情况》调研课题组,采取走访座谈和随机发放调查问卷的形

社区党组织建设情况调研报告 本文内容:

  近年来,随着经济和社会的快速发展,城市面貌和社会形态发生了深刻变化,社区日益成为城市管理的重心、辖区群众生活的家园、各类经济社会组织活动的舞台,成为新形势下增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的重要阵地。为此,《xx区社区党组织建设情况》调研课题组,采取走访座谈和随机发放调查问卷的形式,对XX路街道、广武门街道等5个街道15个社区党组织建设情况进行了深入全面的调研,共发放调查问卷375份。在此基础上,调研组成员经过讨论交流,集思广益、群策群力,形成了本调研报告。

  一、xx区社区党组织建设存在的问题及原因分析

  从走访调研的情况看,通过近几年的不断努力,xx区社区党建工作取得了一定的成绩,但是通过查阅文件资料、召开座谈会、发放调查问卷等形式,我们也发现了一些不容忽视的问题。

  (一)社区工作者队伍良萎不齐

  在2893名社区工作者队伍中,大专及以上的有888名,占总数的31%,高中(中专)及以下有2005名,占总数的69%,这说明社区工作者队伍整体文化水平不高。41岁至50岁人数为1495名,超过总数的一半,30岁以下的社区工作者有400名,占总数的14%,这说明社区工作者“两头”所占比重较大。我们可以看出,社区工作者队伍主要以“40”“50”的公益性工作人员为主体,普遍文化水平较低,服务意识不强,接受新思想的能力和意愿不高,理解政策规定的能力较差,执行政策要求不到位、打折扣,往往造成“好经被念歪”。

  (二)社区行政化问题依然严峻

  张掖路街道社区工作中“三多”(“机构牌子多、考核评比项目多、创建达标项目多”)问题的统计情况,我们可以看出,在社区工作中需要悬挂的机构牌子有55个,考评评比项目15个,创建达标项目有9个,以上数字详实的反映出社区工作仍然存在事务性、行政性工作量大繁杂的问题,一些本来属于部门的工作,以“进社区”的名义甚至硬性下派的方式,变成社区的任务,增加了社区工作量,占用了社区大部分的工作力量,导致社区服务居民的时间和精力不足,服务群众的作用发挥得不好。

  (三)考核方式方法还需进一步完善

  调研组对随机抽取的375名群众填写的问卷调查(其中:250名社区居民、125名社区工作者)进行了统计,从统计结果上看,共计130名、占调查总数35%的调查对象认为社区工作的考核方式方法还需进行进一步完善。有30%的社区居民认为社区工作考核应该由辖区居民代表进行考核。有42%的社区工作者认为社区工作考核应由辖区居民代表进行考核,所占比例较社区居民相比有所增加,增幅达到了29%。

  (四)活动阵地与需求相比还需加强建设

  虽然近年来,区委不断加大财政投入力度加强阵地建设,但在调研过程中我们发现,个别社区活动阵地由于地铁建设、城中村改造等工程项目的实施,即将面临拆迁或已拆迁,而临时安置的办公场所仅仅只能满足于日常办公,没有其他活动阵地,难以保证居民群众办事和党建活动的开展。

  二、加强社区党组织建设工作的对策与建议

  社区党建是党的基层组织建设的重要组成部分,是党在城市全部工作和战斗力的基础。我们必须从战略和全局的高度,充分认识加强社区党建工作对于落实从严治党要求、促进经济社会发展、维护社会稳定的重大意义。针对调研中出现的问题,特提出如下意见建议:

  (一)坚持履职尽责,持续强化党建主业意识

  基层党组织负责人作为党建第一责任人,始终坚持党建工作责任制,把“党要管党、从严治党”要求落到实处。一是强化责任。牢固树立“抓好党建工作是本职,抓不好是不称职,不抓是失职”的责任意识,坚持“一把手”抓、抓“一把手”,形成以区委为核心、党工委为重点,社区党组织为基础,一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的齐抓共管的社区党建工作责任体系。二是强化指导。从不同层面强化对社区党建工作的指导力度,区委常委会坚持至少每半年听取一次社区党建工作汇报,研究和安排部署社区党建工作。区委组织部坚持至少每季度召开一次社区党建工作交流会,督促检查各街道社区党建工作开展情况。街道党工委坚持每月召开一次社区党建工作协调会,协调解决社区党建工作中出现的问题。三是强化考核。进一步建立完善社区工作考核办法,按照具体可操作、考核可量化的原则,加大区直各部门沟通协调力度,统一制定考核内容,科学设置指标体系和分值,并加大群众满意度指标比重,切实改变过去区直部门各自为政、重复考核的现象,提高考核的科学性和公平性。同时,对考核优秀的社区书记,待街道领导岗位出现空缺时优先考虑提拔,从而提高社区干部的政治待遇。

  (二)加大保障力度,着力夯实党建工作基础

  继续加大社区党建工作投入力度,从组织、经费、阵地建设等方面提供支持和保障,确保基层党建工作正常开展。一是创新组织设置形式。按照《xx市社区党组织工作暂行办法》要求,对现有社区党组织类型进行调整,党员人数100人以上的社区成立党委,党员人数超过50名、不足100名的社区成立党总支,党员人数不足50名的社区成立党支部。并以居所相邻为依据,在楼栋党员或小巷建立党小组,以行业相近为条件,在专业或超市建立党小组,进一步扩大党的工作覆盖面。二是加大财政资金投入。将社区经费从每个社区每年5万元提高至每个社区每年20万元,并结合实际,制定经费使用制度,对经费使用范围、程序、责任等进行明确,切实的把每一分钱用到服务居民上,防止经费滥用走偏。同时,探索建立社区工作者节假日慰问、意外保险等保障制度,并根据经济社会发展水平,逐步提高社区工作者的薪资报酬,形成自然增长机制,有效调动社区工作者的积极性。三是加强社区阵地建设。对全区所有社区活动阵地进行摸底,对由于城市建设已经拆迁或者面临拆迁的社区办公场所,通过项目支持、财政投资、国有资产置换、合作经营等方式,切实加强阵地建设。

  (三)突出重点内容,选优配强社区干部队伍

  加强社区党组织建设,关键在班子,根本在干部。一是狠抓队伍管理。实行以“严明工作态度、严谨工作作风、严格办事程序”为主要内容的“三严”工作举措,进一步强化社区工作者队伍纪律意识,转变工作作风,热心服务居民。探索实行社区书记淘汰制,对社区工作中不称职、表现平庸、工作中出现重大失误的社区书记进行淘汰,为其他优秀干部腾出位置。二是优化队伍结构。采取从机关下派、从大中专毕业生选派、从社会上招的选人用人方式,将政治素质好、文化程度较高、工作能力较强的优秀年轻人才充实到社区干部队伍,不断提高社区整体队伍的战斗力。同时,实行以社区常住人口为基数,合理配置公益性工作岗位职数,打破现有“一刀切”的配置模式。三是强化干部培训。采取动静结合、虚实结合、内外结合的培训模式,分期、分批对社区书记主任及干部开展政治理论、党务知识、社会管理、群众工作等方面的重点培训和集中轮训,设立街道党工委书记流动课堂,以讲座形式为社区干部开展知识培训,全面提升社区干部的整体素质。

  (四)加强制度建设,完善建立科学运行机制

  坚持实践导向,进一步加强制度建设,努力形成制度健全、管理严格、运行规范的良好机制。一是健全党员学习教育制度。进一步严明党内政治生活,认真落实“三会一课”和周二或周四理论学习制度,强化社区党员日常学习教育,建立完善街道组织员对党员谈话制度,了解党员思想动态、日常工作、生活困难以及意见建议。二是健全共驻共建工作制度。探索建立片区联动、多元共治工作机制,通过定期召开联席会、党务舆情通报会、议事会等形式,引导驻区单位将服务性、公益性、社会性事业逐步向社区开放、将文化、教育、体育等活动设施向社区居民开放,切实把辖区内隶属不同系统、掌握不同资源、比较松散的各种组织联合起来。三是健全党建带群建工作制度。进一步加强和改进党对工会、共青团、妇联工作的领导,实施“一建三促”工作模式,以强化基层党建工作,促进工青妇组织的思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设和工作发展,增强基层党组织和工青妇组织的创造力、凝聚力和战斗力。

社区党组织建设情况调研报告 本文关键词:调研报告,党组织建设,情况,社区

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