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“三去一降一补”工作开展情况

网站:公文素材库 | 时间:2019-04-08 14:30:21 | 移动端:“三去一降一补”工作开展情况

“三去一降一补”工作开展情况 本文简介:

近年来,郎溪县坚持“五大发展”理念,以供给侧结构性改革和调转促485行动计划为抓手,狠抓“三去一降一补”五大任务落实,全县经济社会保持了又好又快的发展势头。  一、去产能、去库存,推动发展提质增效  (一)主动作为调结构。紧盯主导产业、龙头企业和重点区

“三去一降一补”工作开展情况 本文内容:

  近年来,郎溪县坚持“五大发展”理念,以供给侧结构性改革和调转促485行动计划为抓手,狠抓“三去一降一补”五大任务落实,全县经济社会保持了又好又快的发展势头。

  一、去产能、去库存,推动发展提质增效

  (一)主动作为调结构。紧盯主导产业、龙头企业和重点区域,围绕主导产业发展规划,找准在苏浙沪产业分工中的定位,强化产业联动发展,更高层次地承接产业梯度转移,更大力度地推动产业转型升级。1-10月,全县亿元以上项目利用省外资金项目61个,总投资161亿元,实际到位资金128.5亿元,超序时进度;新引进5亿元以上项目12个,完成市下达任务的200%;投资7.6亿元的动力源二期、投资6亿元的隆达建材科技项目、投资3.6亿元的托新、投资3亿元的万至达电机、投资2.36亿元的帏翔电子项目、投资2亿元的国肽生物科技、东茂纺织等项目相继签约落户、开工建设;县节能环保特种设备产业获批为市级战新产业集聚发展基地,基地现有战新企业34家,其中创新型企业2家,高新技术企业8家,高新技术培育企业20家,拥有各类专利230余项;三次产业结构比调整为13:62:25,黑色金属压延业产值占全县工业总产值比从最高55.7%降到23%,装备制造、电力电子的比重由不足10%提高到20%左右。郎溪开发区主要承接苏南和上海先进制造业转移,重点培育以华菱精工、托新等企业为龙头,深化与中国工程院制造业研究室等科研院所的人才技术合作,以电梯、汽车配件、压力容器等为主导的特种设备及装备制造业;以动力源、万至达等企业为龙头,深化与哈工大、北理工等高校产学研合作,打造全国最大的智能不间断电源、电动汽车伺服系统和电机电控电池平衡系统生产研发基地,以及国内领先、国际一流的无刷电机等微特电机生产基地,加快电子信息产业集群集聚;以隆达建材等企业为龙头,加大与浙江大学等高校产学研合作,打造全国领先的新型外墙装饰材料生产基地,大力发展装配式建筑材料和新型工业型材等新材料产业;发挥芜申运河定埠港作用,深化与苏浙沪口岸沟通协调,重点发展物流、外贸等现代服务业。十字开发区重点承接江苏、浙江纺织新材料产业转移,围绕打造全产业链,加速基础配套项目建设,“十三五”末达到2万台高档织机规模;重点承接上海、XX的食品产业转移,打造绿色食品产业基地。

  (二)坚定不移去产能。一是稳妥处置“僵尸企业”。坚决贯彻落实上级关于停止对“僵尸企业”各级财政补贴和各种形式保护的要求,坚持因地制宜、分类有序、一企一策、精准处置原则,通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式,积极稳妥处置“僵尸企业”,现已退出规模企业序列12户、嫁接重组2户,采取“预收回”、回购、鼓励二次开发、引导鼓励企业间兼并重组等多重手段,累计盘活4000余亩闲置、低效土地,单位GDP消耗建设用地指标下降60%。二是主动化解过剩产能。严格落实国家行业限批规定,强力推进钢铁及有色金属加工业、纺织、表面处理、汽车内饰件等传统产业改造升级,加快淘汰落后产能,严把项目节能降耗“入口关”。安徽益友金属制品有限公司、郎溪县华和钢构件材料厂被纳入2019年省级首批去产能任务名单,整体退出产能33万吨。三是大力推进企业升级。设立5000万元技改奖励资金,18个重点技改项目全面实施。韩华建材、柏维力生物、凯灵日化、普利德特种设备、恒云工程机械等5户企业被认定为2019年度省专精特新中小企业;韩华建材被认定为安徽省企业技术中心。1-10月份,完成工业技改投资71.7亿元,增长156.8%。动力源二期嫁接闲置厂房,扩建228亩,并建设国家级数据中心、直流供电工程技术研究中心和国家级工程实验室;新涛光电扩建自动化生产线并筹建博士后工作站;佶龙机械筹备整机生产;航达环保研发水气混合式冷凝塔;托新筹建世界先进的PVD无水电镀生产线。截至目前,共新引进500强企业4家,其中晶科能源、中国能建项目均已开工建设。

  (三)积极稳妥去库存。在深入调研论证基础上,制定出台《关于促进郎溪县房地产市场平稳健康发展的实施意见》。大力推行棚改货币化,结合棚户区改造一期1007户、二期约1800户回迁安置工作,利用市场化的方式解决棚改所需的安置房源,打通棚改回迁安置房源和商品房源之间的通道。同时,大力发展住房租赁市场,健全住房租赁管理制度,深化户籍改革,推动以新市民为主的住房制度改革,建立购租并举的住房制度。截至10月末,我县库存良性商品房约37万㎡,去化周期约在11个月,非住宅商品房约在21万㎡,去化周期29个月,住宅商品房16万㎡,去化周期5.6个月。

  二、去杠杆、补短板,破除发展瓶颈制约

  (一)完善政策保障体系。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,坚持把供给侧结构性改革作为经济工作的主抓手,结合我县实际,及时出台《郎溪县加快推进供给侧结构性改革实施方案》、《郎溪县加快调结构转方式促升级行动计划2019年工作要点》、《促进郎溪县房地产市场平稳健康发展实施意见》、《郎溪县关于促进经济持续健康较快发展的实施意见》、《关于降成本减轻实体经济企业负担的实施意见》等文件,扎实有序推进供给侧结构性改革各项工作。

  (二)切实降低金融杠杆。一是大力推进直接融资。华菱精工已报会;韩华建材、中昊环保、得奇股份正式挂牌新三板,古南丰、黄魁茶业、福源米业在省股交农业板挂牌;柏维力生物、永昌金属等企业全面启动挂牌工作。截至10月末,完成直接融资2.25亿元,县国投公司15亿元企业债、县开发区道其投资公司5亿元公司债顺利推进。二是深入开展金融创新。设立5000万元产业发展基金、5000万元过桥资金、2000万元创新奖励资金和首期2000万元天使投资基金。其中,过桥资金首期规模3000万元,去年共办理业务20笔、6800万元;今年已办理业务12笔、4340万元。截至10月末,共投放政银担贷款84笔、5亿元,税融通贷款19笔、9550万元,分别占市定目标的131.58%、95.5%。

  (三)加快补齐发展短板。一是补齐脱贫攻坚短板。出台《坚决打赢扶贫攻坚战提前实现整体脱贫目标的实施意见》(郎发〔2019〕6号),初步形成“1﹢10”脱贫攻坚政策体系;编制县“十三五”脱贫攻坚规划;建立“四项清单”制度,制定2019年度减贫计划,明确光伏脱贫、就业脱贫、产业脱贫、乡村旅游脱贫、教育助学脱贫、政府兜底脱贫六大脱贫举措。二是补齐基础设施短板。推进产城融合,实施错位发展,加快园区基础设施和公共服务设施建设,郎溪经济开发区金属表面处理中心、皖江工贸城,十字经济开发区污水处理厂、里昂生物质等项目相继建成运营,主导产业配套服务能力和园区承载能力显著提升;建平大道一期、二期、扬绩高速郎溪段建成通车,芜申运河郎溪段及定埠港加快推进,城乡公交一体化有序启动,外联内畅的交通体系加快构建;郎溪县2019年小农水项目、天子门水库灌区节水改造项目、2019年抗旱规划项目、中小河流综合整治十字项目区、吴桥排涝二站及城区南北排涝干沟水系整治工程在建,第一联合圩下半部钟桥河、老郎川河防洪工程等灾后水利薄弱环节建设性治理项目加快推进,谋划实施郎源水库扩容、钟桥水库、水阳江治理郎川河综合治理工程3个重大项目,总投资27亿元;建昌明、梅丰2座220千伏变电站、多座110千伏变电站及高压线路,电网环境显著改善,1-10月份,完成工业用电量7.81亿千瓦时,同比增长26.5%,增幅居全市第一。三是补齐公共服务和民生保障短板。33项民生工程顺利推进,其中县财政配套资金1.44亿元全部拨付到位,农村道路畅通工程、小型水利工程改造提升、城市老旧小区整治、美丽乡村建设等工程全面开工,农村危房改造、农村饮水安全和棚户区改造等工程正在抓紧组织实施。大力实施“全面改薄”工程,顺利通过义务教育发展基本均衡县省级评估,县级公立医院综合改革稳步推进,省级公共文化服务体系示范区建设扎实开展。1-9月,十三大类财政民生支出为26.6亿元,占公共财政预算支出的88.1%,增长27.7%。

  三、重帮扶、降成本,提升发展内生动力

  (一)持续深化企业帮扶。以“1225”工程为主抓手,大力实施企业帮扶行动,目前共为近100户重点企业解决了实际困难和问题,涉及担保融资、招工、安全生产、环保、用水、用电、用地、科技创新等方面。县担保中心共为135户企业担保贷款927笔,累计担保金额40.58亿元;担保资本金增加到2.27亿元,新增担保业务93笔,新增担保贷款总额4.243亿元;重点纳税企业增长态势良好,中再生、华菱精工、安华机电等企业上交国税在1000万元以上,税收贡献率显著提升。

  (二)持续降低企业成本。一是降低运营成本。深入贯彻落实中央和省市关于降低实体经济成本行动,积极引入市场化竞争机制,工业项目房地产测绘费由1.6元/㎡降至0.8元/㎡;水价由2元/m³降至1.5元/m³;工业用天然气价格按用气量实行优惠气价,由4.1元/m³降至最低2.5元/ m³。;落实电价政策,累计降低一般工商业及其他用电类别价格8.695分,调整了基本电价执行方式,为鸿泰钢铁成功争取直供电试点,仅此一项就可为该企业年降低成本约3000万元;暂停工业项目防雷收费;过桥资金占用费和担保费率下降至1.2%;企业生育保险费率由0.8%降至0.5%;企业职工基本养老保险单位缴费费率降至19%;失业保险单位缴费费率从1.5%下调至1%。二是规范涉企服务。实施政府权力清单、责任清单和涉企收费清单制度,规范并联审批服务,创新重大项目“容缺审批”制度;县级行政审批项目精简率达80%,平均审批时限由原来的4.38个工作日压缩至3.22个工作日,所需资料和时限分别减少56%、33%,涉企行政事业性收费和中介收费分别减少15%和35%,并全部实行最低收费,目前共减少收费项目34项,年减少企业负担400余万元。三是全面推开“营改增”试点。涉及企业3447户;截至目前,累计受理“双代”业务386起,开具增值税专用发票37份,入库税费1743万元,其中增值税226.27万元;减免税费462万元,其中增值税128万元。

  (三)持续扩大有效投入。一是加快省市重点项目建设。80个省“大新专”重点项目,1-10月份完成投资68.45亿元、占年度计划的190%,开工项目24个、开工率218%;竣工项目16个、竣工率267%;达产项目16个、达产率267%。68个市亿元重点项目,1-10月份完成投资56.9亿元、占年度计划的167.4%,新开工项目32个、开工率145.5%,竣工项目9个、竣工率180%,达产项目9个、达产率180%;谋划市级重点储备项目114个,转化率143%。二是强化项目谋划储备。县财政预算安排500万元专项资金,专门用于项目规划、可研、环评报告编制等前期工作。1-10月份,已申报列入三年滚动计划项目196个,总投资500亿元,截止10月底全县已争取到位项目133个、资金7.23亿元。

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