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基层镇街领导干部挂职锻炼心得体会

网站:公文素材库 | 时间:2019-05-14 12:15:49 | 移动端:基层镇街领导干部挂职锻炼心得体会

作为一名基层领导干部,被委以重任派到市挂职锻炼,我们会感到些许紧张,但一定要完成好上级的任务。下面小编带来的是基层镇街领导干部挂职锻炼心得体会。

按照市委、区委统一安排,2018年4月至10月,作为**市金台区基层镇街领导干部,我受组织委派,赶赴有着“楚风汉韵”的江苏省**市挂职锻炼,担任**市经济技术开发区管委会副主任,协助分管工业经济和企业服务工作。挂职期间,我始终坚持“牢记使命、准确定位,潜心学习、主动锻炼”的目标定位,在干好本职工作的同时,通过日常交流、查阅资料等方式,深入了解**市在基层党建、城市建设和经济社会管理等方面的优势,认真学习了开发区在招商引资、产业发展、企业服务、机制创新等方面的先进经验。

一、**市实现跨越发展的三个重要支撑

**是江苏人口最多的县级市,地处苏鲁交界处,从省城位置看,算是一个边远小城。但是,经过半年时间的学习,我详细考察了**市开发区、高新区以及相关镇街的企业、社区、农村、公园、展馆和淮海战役革命纪念馆等建设运营情况,得出的总体印象是:小城自有大气魄。一是理念新。近年来,**市抢抓“徐连一体化”发展和国家确立徐州淮海经济区中心城市地位的有利机遇,积极参与大运河生态走廊建设,坚持“工业立市、产业强市”发展战略不动摇,主攻新兴产业,聚力产业创新,全力创建国家级开发区和国家级高新区。2017年**生产总值突破917亿元,跃居全国百强县第37位、全国工业百强县第36位(苏北第一)。二是环境优。**市建立特殊政策、特殊要求的“双特”机制,全方位强化土地、财政、人才等要素保障能力,完善基础设施建设和园区功能配套,聚力招大引强、培大育强,支持引导企业参与国家品牌、国际品牌竞争,打造了一批百亿企业、百年企业。坚持疏老城、聚新城,统筹推进全国文明城市、国家政务服务标准化试点、高等职业院校、三甲医院、四星级高中、5A级景区等城市品牌创建,高标准实施城区综合治理和生态建设,进一步扩大了**的知名度、美誉度。2017年,**入选中国十佳最具幸福感城市。三是干劲足。**是淮海战役首捷地和“一不怕苦、二不怕死”的王杰精神发源地。近年来,全市上下传承红色基因、弘扬优良传统,紧盯“建设强富美高新**”的总体思路不动摇,从远处着眼,从近处着手,不等待、不观望,争主动、抢先进、大干快上,形成了“信念坚定跟党走,勇猛精进争一流,舍生忘死为百姓,一身正气不伸手”的新时期王杰精神,激发了全市跨越发展的新动力。

二、**经济开发区产业集群发展的三大优势

2006年,**经济开发区被江苏省政府批准为省级开发区,规划总面积72平方公里。近年来,**举全市之力加快开发区建设。一方面,发挥毗邻徐州、连云港两个区域性中心城市,以及地处京杭大运河与陇海铁路交汇处的区位优势,挖掘生态人文资源,倾力打造优越的创业环境、宜居的生活环境。另一方面,着眼于现有产业基础,积极破解要素制约,不断加大招引关联企业力度,持续释放出“葡萄串”和“滚雪球”的连锁效应,实现了项目群的加速裂变,形成了**开发区一城(中国非晶城)一园(煤基新材料产业园)一基地(半导体材料和设备产业基地)的特色产业集群。目前,**经济开发区已发展成为苏北地区建设最快、发展最优、最具投资潜力的省级开发区之一,正在全力创建国家级经济技术开发区。

1、围绕“精密元器件”,打造国际知名的“中国非晶城”。在做大做强非晶带材、纳米晶带材的基础上,积极发展非晶粉体和非晶块体产业链,重点向非晶变压器、非晶电机、非晶电抗器、非晶变频器等下游应用延伸,全力打造非晶材料和下游医疗器械、军工产品等应用产业链生产基地。具体形成了两大产业链:一是以中磁电科为龙头,聚集鸿康、龙策、阿尔法、百思科等企业的电磁元器件产业链;二是以中机联共为龙头,集聚紫光、正威、龙共、裕茸、匠准等企业的电力设备产业链。通过品牌效应带动,将全国优质的非晶行业龙头企业和上下游配套企业集聚到**,打造国内“非晶”第一品牌。

2、围绕“循环产业链”,打造全省一流的煤基新材料产业园。充分发挥经济开发区产业集聚优势,大力发展循环经济,进一步扩大产业规模,提升综合竞争力和园区吸引力。具体形成了两大产业链:一是引进了美国考伯斯沥青漆、方大集团超高功率石墨电极、汉邦集团轮胎等产业链项目,形成了完善的煤焦油产业链条;二是在煤焦油产业相对完整、日趋形成规模的基础上,以沂州新材料和海天石化为龙头,重点细分发展粗苯产业链和下游聚甲醛、聚丙烯等新材料产业链,推进整条产业链条向改性塑料和工程塑料全面延伸,实现一料多产、物尽其用,形成规模效应。

3、围绕“高端半导体”,打造全国有名的半导体材料和设备生产基地。在产城融合交汇处,通过建设创业园和产业园,重点打造四大生产基地:一是以博康为龙头,集聚大晶、科华、科利、汉拓、瑞仪等企业,实现光刻胶单体生产向高端光刻胶和溶剂生产延伸,建成了光刻胶及下游芯材料基地;二是以影速集团为龙头,集聚了NTS、鲁汶仪器、实为半导体、诺派激光等项目,建成了电子设备产业基地;三是以“上述电子”为龙头,集聚了合应、众星、澳芯、史福特,建成了COF材料生产基地;四是以中科院半导体华兴激光为龙头,集聚乾照光电、佳昌晶电、科龙半导体,建成了晶园制造和外延基地。

三、**经济开发区产业集群发展的四大启示

启示一:遵循产业发展规律,在产业链条上招引关联企业。关联企业集聚,上下协作配合。企业和企业间都有关联,但并没有占据其绝对市场。以龙共为例,年销售数百台设备,卖给正威、紫光等本地企业每家5-6台;科沛达卖给利泷半导体5台清洗设备;鲁汶仪器卖给华兴椭偏仪、刻蚀机等企业2台设备;这些企业都是关联度很高的企业,也是上下游客户,但一家的兴衰不会影响到别的企业业绩,不会造成产业系统性风险,是健康的产业形态。同时,随着时间的积累,规模效应的显现,必然会培育出或招引到更多更强顶天立地的大项目。

启示二:产业招商专业化,既要熟悉市场,更要懂金融。当前,产业招商逐步深入,一些产业链项目特别是重大项目招引,对产业知识、金融知识、平台知识等提出了较高的要求。以金融知识为例。在产业基金方面:2亿撬动30亿元。开发区某个项目投资30亿元,落地要求地方政府配套30%股权,有的地方政府配套10亿元甚至15亿元。但管委会通过金融运作,只投资2亿元进入产业基金,推动投资机构、银行配套18亿元,企业投资12亿元,解决了项目资金问题,推动项目落地。在融资租赁方面:对准项目的真实需求。当前,很多地方提供土地、税费减免等优惠政策,但一些企业特别是成熟企业,缺少的是扩大再生产的投资资金。管委会通过金融平台为其提供融资租赁服务,其稳定的营业收入保证了融资租赁的可行性,设备放在**增强了资产的安全性,公司企业和股东无限连带担保增加了项目可靠性。开发区在招引某个35亿元项目时采用融资租赁方式,用2亿元融资租赁,推动100亿元项目实现了集群落地。在供应链金融方面:必须解决行业痛点。当前实体企业竞争激烈,部分行业出现买方市场,回款周期长,影响现金流,降低销售额。一家韩国设备企业的回款周期为6个月,3000万现金只敢卖6000万的产品。这类设备企业毛利润高达40%以上,但最难的就是没有充足的现金流。针对这种情况,在企业有高质量订单、签订协议供货后,开发区为其提供了供应链上的金融服务,根据回款周期收取相应利息,实现多方共赢。通过以上产业基金、融资租赁、供应链金融等方面的专业化服务,开发区金融行业也实现了壮大,配套服务企业效益稳步提升。管委会6000万元投资的影速公司,将以1亿元资产实现退出,并保留5%的股权,融资租赁和供应链金融也实现了2%左右的收入,每年净利润在数千万元以上。

启示三:产业招商最重要的是引进高端人才,集聚孵化高端产业。开发区始终坚持“产业聚人、服务留人”的创新发展理念,在半导体和设备产业领域,已引进诺贝尔奖得主2人、中科院院士2人、“百千年万计划”人才12人、双创博士及其他人才43人;先后与欧洲电子研究中心、中科院半导体、微电子所等10家高等科研院所建立合作关系,并成立了中科院微电子研究所徐州研修所、江苏双创新材料(**)研究院等科研中心。在后续服务上,为在**创业的高端人才提供专家公寓、免租厂房、解决子女入学和创办企业等一系列政策、资金支持,区内的海归人才创业园形成了“以高端人才支撑高端产业、以高端产业虹吸高端人才”的浓厚氛围。

     启示四:产业集群发展除了区位、物流和人力等要素之外,载体作用日趋明显。当前,各地园区招商过程中的发展比拼,逐渐转为载体之争。从企业竞争来讲,标准化厂房建设可以助推企业轻资产,企业投资不需要集中在土地、厂房等方面,大大降低了企业特别是中小科技型企业的投资成本;同时,标准化厂房可以加快项目落地,一个厂房的建设,前期土地手续、主体建设、附属工程等完整下来,通常要18个月。使用标准化厂房,大大缩短了项目落地时间,增加了落地投产概率,提升了企业竞争力。从园区发展来讲,一是项目易集聚,标准化厂房连片,规模效应更突出,开发区一年内一个产业园就落地13家企业;二是土地能集约,园区标准化厂房容积率大,既可以满足不同企业需求,同时大大提升了土地利用率;三是形象易提升,园区厂房标准风格设计,统一了园区形象;四是资产易壮大,园区持有土地和厂房,通过市场金融手段,还可以实现土地和厂房保值增值。

在学习考察的同时,我发挥挂职的优势,积极对接各种资源,深入走访**工业企业、农业产业园和有关社会组织,广泛推介金台的投资环境和发展前景,取得了一定成果。今年8月份,我联系**开发区6名领导、3家企业,参加了金台区2018年夏季高校毕业生暨苏陕劳务协作专场招聘会,进一步深化了两地用工合作协议,并到金河工业园开展了考察交流,进一步促进了**与金台的深度合作。

半年挂职学习时间很短,但收获不少。我开阔了眼界、拓展了思维、积累了经验,进一步增强了加快发展的紧迫感和责任感。同时,也感受到了市委、区委挂职制度的优越性,解放了思想,坚定了发展的信心。

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