2018教育系统党建工作会议讲话稿范文精选十篇

党建工作是国家关注的重点，大家知道教育系统党建工作会议讲话稿怎么写吗？今天小编给大家带来的是2018教育系统党建工作会议讲话稿范文精选十篇，有兴趣的小伙伴可以进来看看，参考参考！

【一】

同志们：

今天我们在这里召开全市教育系统20xx新学年党建工作会议，专门安排部署党建工作，这是在向大家传递一个信号，全面从严治党要实实在在抓、实实在在做，落实全面从严治党的压力要层层传递下去。这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记7月26日在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，认真落实中央、省委、烟台及xx市委关于党建工作的安排部署，提升政治站位，强化责任担当，坚持标本兼治，加强纪律建设，深入推进全面从严治党向纵深发展，为全面提升xx教育品质，实现现代化教育强市提供坚强保证。下面，我讲三个方面的意见。

一、提高政治站位，强化责任担当，把思想和行动统一到中央和省市委的要求上来

在党的十九大即将召开之际，中央举办省部级主要领导干部专题研讨班，意义十分重大。习近平总书记“7·26”重要讲话精神使我们更加坚定了“四个自信”，当前最大的政治就是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，永远与党中央保持高度一致，敢于担当，牢记使命。习近平总书记所作的重要讲话，深刻阐述了党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，以及新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，为党的十九大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。教育系统全体干部职工要充分认识习近平总书记讲话的重大意义，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，提高政治站位，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

要充分认识党的十八大以来党中央推进全面从严治党取得的显著成效。习近平总书记指出，经过全党的共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制。近年来，我们党坚决查处了周永康、郭伯雄、徐才厚、令计划等严重违纪违法案件，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。7月24日，党中央对政治局委员孙政才立案审查，再次向全党敲响警钟:不论什么人，不论职务多高、资历多深、贡献多大，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。在落实中央八项规定方面，上到高级领导干部，下到支部书记、村委主任，出现问题的纪委都直接点名通报。这些都说明，党中央反腐取得的成效是显著的，反腐败斗争压倒性态势已经形成，中央在深入落实全面从严治党方面是敢于动真碰硬的。今天会后，各单位要召开党员大会，贯彻落实好今天的会议精神，将压力层层传递下去。全面从严治党仍然任重道远，我们必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。这是中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的基本判断。全市教育系统各党支部和广大党员要切实把思想统一到中央这一基本判断上来，用全局和战略眼光来审视推进全面从严治党的整体状况，既要对取得的成绩有充分自信，又要保持清醒头脑，坚定必胜信心，坚决贯彻中央部署，不断推动管党治党取得新成效。

推进全面从严治党，关键在贯彻落实。从局党委层面，已正式成立党建办公室，进一步配齐配强了党务工作者队伍，全面落实管党治党责任。各学校也要明确人员经费保障，抓好制度建设，对党建工作要点进行细化，做成工作台账，一一落实，切实做到党建工作常态化。同时，要抓好对国家大政方针的学习贯彻落实。近年来，国家提出了五位一体总体布局、四个全面战略布局、五大发展理念、供给侧结构改革等一些治国理政新理念、新思想、新战略，各学校要抓好这些知识的学习贯彻落实。不仅要学习，还要在我们的工作实践中加以运用。今年以来，市委对我们教育系统党建工作高度重视，市委常委、组织部长李少娜同志多次调度我们的党建工作，要求我们把教育系统的业务工作、管理工作与党的建设统筹起来，一同谋划、一同部署、一同落实，切实起到两手抓、两不误，两促进、两提高的作用。

二、认清形势任务，突出精准施策，以问题导向抓好学校党建工作重点

从我市学校党建工作总的开展情况看，各学校党建工作的领导是有力、有效的，这从近年来我们教育的发展成果可以得到印证。但有成绩不代表没有问题，学校层面还不同程度存在重教学轻党建问题，教学工作有声有色，党建工作平平淡淡。针对问题，下一步要从三个方面用力，抓好整改提升。

一是抓基础。首先，要把党建阵地建起来。要把党员活动场所建起来。要按标准配备支部办公室、党员活动室等，完善场所基础设施，营造党建氛围，满足党员学习、活动需要，让党员有归属感。其次，要把人员配起来。要按照有党建工作经验、有组织协调能力、有政治责任心的要求，配齐配强党务工作人员，保证学校党建工作有人抓、有人管。

二是抓规范。要规范组织生活，严格落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等规定，着力在增强组织生活吸引力上下功夫，切实让生活常态化。要规范日常工作，对发展党员、党费收缴、组织关系转接、档案管理等日常工作。局党委前期印发了《党支部组织生活规范化建设工作手册》，各学校要严格按照手册要求，实施精细管理、流程管理和痕迹管理，提升规范化管理水平。要规范党员教育，有计划地采取集中轮训、主题党课、警示教育等方式，对党员进行党章党纪教育，强化理想信念和规矩意识；同时，要根据我们教育系统党员的职业特点、技能特长，通过党员先锋岗、党员志愿服务等平台，引导党员立足本职岗位，争创一流业绩，让党员的形象树起来、作用发挥起来。

三是抓品牌。今年，我们在系统内推行了“一校一品”党建特色品牌创建和“千名党员教师联万家”主题活动。“一校一品”党建特色品牌创建活动开展以来，各学校党组织能够积极参与，党建品牌名称及创建项目书已陆续上报，但是部分学校的党建品牌创建内容质量不高，还存在应付现象，这说明我们学校书记、校长对党建工作重视程度还不够。各学校的党建品牌还需要再研究、再加工，要集思广益，充分调动党员教师、群众的创建积极性，争创自己的党建品牌。6月份，我们在全市教育系统启动了“千名党员教师联万家”活动，xx00多名党员教师参加本次活动，各学校要继续深入抓好活动开展，典型经验做法要及时总结、上报。日前，局党委开通了xx教育党建先锋微信公众号，各学校要积极投稿，让全体党员和普通教职工都要关注、观看，互相交流学习，促进共同提高。8月份，局机关党支部和城区初中、小学党支部还联合开展了“党员教师进社区，教育服务惠万家”活动，广大党员教师深入到城区xx多个社区，围绕群众关心的城区学校招生问题、家庭教育、学生心理健康教育等热点问题进行热情解答，应该讲，这次活动是我们脚踏实地为老百姓干实事，受到群众的热烈欢迎，得到市委的好评，受到社会的高度关注。今后这样的活动，我们要长期坚持下去，形成长效机制，各学校要根据局党委工作部署要求，要把党员教师联万家活动常态化、制度化、规范化。

要抓好三方面主要工作任务。

一要切实加强思想理论武装，解决好党员教师理想信念的问题。也就是总书记说的“总开关”问题。为什么要着重强调？8月25日，听了省委党校戚桂锋教授“以党建促师德”专题讲座后，很受启发，看似枯燥的理论，通过戚教授系统生动的讲解，个人体会到理论原来可以这样生动、信仰可以这样亲切，马克思主义的科学性原来是有那样严密的逻辑。从理论的层面去讲，我无法像党校教授讲得那么透彻、全面具体，但内心的定力是进一步增强了，理论、制度、道路、文化的“四个自信”是进一步强化了。所以，这里特别提醒各位书记、校长，一定要把学校党员教师的理论学习抓起来。局里还将通过外请专家报告、党校主体班次安排、师资培训等方面上作出系统安排，各学校要根据自身实际情况，主动谋划安排，采取丰富有效的形式，比如专家的理论讲座、报告、影视片、书籍等，把好的载体充分利用起来，适当花点钱是值得的，要通过切实的措施使党的政治理论不停留在口头上、纸面上，而真正落实到党员干部的头脑中、行动上。

第二个任务，要以实干的精神抓好工作落实。党建工作如何抓，近年来，从中央到省委、烟台市委、xx市委都探索出了一整套相对完善的工作机制，现在的主要问题在于机制落地的执行问题。对这一点各位书记、校长担负着主要责任，要亲自领着研究、带头执行、狠抓落实，这方面一定不要当甩手掌柜的。我一直这样认为，在学校层面，主要领导要挺进到工作一线，与大家一起谋划部署、一起推动落实，才能确保政策措施真正落实到位，才能不断提升工作层次和水平。

第三个工作任务，就是以必成的信心争创党建品牌。这方面我们的第二实验小学、郝斌中学已经抓起来了，其他学校也要抓起来，力争形成自己的亮点和特色。这方面大家一定要树立自信，党建工作虽然不像业务工作那样有形，容易出成效，但只要功夫下到了，同样是会出成绩，形成与业务工作互相促进、互相提升的良好局面。

三、牢记担当使命，激发工作活力，不断提升教育改革发展的效能

抓党建工作，不能就党建抓党建，必须要将党建融入教育发展，才有活力。当前及今后一个时期，我市教育供给的矛盾依然紧张、质量提升的空间依然很大、改革发展的难题依然存在，校园安全的挑战依然严峻……可以说是千头万绪。我们要“不忘初心，继续前进”，敢于接受新考验，交出新答卷。这里的“不忘初心”，就是办好人民满意的教育，全心全意抓发展、抓质量、抓改革、抓安全，以学生终身发展为教育的终极价值。这里的“继续前进”，就是要将党建工作成效转化为做好当前重点工作的态度和方法，解决好一个个发展难题，啃下一块块“硬骨头”，不断增强广大师生与人民群众的教育获得感和幸福感。要依托“三个高度”提升发展效能：

一是要站在全局的高度上明责任、讲担当。每一个党员都是一面旗帜，都要在xx教育升级进位、跨越发展的新热潮中找准定位，明确责任，担负使命，发挥作用。要增强主动服务意识和服务能力。党员同志要做好表率，在教育改革中发挥引领作用，在减负增效上发挥带头作用，在师德师风上发挥示范作用。一线的同志要在激发学生乐学、善学的兴趣上下功夫，在提高课堂教学的效率上做文章；后勤的同志要在烧好营养可口的饭菜上多琢磨，在加强校园安全的管理上用心思。努力用教育的“温度”，去焐热广大师生和人民群众的心。要敢于直面改革发展中的难题。党员教师的责任担当，就是敢于挑起发展的重担，破解改革的难题。在解决城区教育资源供给问题上，在绩效考核方案的有效运用上，在课程改革的深入推进上，在教师交流、岗位竞聘等实际问题上，创新方式方法、拿出有效措施，干在实处，干出实效。党员同志要在教育改革的大潮中带头实践，实现自己的人生价值。

二是要站在创新的高度上谋发展、讲执行。党建工作抓得好不好，就看能不能落实“两个坚持”来提高各级基层组织和广大党员干部的执行力。要坚持讲科学。党员教师要不断提高自身素质，增强工作能力。在抓教育质量提升和学生体质健康工作上，一定要遵循教学规律，立足课堂抓好课程改革，立足学校抓好管理创新，脚踏实地，才能见到实效。学校质量管理是如此，教育改革试点、教育信息化建设同样也是如此。要坚持讲方法。对待局党委布置的各项工作，要坚持一个声音到底，执行过程中做到不推诿、不打折、不变通、不走样。同时，我们不仅要把能做的工作做好，更要敢于去做难做的工作，运用创造性思维开展工作，让提高执行力与增强创造力相辅相成，相得益彰。

三是要站在政治的高度上守纪律、讲规矩。教育系统最大的政治任务就是办好人民满意的教育。什么是讲规矩、守纪律？那就是按规定办事、不违规操作。要务必深植“底线”根基。教育系统社会关注度高，人员众多，问题复杂，如果我们在纪律规矩上稍有松懈，就会造成极大的社会影响。希望大家任何时候都要牢记《准则》《条例》和“八项规定”的要求，预防可能出现的问题，既要拼搏干事、奋发作为，更要警惕红线、守住底线，努力在xx教育的大发展中展示共产党员廉洁、务实的良好形象。要格外聚焦关键节点。大家尤其要关注重要时间和重点工作不放松，比如食堂管理、物品采购、工程招标以及招生考试编班等，事关教育规范和公平，一定要问制度、讲规矩、守纪律，任何学校和个人都不得擅自变通、绕道而行。

同志们，抓好新形势下的党建工作，使命崇高、责任重大、任务艰巨。希望大家以严的精神、实的作风、拼的劲头,勇挑重担、敢于负责,攻坚克难、迎难而上,以新姿态实现新作为, 不断提升学校党建工作科学化水平，以党建为引领加快推进教育现代化。

【二】

同志们：

今天我们在这里召开全市教育系统2017新学年党建工作会议，专门安排部署党建工作，这是在向大家传递一个信号，全面从严治党要实实在在抓、实实在在做，落实全面从严治党的压力要层层传递下去。这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记7月26日在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，认真落实中央、省委、烟台及xx市委关于党建工作的安排部署，提升政治站位，强化责任担当，坚持标本兼治，加强纪律建设，深入推进全面从严治党向纵深发展，为全面提升xx教育品质，实现现代化教育强市提供坚强保证。下面，我讲三个方面的意见。

一、提高政治站位，强化责任担当，把思想和行动统一到中央和省市委的要求上来

在党的十九大即将召开之际，中央举办省部级主要领导干部专题研讨班，意义十分重大。习近平总书记“7·26”重要讲话精神使我们更加坚定了“四个自信”，当前最大的政治就是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，永远与党中央保持高度一致，敢于担当，牢记使命。习近平总书记所作的重要讲话，深刻阐述了党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，以及新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，为党的十九大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。教育系统全体干部职工要充分认识习近平总书记讲话的重大意义，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，提高政治站位，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

要充分认识党的十八大以来党中央推进全面从严治党取得的显著成效。习近平总书记指出，经过全党的共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制。近年来，我们党坚决查处了周永康、郭伯雄、徐才厚、令计划等严重违纪违法案件，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。7月24日，党中央对政治局委员孙政才立案审查，再次向全党敲响警钟:不论什么人，不论职务多高、资历多深、贡献多大，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。在落实中央八项规定方面，上到高级领导干部，下到支部书记、村委主任，出现问题的纪委都直接点名通报。这些都说明，党中央反腐取得的成效是显著的，反腐败斗争压倒性态势已经形成，中央在深入落实全面从严治党方面是敢于动真碰硬的。今天会后，各单位要召开党员大会，贯彻落实好今天的会议精神，将压力层层传递下去。全面从严治党仍然任重道远，我们必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。这是中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的基本判断。全市教育系统各党支部和广大党员要切实把思想统一到中央这一基本判断上来，用全局和战略眼光来审视推进全面从严治党的整体状况，既要对取得的成绩有充分自信，又要保持清醒头脑，坚定必胜信心，坚决贯彻中央部署，不断推动管党治党取得新成效。

推进全面从严治党，关键在贯彻落实。从局党委层面，已正式成立党建办公室，进一步配齐配强了党务工作者队伍，全面落实管党治党责任。各学校也要明确人员经费保障，抓好制度建设，对党建工作要点进行细化，做成工作台账，一一落实，切实做到党建工作常态化。同时，要抓好对国家大政方针的学习贯彻落实。近年来，国家提出了五位一体总体布局、四个全面战略布局、五大发展理念、供给侧结构改革等一些治国理政新理念、新思想、新战略，各学校要抓好这些知识的学习贯彻落实。不仅要学习，还要在我们的工作实践中加以运用。今年以来，市委对我们教育系统党建工作高度重视，市委常委、组织部长李少娜同志多次调度我们的党建工作，要求我们把教育系统的业务工作、管理工作与党的建设统筹起来，一同谋划、一同部署、一同落实，切实起到两手抓、两不误，两促进、两提高的作用。

二、认清形势任务，突出精准施策，以问题导向抓好学校党建工作重点

从我市学校党建工作总的开展情况看，各学校党建工作的领导是有力、有效的，这从近年来我们教育的发展成果可以得到印证。但有成绩不代表没有问题，学校层面还不同程度存在重教学轻党建问题，教学工作有声有色，党建工作平平淡淡。针对问题，下一步要从三个方面用力，抓好整改提升。

一是抓基础。首先，要把党建阵地建起来。要把党员活动场所建起来。要按标准配备支部办公室、党员活动室等，完善场所基础设施，营造党建氛围，满足党员学习、活动需要，让党员有归属感。其次，要把人员配起来。要按照有党建工作经验、有组织协调能力、有政治责任心的要求，配齐配强党务工作人员，保证学校党建工作有人抓、有人管。

二是抓规范。要规范组织生活，严格落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等规定，着力在增强组织生活吸引力上下功夫，切实让生活常态化。要规范日常工作，对发展党员、党费收缴、组织关系转接、档案管理等日常工作。局党委前期印发了《党支部组织生活规范化建设工作手册》，各学校要严格按照手册要求，实施精细管理、流程管理和痕迹管理，提升规范化管理水平。要规范党员教育，有计划地采取集中轮训、主题党课、警示教育等方式，对党员进行党章党纪教育，强化理想信念和规矩意识；同时，要根据我们教育系统党员的职业特点、技能特长，通过党员先锋岗、党员志愿服务等平台，引导党员立足本职岗位，争创一流业绩，让党员的形象树起来、作用发挥起来。

三是抓品牌。今年，我们在系统内推行了“一校一品”党建特色品牌创建和“千名党员教师联万家”主题活动。“一校一品”党建特色品牌创建活动开展以来，各学校党组织能够积极参与，党建品牌名称及创建项目书已陆续上报，但是部分学校的党建品牌创建内容质量不高，还存在应付现象，这说明我们学校书记、校长对党建工作重视程度还不够。各学校的党建品牌还需要再研究、再加工，要集思广益，充分调动党员教师、群众的创建积极性，争创自己的党建品牌。6月份，我们在全市教育系统启动了“千名党员教师联万家”活动，xx00多名党员教师参加本次活动，各学校要继续深入抓好活动开展，典型经验做法要及时总结、上报。日前，局党委开通了xx教育党建先锋微信公众号，各学校要积极投稿，让全体党员和普通教职工都要关注、观看，互相交流学习，促进共同提高。8月份，局机关党支部和城区初中、小学党支部还联合开展了“党员教师进社区，教育服务惠万家”活动，广大党员教师深入到城区xx多个社区，围绕群众关心的城区学校招生问题、家庭教育、学生心理健康教育等热点问题进行热情解答，应该讲，这次活动是我们脚踏实地为老百姓干实事，受到群众的热烈欢迎，得到市委的好评，受到社会的高度关注。今后这样的活动，我们要长期坚持下去，形成长效机制，各学校要根据局党委工作部署要求，要把党员教师联万家活动常态化、制度化、规范化。

要抓好三方面主要工作任务。

一要切实加强思想理论武装，解决好党员教师理想信念的问题。也就是总书记说的“总开关”问题。为什么要着重强调？8月25日，听了省委党校戚桂锋教授“以党建促师德”专题讲座后，很受启发，看似枯燥的理论，通过戚教授系统生动的讲解，个人体会到理论原来可以这样生动、信仰可以这样亲切，马克思主义的科学性原来是有那样严密的逻辑。从理论的层面去讲，我无法像党校教授讲得那么透彻、全面具体，但内心的定力是进一步增强了，理论、制度、道路、文化的“四个自信”是进一步强化了。所以，这里特别提醒各位书记、校长，一定要把学校党员教师的理论学习抓起来。局里还将通过外请专家报告、党校主体班次安排、师资培训等方面上作出系统安排，各学校要根据自身实际情况，主动谋划安排，采取丰富有效的形式，比如专家的理论讲座、报告、影视片、书籍等，把好的载体充分利用起来，适当花点钱是值得的，要通过切实的措施使党的政治理论不停留在口头上、纸面上，而真正落实到党员干部的头脑中、行动上。

第二个任务，要以实干的精神抓好工作落实。党建工作如何抓，近年来，从中央到省委、烟台市委、xx市委都探索出了一整套相对完善的工作机制，现在的主要问题在于机制落地的执行问题。对这一点各位书记、校长担负着主要责任，要亲自领着研究、带头执行、狠抓落实，这方面一定不要当甩手掌柜的。我一直这样认为，在学校层面，主要领导要挺进到工作一线，与大家一起谋划部署、一起推动落实，才能确保政策措施真正落实到位，才能不断提升工作层次和水平。

第三个工作任务，就是以必成的信心争创党建品牌。这方面我们的第二实验小学、郝斌中学已经抓起来了，其他学校也要抓起来，力争形成自己的亮点和特色。这方面大家一定要树立自信，党建工作虽然不像业务工作那样有形，容易出成效，但只要功夫下到了，同样是会出成绩，形成与业务工作互相促进、互相提升的良好局面。

三、牢记担当使命，激发工作活力，不断提升教育改革发展的效能

抓党建工作，不能就党建抓党建，必须要将党建融入教育发展，才有活力。当前及今后一个时期，我市教育供给的矛盾依然紧张、质量提升的空间依然很大、改革发展的难题依然存在，校园安全的挑战依然严峻……可以说是千头万绪。我们要“不忘初心，继续前进”，敢于接受新考验，交出新答卷。这里的“不忘初心”，就是办好人民满意的教育，全心全意抓发展、抓质量、抓改革、抓安全，以学生终身发展为教育的终极价值。这里的“继续前进”，就是要将党建工作成效转化为做好当前重点工作的态度和方法，解决好一个个发展难题，啃下一块块“硬骨头”，不断增强广大师生与人民群众的教育获得感和幸福感。要依托“三个高度”提升发展效能：

一是要站在全局的高度上明责任、讲担当。每一个党员都是一面旗帜，都要在xx教育升级进位、跨越发展的新热潮中找准定位，明确责任，担负使命，发挥作用。要增强主动服务意识和服务能力。党员同志要做好表率，在教育改革中发挥引领作用，在减负增效上发挥带头作用，在师德师风上发挥示范作用。一线的同志要在激发学生乐学、善学的兴趣上下功夫，在提高课堂教学的效率上做文章；后勤的同志要在烧好营养可口的饭菜上多琢磨，在加强校园安全的管理上用心思。努力用教育的“温度”，去焐热广大师生和人民群众的心。要敢于直面改革发展中的难题。党员教师的责任担当，就是敢于挑起发展的重担，破解改革的难题。在解决城区教育资源供给问题上，在绩效考核方案的有效运用上，在课程改革的深入推进上，在教师交流、岗位竞聘等实际问题上，创新方式方法、拿出有效措施，干在实处，干出实效。党员同志要在教育改革的大潮中带头实践，实现自己的人生价值。

二是要站在创新的高度上谋发展、讲执行。党建工作抓得好不好，就看能不能落实“两个坚持”来提高各级基层组织和广大党员干部的执行力。要坚持讲科学。党员教师要不断提高自身素质，增强工作能力。在抓教育质量提升和学生体质健康工作上，一定要遵循教学规律，立足课堂抓好课程改革，立足学校抓好管理创新，脚踏实地，才能见到实效。学校质量管理是如此，教育改革试点、教育信息化建设同样也是如此。要坚持讲方法。对待局党委布置的各项工作，要坚持一个声音到底，执行过程中做到不推诿、不打折、不变通、不走样。同时，我们不仅要把能做的工作做好，更要敢于去做难做的工作，运用创造性思维开展工作，让提高执行力与增强创造力相辅相成，相得益彰。

三是要站在政治的高度上守纪律、讲规矩。教育系统最大的政治任务就是办好人民满意的教育。什么是讲规矩、守纪律？那就是按规定办事、不违规操作。要务必深植“底线”根基。教育系统社会关注度高，人员众多，问题复杂，如果我们在纪律规矩上稍有松懈，就会造成极大的社会影响。希望大家任何时候都要牢记《准则》《条例》和“八项规定”的要求，预防可能出现的问题，既要拼搏干事、奋发作为，更要警惕红线、守住底线，努力在xx教育的大发展中展示共产党员廉洁、务实的良好形象。要格外聚焦关键节点。大家尤其要关注重要时间和重点工作不放松，比如食堂管理、物品采购、工程招标以及招生考试编班等，事关教育规范和公平，一定要问制度、讲规矩、守纪律，任何学校和个人都不得擅自变通、绕道而行。

同志们，抓好新形势下的党建工作，使命崇高、责任重大、任务艰巨。希望大家以严的精神、实的作风、拼的劲头,勇挑重担、敢于负责,攻坚克难、迎难而上,以新姿态实现新作为, 不断提升学校党建工作科学化水平，以党建为引领加快推进教育现代化，

【三】

同志们：

面对从严治党新形势新要求，全市教育系统牢牢树立“抓党建就是最大政绩”意识，全面贯彻落实市委重大决策部署，以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育为契机，改进工作方式，创新工作机制，教育系统党建工作水平得到进一步提升。教育系统在七·一前夕召开这次党建工作推进会，表明了教育局政治自觉和勇于担当，这是一个好的开端，要形成常态。刚才xx县、昭化区、xx中学交流的做法就值得推广，教育系统取得了一系列的成绩，以下五个方面值得肯定：

一是党建工作体系建设得到进一步加强。制订了党组织议事、学校民主管理等制度，出台了学校党建工作目标考核细则，坚持了“一述三评”，党员领导干部“一岗双责”得到有效落实。二是党员干部队伍政治思想建设得到进一步加强。按照“三严三实”要求，副县级以上领导干部带头讲党课。教育局长期坚持以“教育大讲堂”为阵地的教育学习活动，川北幼专等学校面向师生开办了“业余党校”，党员干部、师生思想政治教育有声有色。三是基层学校党建阵地建设得到进一步加强。市直属学校及县区部分学校党员活动阵地达到了“六有”标准，各县区加大了党建工作经费的投入，确保了党建活动正常开展。四是党风廉政建设得到进一步加强。坚持了学校内审制度，对新任干部进行了廉政谈话，提前制动“谢师宴”“升学宴”等不正之风，教育系统未发现重大的腐败案件，在全市民主评议行风建设中获得第一名。五是党建服务中心工作成效明显，成绩令人欣喜。坚持了“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”目标，用心做好结合文章。20xx年全市高考再创辉煌，在参考人数减少770人的情况下，本科上线xx733人，连续四年稳定在万人以上；重本上线人数1196人，较去年净增568人，增幅达90%；600分以上的特优生达65人，较去年净增25人，增长62.5%。创造了本科上线人数、重本上线人数、600分以上特优人数三项历史新记录。这是全市教育系统上下一心、团结拼搏的结果，充分体现了教育系统空前的凝聚力和战斗力，希望大家再接再厉。

但我们也要正视党建工作存在的不足。一是个别基层学校和书记存在对党建工作消极应付，认为党建工作是虚的，成绩不容易显现。教育业务工作是实的，有了成绩大家看得见。二是工作方法陈旧，形式呆板，没有入心入骨。三是教育党建依然存在“重业务，轻党建”情况，出现党建工作与业务工作“两张皮”现象。四是个别书记、校长没有务本，没有真正姓教，对党建工作投入的时间和精力不够。针对以上问题，如何进一步搞好教育党建工作，下面，我再讲四点意见：

一、  提高认识，对抓好教育党建要有更高的政治境界

在从严治党的大背景下，教育系统党建工作走在全市的前列，要做出特色、亮点。一是所有的党员干部，书记、校长要充分认识新形势下党建工作的重要性，对抓好党建工作要有更高的认识，站在政治的境界来开展党建工作，这也是教育发展的必然要求。二是教育党建是教育发展的内涵所需，是教育的本质所在，教育工作不同于其他工作，它是与人的工作，教育系统的党员干部要形成集体人格，满足现实的需要，要培养合格的社会主义事业的接班人。三是要从政治的高度看待党建工作，把党建工作当作首要任务来抓，书记们要恪尽职守，尽职尽责抓好党建工作，真正做到教育系统党建工作全覆盖，全方位落实。

二、转变作风，全面提升教育教学质量

教育系统党组织书记、局长，学校校长、书记要认真形势，以高度的政治责任感和政治敏锐性，始终把思想建党放在首位，强化组织意识，把牢政治方向，切实转变工作作风。一是各级党组织认真履行党建工作主体责任，第一责任。坚持书记抓、抓书记，推动一把手履职尽责，认真抓教育、虚心受教育，带头讲好党课，带头学习研讨，带头进行党性分析，带头解决问题，带头严守规矩，带头担当作为。形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。二是要戒骄戒躁，遵循教育规律，顺应时代潮流，深入推进教育改革，党员干部要严于律己，加强学习做到内强素质，外树形象，提高服务基层、服务学校、服务教育教学工作的能力和水平；全市广大教职员工要以办好xx教育为己任，不断提高自身业务素质和职业道德，继续发扬爱岗敬业、无私奉献的精神，为全市学校的教育教学质量奉献自己的聪明才智。三是坚持问题导向，深入开展好“三严三实”专题教育。聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好氛围。四是注重讲求实效。紧密联系实际，坚决防止形式主义，在解决具体问题上有进展、有突破，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动教育改革发展稳定上见实效。

三、重心下移，切实加强基层学校党建工作

突出党建工作系统抓、抓系统。一是加强各级各类学校党组织阵地建设。各县区和直属学校不仅要按照“六有”标准全面建成党建阵地，更要用好阵地，不能让其成为摆设，利用其载体，整合好资源，一室多用，让其成为党员干部学习活动的好去处。二是要切实加强民办学校（民办教育机构）党建工作，做好民办学校党建制度和党组织机构建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。三是要加强党建与教育教学工作的融会贯通。学校党组织要找准党建工作与教育教学工作的切入点，围绕中心工作抓党建，坚决克服党建工作与业务工作“两张皮”现象，切实增强党建工作的针对性和吸引力。四是加强学校思想政治建设，尤其要强化高校师生思想引领。中央省委高度重视，习总书记亲自批示高校思想政治建设工作。一方面，加强社会主义核心价值观教育。中小学要做师生思想政治教育工作，潜移默化地引导和激励广大师生树立正确的世界观、人生观和价值观。另一方面，高度重视高校思想政治建设。抓好高校师生思想政治教育，责任重大，意义深远。高校思想政治建设要坚持正确方向，抓住关键环节，真正把高校建成平安和谐稳定的“思想文化高地”。抓好高校思想政治建设工作要做到“三个强化”：一要强化理论武装。坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装党员干部、教育广大师生，引导广大师生增强思想认同、政治认同、情感认同，坚定道路自信、理论自信、制度自信。二要强化理想信念教育。大学生正处于人生成长的关键阶段，坚定理想信念至为紧要。要充分发挥思想政治理论课等主渠道和主阵地作用，将理想信念教育融入课堂教学之中，引导他们认清国家和民族的光明前景，学习了解党史、国史、中华民族文明史，认清伟大梦想的实现路径，认清只有积极投身“中国梦”才能真正实现自己的最大人生价值。三要强化立德树人导向。十八大强调，中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年持续奋斗。高等教育的根本任务是人才培养，更要注重培养高校学生的党性修养、人格素养、道德修养，把服务学生成长成才作为高校党建工作的出发点和落脚点，要突出育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，努力造就品学兼优、能负重任的栋梁之才。

三、严守底线，继续深化党风廉政建设

党风廉政建设是教育事业平稳健康发展的基本保证。广大教育工作者的工作对象是未成年学生，我们在教育学生真、善、美的同时自己要为人师表、注重形象、廉洁自律。一个单位如果发生了廉洁问题的反面典型，其负面影响深远，损失难以估量。一是要严格执行党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”制，建立健全检查考核和监督机制，完善学校工会、教代会等群团组织，推行党务、校务公开，实行民主管理。二是要全面落实廉政风险预警制度和预防腐败体系建设，惩防结合，重在预防，深入开展廉政文化进校园活动。三是坚持依法治校，进一步完善财务、采购、实施学生营养计划等方面的管理制度，搞好内部责任审计工作，强化党内监督，自我约束。四是加强党风廉政教育，教育系统每一名党员干部都要有自我把握意识和能力，牢记身份、坚守底线、不触红线，时刻绷紧廉洁自律、拒腐防变这根弦，树立教育系统勤政廉洁的良好形象。敬畏组织、法律，讲政治、守纪律、讲规矩。五是要加大违纪违规案件查处通报力度，从严查处乱收费、乱办班、有偿家教等社会反映强烈的问题，建立线索受理平台和“曝光台”，形成警示震慑效应，形成教育系统风清气正的发展氛围，推进xx教育又好又快内涵发展。

同志们，xx教育通过近几年的改革发展和同志们的艰辛努力，取得了不菲的成绩。抓好党建工作是推动教育发展的政治思想保障，我们要以党建工作为引领，把党的政治优势转化为推动xx教育改革发展的强大动力，为建设“美丽xx，幸福家园”做出新的更大贡献！

【四】

今天我们召开系统学习实践科学发展观总结暨党建工作会议的任务，是贯彻区委近期多个会议的精神，总结学习实践活动取得的成效，安排部署今年的党建工作。教育系统的党建工作，要按照《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的要求，按照十七届中纪委第五次全会部署和《市义务教育学校现代化建设标准（2008-20xx）年》的目标任务，以及局党委提出的“依法办学、以法治教、尊重规律、务实求进”的工作方针，开展各项工作。要紧密结合教育实际，把握党建中心工作，突破重点工作，提升党建工作质量。要扎实开展系统党风廉政建设和反腐倡廉工作，为教育教学改革和教育质量的提高提供坚强的思想和组织保障，营造良好的发展环境。（围绕中心服务大局）

两个要点及配套的相关制度已印发，希望大家认真学习贯彻执行。赵刚书记还要就今天的会议作重要讲话。下面我就今年的《党建工作要点》和《纪检监察工作要点》中的重点工作做几点说明。

一、要围绕一个主题（即落实学习实践科学发展观整改方案的各项要求）

20xx年全年，分两个批次，系统79个单位的77个基层党组织，xx03名党员参加了学习实践科学发展观活动。各单位在深入学习调研、广泛征求意见、认真分析检查的基础上，形成了整改落实方案。应该说整改落实方案中的问题是实事求是的，措施是符合实际切实可行的，应该是本单位今后一段时间工作的重点。今天，局党委对系统的学习实践活动进行了总结，但活动并没有结束，只是暂告段落，形成长效机制和整改落实是长期的，任务是艰巨的。各单位一定要把学习实践活动中形成的好的做法和经验进行总结，对征求到的意见建议进行反思，把整改措施进行细化，责任落实到人。要把学习实践活动作为改进工作的良好契机，促进学校的发展。

二、要抓好两个载体（即系统学习活动和全民素质提升工程）

一是抓好系统学习活动。学习的必要性重要性，赵刚书记在校级干部学习班的讲话中阐述得很清楚了，大家可以重温，认真领会，在此不再赘述。今天我要强调的是加强学习的问题。围绕建设马克思主义学习型政党、提高党的建设科学化水平的任务，以及市区委建设学习型党组织的要求，结合教育系统实际，局党委提出要大力加强系统学习型党组织建设。从学习型政党建设角度讲，学习是党的建设的题中应有之义。为此，党委下发了《津南区教育系统理论学习安排意见》，要求各单位切实组织好党员学习、干部理论中心组学习和教职工政治理论学习。

第一，加强领导落实到位。各单位要高度重视理论学习工作，党支部书记作为第一责任人，要切实履行组织理论学习、保证学习效果的责任。要制定各层次理论学习的计划，做到“四落实”，即内容落实、时间落实、人员落实、效果落实。理论中心组学习每两周一次，全年学习不少于40课时，有不少于2万字的学习笔记；党员集中学习每月一次，全年不少于20课时；教职工政治理论学习每两周一次，全年不少于20课时；各层次学习个人要有学习笔记，支部要有记录，出勤要有记载。在集中学习的基础上，鼓励和引导广大干部、党员、教师开展自学。

第二，学以致用注重实效。要大力弘扬理论联系实际的优良学风，把学习理论知识与指导工作结合起来，把解决认识问题与解决实际问题结合起来，把提高理论水平同提高党性修养、能力水平结合起来，用科学理论指导实践、推动工作，确保学习活动取得实效。第三，丰富载体创新方式。各基层单位在组织理论学习的基础上，要结合学校实际，运用电化教育、专题讲座、主题发言、交流研讨、活动调研等多种有效形式，借助网络媒体等现代化手段开展学习，不断丰富学习载体，为干部教师素质提升和教育教学水平的提高奠定坚实的理论基矗

读书活动是学习型党组织建设的途径之一。关于读书中应提倡的精神、坚持的态度、达到的境界，赵刚书记在“学习班讲话”中也有论述，我们都应该去努力做到。赵刚书记为校级干部配发了两本书，目的就是为了培养干部读书的意识，引领大家读书的方向，希望大家能够通过读书丰富文化底蕴，增强管理才干，提高管理水平，提升办学质量。我们将采取适当的方式，来看看大家的读书效果。也希望通过校长将读书的信息传递给教师，并带领广大教师一起学习，促进教师理论素质的提高，在全系统形成好读书、读好书、读书好的良好氛围。

二是抓好全民素质提升工程。随着经济社会的全面发展，区委区政府提出要开展“新风尚”全民素质提升工程，对#人的素质提升提出了要求。从20xx年开始，区委下了很大力气抓这项工作的落实。20xx年是实现我区“决战一年、冲刺百亿”目标的关键一年，也是“新风尚”全民素质提升工程全面实施和推进之年。为落实好我区《关于开展“新风尚”全民素质提升工程实施意见》（党发〔20xx〕xx号文件），打好“素质教育”硬仗，区委制定了津南区20xx年全面推进“新风尚”全民素质提升工程实施方案。从大的形势来看，这项工程这是落实“五个要做好，一个走在全市前列”的重要要求；是提升发展环境质量的迫切需要；是开展“解难题、促转变、上水平”活动，推进“三区”统筹联动发展的迫切需要；是进一步改善群众生活环境，做好民生促进民智的迫切需要。从教育自身来看，教育承载着育人的重任，教育工作者不但要提高自身素质，还要培养高素质的劳动者和接-班人，要让学生形成良好的文明习惯和日常行为习惯，还要通过学生（小手拉大手）带动家长文明素质的提高。

各单位要高度重视此项工作，切实开展好共学、共创、共建、共享活动。我们要把素质提升工程作为干部教师队伍建设和培养学生良好行为习惯的有力契机，借全区提高-干部群众文明素质和地区文明程度之势，努力建设一支政治过硬、指导得力的机关干部队伍，建设一支善于思考、执行力强的干部队伍，建设一支师德高尚、业务精湛的教师队伍，培养行为习惯文明、爱国爱家爱校爱学的学生群体，并引领学生家长参与到素质提升工程中，形成系统上下争做社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设模范的浓厚氛围，让津南百姓和社会各界感受到教育的力量，看到干部、教师、学生精神面貌和日常行为的切实转变。全区在校中小学生近50000人，辐射至少五万个家庭，因此我们绝不能小视教育的力量。此项活动组织科、德艺科和其他科室还要做具体地安排，希望各单位高度重视，全力配合，紧密结合学校工作和学生实际，创造性的开展工作，务必取得实效。

目前全市都在开展素质提升工程，#区走在了全市前列。在素质提升的大背景下，教师队伍素质提升势在必行，其中师德建设是重点，这也是“加强队伍建设”的应有之义。教师职业是培养合格人才的高尚职业，学高为师、身正为范，教师就应该有高深的学识，有高尚的品德，这样才能培育出高素质的人才。随着绩效工资的实行，区政府对教育的投入越来越多，教师的经济待遇越来越好，学校越来越漂亮，办公条件越来越好，教师职业越来越成为社会上令人羡慕的职业，今年教师招聘出现了七八十人竞争一个教师岗位的现象，这是从未有过的。因此，区委区政府、津南百姓对教育质量的要求越来越高，对教师素质要求越来越高，对教师教育教学能力水平要求越来越高。近年来，我们的师德建设取得了一定成绩，但教师中仍然存在这样那样的师德问题，教师不规范的仪表和言行，如教师染发问题，佩戴首饰问题，着装薄露透短问题，在学生面前说话随意或言语伤害学生、有偿家教等问题比较突出，严重影响了教育的形象，也影响了教育教学质量的提高。加强师德建设是今后教师队伍建设的重点。学校是教师师德建设的主阵地，要切实组织教师学习法律法规和教师职业道德，引导教师重新审视师德内涵，也就是要让教师“懂法”“明理”“守纪”。首先要落实师德建设责任。一把手负总责，要把师德建设提高到事关教育行风建设、事关教育良好形象的高度来认识。把师德和师能放在同等重要的位置来抓，甚至放在更重要的位置，因为师德解决的是想干不想干的问题，师能是方法问题，是怎么干得更好的问题。

今天，局党委要与各单位党政主要领导签订师德建设责任书，进一步明确责任。各单位也要与教师签订师德建设责任书，要让教师真正明白学高为师身正为范的道理，明白作为教师应该怎样做，没有按照师德规范去做后果会是什么样。学校要敢于面对出现的师德问题，敢于碰硬，真正按照规定与教师的考核、晋级、评优、奖励挂起钩来，而不是睁一只眼闭一只眼，更不能包庇，这样都会使师德问题愈加突出。请各位领导仔细阅读手里的责任书内容，书记校长作为第一责任人，要履行好教育、引导、惩戒的职责，保证干部教师在师德方面不出问题。对于有师德问题的教师，局党委将查实一个处理一个，对于有师德问题的学校，追究领导的责任，绝不含糊。其次开展师德建设专项教育。出台并实施《教育系统行风自律实施意见》。框架内容已经完成，近期发到各校征求意见。要求各单位积极组织教职工在学习的同时提出意见和建议。这样做的想法是：既然是自律，就要让大家认同，形成共同的约定，即行业公约，这样才会自觉遵守，并把制定的过程作为全系统教职工自我教育、形成共识的过程。组织科会进行布置，也希望各单位加大师德教育力度，增强师德建设的针对性，引领教师重新审视师德内涵，不断规范教师仪表，自觉约束言行，筑牢思想防线。再次，学校要大张旗鼓的树立师德典型，大力宣传师德优秀教师的先进事迹，不断营造树立高尚师德的良好氛围。（党建要点中四个“共”活动之一）

三、要增强三个能力（即党支部抓思想政治工作的能力、主要领导带队伍的能力和干部自律能力）

一是党支部抓思想政治工作的能力。思想政治工作是我们党的生命线，相信群众依靠群众是党做好一切工作的法宝。书记、校长是学校发展的引领者，学校的管理和班子决策要依靠干部和教师去实施去实现。人心齐泰山移，心气顺工作进。思想政治工作的目的，不仅仅只是调动干部群众积极性的问题，还是保持学校和系统稳定促进和-谐的问题。所以，首先要高度重视干部教师的思想政治工作。其次还要善于做好思想政治工作。近年来，教育系统改革的力度很大，要确保各项指标、目标的实现，干部、教师的压力会很大，有些改革还涉及到了干部教师的切身利益。在推进一项工作时，我们不要想当然地认为教职工能理解，或者教师就应该理解，而是要先把政策解释清楚。出现问题不要紧，要耐心细致地做好教师的思想工作，把教师的情绪引向健康、理性的轨道上来，要做到不掩盖矛盾，不激化矛盾，不上交矛盾。思想政治工作是党的工作的强项，例如党员联系群众，基层单位xx03名党员，一名党员联系两名群众，就是2806人，全系统4231名教职工，几乎可以全覆盖。要把思想政治工作形成制度化、常态化，建设一个包括党支部、干部、党员、教代会成员在内的学校思想政治工作网络，使思想政治工作在学校改革和发展中真正起到助推剂和润滑剂的作用。

二是主要领导带队伍的能力。校级干部学习班上，赵刚书记强调：一把手不但要会做事，而且要会管人，学会带队伍，善于做人的工作。书记、校长不仅仅是学校常规事务的管理者，更是学校发展的引领者和指挥者，决的是学校发展之策，做的是事业奠基之事，一定要站得高看得远，有强烈的事业心和责任感，要有使学校科学发展、可持续发展的意识，在位一任，功在长久。这就要求主要领导首先要有责任意识，即培养干部、带过硬的干部队伍、带精良的教师队伍的意识，这是主要领导的分内之事。就是要求书记、校长要跳出学校，站到事业发展的高度认识干部培养工作的重要性，为全区教育的发展提供优秀的后备人才。其次要有能力水平。校长要用学识、用人格魅力和包容的胸怀去感染人、影响人，同时还要有伯乐的睿智，善于发现品德好有潜力的中青年教师，有计划地进行锻炼和培养。要善于发现干部教师身上蕴含的亮点，营造他们发挥潜能的氛围，鼓励和引导干部教师去探索、发现和升华，实现积极的自主发展。第三要有可行措施。在此特别强调关于后备干部的培养。学校发展需要得力的干部，我们要分析人员情况，可以通过压担子、锻炼岗、培训进修等多种形式，给后备干部搭建施展才华的舞台，促进他们尽快成长，担当起管理的重任。例如葛沽一中的做法是校内设立锻炼岗，让符合一定条件又有志于从事管理工作的年轻教师，通过选拔进入到学校各个职能处室管理岗位，利用一定的时间和处主任一起从事管理工作，即锻炼了能力又培养了后备干部，起到了很好的效果。

三是干部自律能力。党风廉政建设是党的事业成败的关键。干部是管理者，是教师素质提高和专业成长的引领者，干部自身就要严于律己，恪尽职守。目前系统干部整体素质是好的，大家为了学校的发展早来晚走、兢兢业业，勤勤恳恳；深入课堂、关心教师，带领教师顶着压力、克服困难，取得了很大的成绩。但也有一些干部，把自己当作学校发展的功臣，居功自傲，置自己于学校规章制度约束之外，个人至上；有的干部不能严格要求自己，亲亲疏疏、吃吃喝喝、松松散散；有的干部决策不走民-主程序，财务管理不清不楚，说话做事随随便便，组织纪律性淡漠。我们要切实建立起完善的干部管理约束机制（他律）。一是用制度约束。继续执行党风廉政建设责任书制度，将下发《教育系统行风自律建设实施意见》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、落实区委《关于加强审计结果运用的意见》，领导干部廉洁自律季度通报制度等等。通过严格的制度管理，在干事的同时不出事。二是重监督检查。要开展行风评议，让家长和社会各界评价学校的办学，形成良好的监督机制；规范教育收费，保证在收费上不出任何问题。还要加大对“小金库”的专项治理力度，加大工作日午间饮酒和吃吃喝喝现象的监督检查力度，营造系统良好的行业环境，树立系统干部的良好形象；强化学校公车和各种财务及资金的管理和使用，杜绝公私不分、以公养私、假公济私、损公肥私等行为的发生，规范干部行为。对发现的问题，局党委将严肃处理，绝不手软。他律的同时，更重要的是我们的干部一定要有自我约束的意识（自律）。自律是干部的一种修养，是干部做好工作的铺路石。

四、要提高四方面工作效果（即党员教育管理的效果、干部管理和培训的效果、宣传报道的效果和群团工作的效果）

一是提高党员教育管理的效果。党员是我们党的细胞，党员作用的发挥是我们党整体作用发挥的基础，群众评价我们党，就是从评价身边的党员开始的。我们总说党员要发挥先锋模范作用，什么是党员的先锋模范作用？先锋模范作用就是党员心里要想着群众，想着事业，想着学生；要有党员意识，角色意识，要想在群众的前面，要做在群众的前面，要比群众做的多，做得好；就是要发挥党员的辐射作用，带动身边的同事、朋友、亲人共同进步。一个单位要有先进的人物作为表率，发挥引领示范作用，这个先进人物就应该是我们的党员，一个党员就应该是一面旗帜。今年在党员教育管理中要加强和改进的是：第一，要加强支部园地建设。要建立健全党建园地，特别要在学校显著位置（师生、家长能见到的位置，规模大的学校在年级组）张贴党员的照片，要求每一位党员要有一段激励自己、带动群众、教育他人的话，园地主题为“党旗下的誓言”。以此为载体和平台，加强党性教育，彰显党员先进性，接受群众和社会监督。第二，改进党员模范岗评选办法。要让更多的党员成为“模范”，要为模范岗授牌，让身边的群众学有榜样。第三，把好党员入口关。今年我们还要建立镇属校党支部基本情况台帐和《镇属校党支部组织发展工作备案制度》，加强对镇属学校党组织建设和发展党员工作的管理，为党委了解基层党组织建设和党员情况奠定基矗20xx年注定是教育不平凡的一年。“党员无职也有责”，在推进教育事业发展的进程中，党支部要牢牢把握好党员这支队伍。要通过抓好党员学习、组织高质量的党内生活、开展丰富多彩的活动，提高党员的思想和业务素养，发挥党员的示范和辐射作用，提高党员教育管理的效果。

二是提高-干部管理的效果。毛主席说过，政治路线确定以后，关键在干部。干部能力水平的高低直接关系着事业的成败，要提高教育教学质量，办好人民满意度教育，就要不断提高-干部的水平。随着教育改革和各项工作的推进，特别是绩效工资的实施，反映出教职工对干部，特别是副校级干部和中层干部的不满之声。深入进行分析，有多年来干部与教师待遇一样，有的干部比教师待遇还低，责重多得原则没有得到体现等历史原因；有干部竞聘程序不规范，导致个别能力素质不高的同志走上干部岗位，群众不认可的原因；有个别干部工作责任心、工作效果、工作业绩群众不满意等原因。同时也反映出我们的干部缺乏大局意识和整体意识，缺乏做耐心细致的思想工作的能力，缺乏对学校局面的掌控能力，缺少对事物发展的前瞻性，分析问题解决问题的能力不强，贯彻执行党委决策的能力不够，不能做到令行禁止。更有甚者，干部与群众争名利、争待遇，这样的干部怎么能得到教师的认可和尊重呢？

因此，局党委要加大干部教育管理的力度。今年要出台《区教育系统干部管理制度》，对干部的选拔、聘任严格条件、严格职数、严格编制比例、严格程序、严格各岗位干部职责的落实。要深化干部竞聘工作，暑期系统所有副校级和中层干部进行重新竞聘，让那些真正有能力、有水平，想干事、能干事、干成事、不出事的同志走上干部岗位，要确保局党委的决策部署能够得到有效贯彻，不走样，要用干部工作的实际效果赢得教师的认可。我们还要充分运用好民-主测评这一手段，让广大教师参与对干部的评价，党委将使用好民-主测评的结果，为考察、考核干部提供依据。今后每年都要对校级和中层干部进行民-主测评，信任率不足60%的自动免职，信任率60%-75%（不含75%）的，进行诫勉谈话，信任率75%-85%（不含85%）的，干部要进行自我反思。同时，党委还将继续举办校级干部学习班和组织干部外出学习，选派干部到市区办学先进校挂职锻炼；还将对新任干部和新调整的班子进行跟踪考察，了解他们的工作效果及存在的困难，帮助他们解决实际问题，保证干部的健康快速成长。通过体制机制建设，通过各种举措，不断提高-干部的整体水平，推动工作的开展。

三是提高宣传报道的效果。近年来，教育受到社会各方面越来越多的关注，我区教育与相关新闻单位的接触也越来越多。而教育系统本身的宣传工作还处于一种比较初期的无序的状态。宣传工作的整体水平不高，体现在局党委还不能完全掌握基层单位报道有关活动和宣传典型人物的情况，宣传稿件投递不规范，稿件存档不健全，宣传报道员抓宣传点和写稿子的能力不强等方面。为更好地做好系统宣传报道工作，今年，局党委下发了《宣传报道相关制度》，考虑建立宣传报道网络机制，引导局机关和各基层单位在加强宣传报道工作的同时，树立宣传大格局意识，逐步规范系统的宣传报道行为。一方面我们要加大宣传力度，针对系统取得的成绩、重点工作、亮点的东西进行及时和深入的宣传报道，争取全社会对教育的理解和支持。要把更多的镜头和版面留给基层学校，留给教师和学生，让不同类型、不同层次的学校和辛勤耕耘在教育教学一线的优秀教师、取得优异成绩的学生都有机会展示自己的特色和优势。

要多宣传学校、教师克服困难、开拓进取的成功经验和团结奋斗、扎实苦干的先进事迹，让全社会理解教育、支持教育。要通过宣传，树立一种导向，引导全系统振奋精神，团结一致，不断坚定我们攻坚克难、完成目标的信心。同时把握好宣传的“度”，避免造成对教育的负面影响或形成不必要的压力。另一方面还要不断规范宣传报道行为。基层搞宣传我们大力支持，但要与局相关科室沟通备案（不是审批），使局党委可以掌握全系统宣传工作的基本情况，也可以调动相关科室与媒体进行沟通，予以大力配合，形成整个系统上下联动的宣传报道工作整体，提高系统宣传报道的质量，推动教育系统宣传工作迈入全区先进行列，营造良好的社会氛围。

近日，区委书记李国文同志对双港中学校刊《校园随笔》作出批示：“办好教育是立区之本，发展实践证明，教育不发展经济社会则很难发展。办好学校是营造优质发展环境不可或缺的重要内容，众名师多名校是一个地区的品牌，是引才聚财的重要平台。办好校刊是引导学生发奋读书、积蓄知识、育人成才一系列教育教学体系中的重要辅助形式，读书改变命运，教育给人带来希望和曙光，通过教育为我们农民子弟提供跳出“三农”圈子过更好生活的上升通道。为此，对办好教育全社会都要关注，对办好学校各级党委政府都要高度重视，对办好校刊，局、校领导班子及广大师生都要精心筹划、精心组织，力求出精品出特色。”教育局局长赵刚同志批示：“各位局长和党委委员要认真学习、领会国文书记批示精神。责成德艺科高度重视校刊、校报工作，大校每半年应有一刊，每月有一报；规模小的学校应一年有一刊，双月有一报。暑假，组织首届津南区校报、校刊评选活动，望认真落实。”

德艺科已制定实施方案，正在审议，不日下发。在此也要求各校充分发挥校报校刊在学校文化建设和促进师生健康成长中的积极作用，要予以高度重视，安排好人、财、物，保证落实。

四是提高工会、共青团等群团工作的效果。在此强调-教代会工作。教代会是学校民-主管理的重要形式。多年来，我区教育系统的教代会建设取得了一定成绩，在学校民-主管理中起到了一定作用，但也存在不少问题，如代表比例结构不合理，超期服役现象严重，教代会程序不规范，教代会作用发挥不能充分发挥，党组织对教代会的领导还没有切实体现等。20xx年，市教委下发了《市普教系统教职工代表大会工作规程（试行）》，按照《规程》要求，教代会实行三年一届，并对代表比例结构、程序和作用等做出了明确规定。因此，今年全系统要进一步规范和完善教代会的运行程序和各项制度，推动系统各单位民-主政治建设与和-谐校园建设的深入发展，保障教职工参与学校民-主管理权利的落实，充分调动广大教职工的积极性和创造性，切实发挥教代会民-主管理的效果。

加强党支部对共青团和青年工作的领导，坚持“党建带团建”是核心，要重视 “党建带团建”工作，将其摆到重要位置。各校要完善规范团组织建设（包括学生团支部、教工团支部）和团队干部建设，指导团组织开展工作和活动，增强团组织的凝聚力、号召力和战斗力。

同志们，20xx年教育的任务十分繁重，党建工作的责任也非常重大。党组织和广大党员干部要按照市、区对教育提出的要求，紧紧围绕“依法办学、以法治教、尊重规律、务实求进”的工作方针，切实发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，充分调动干部教师的积极性，团结和带领系统四千多名教职工，以饱满的政治热情和苦干加实干的干事激-情，为教育深层次改革和教育目标的实现保驾护航。

【五】

一、总结经验，进一步增强推进中小学校党建工作的信心

近年来，全省中小学校党组织深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕教育改革发展中心任务，努力建设学习型、服务型、创新型党组织，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为率先实现教育现代化、努力办好人民满意的基础教育提供坚强有力的政治、思想和组织保障。

（一）组织体系不断健全。基本实现了党组织和党建工作的全覆盖。一是党组织设置逐步规范。目前，全省中小学校（含幼儿园）设置党组织8xx3个，教职工党员总数近26万人。独立建立党组织的学校有6711所，联合建立党组织的学校有2374所，党组织组建率达81.4%，凡具备条件的各级各类中小学校基本上都建立了基层党组织。二是党组织管理体制有所突破。面对农村中小学校党建工作比较薄弱的现状，一些地方积极探索推进县（市、区）党建工作管理的新模式，努力构建覆盖广泛、功能互补的基层党组织体系。全省xx0个县（市、区）中，成立教育工委的有21个，为教育部门党组织有效、全面管理各级各类学校党组织作出了有益探索。三是党员和干部队伍建设持续加强。各地党组织注重在骨干教师、优秀青年教师、女教师中发展党员，积极稳妥地做好在学生中培养入党积极分子和发展党员工作，注重选优配强党组织负责人，强化党建工作责任。全省中小学校党员队伍总体结构在坚持标准中逐步优化，党员队伍和干部队伍整体素质在发挥作用中不断提升。

（二）党建机制逐步完善。各地各校把制度建设作为加强中小学党建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中小学校党建工作的分工协调推进机制。省委教育工委定期总结和部署全省中小学校党建工作，提出符合江苏教育实际的中小学校党建的整体思路和任务要点，与省委组织部等部门建立了多种形式的会商协调工作机制。各地教育系统党组织立足实际、着眼问题，初步形成了齐抓共管的大党建工作格局。二是不断推进和完善中小学校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设等。省委组织部和省委教育工委先后联合出台《中国共产党江苏省中小学校基层组织工作暂行规定》等文件，对包括民办中小学校在内的学校党组织的地位、职责、工作内容及程序等都作出了明确规定。各地因地制宜制定了一系列契合实际的学校党建工作规章制度，为学校党建工作规范运作建立健全了科学有效的长效机制。三是普遍建立了党建带群建的工作机制。通过加强学校党组织对学校工会、共青团、学生会、少先队和教代会的领导，支持其自主开展工作，切实发挥群团组织特殊优势和作用。

（三）党建活力显著增强。全省中小学校面对新形势、新要求，不断丰富党建工作内涵，拓宽党建工作途径，丰富党建活动形式，党组织的凝聚力、影响力显著增强。一是精心策划主题活动和实践载体。各地各校积极围绕党建工作的不同任务、不同对象、不同要求，组织实施了特色鲜明、形式多样、内容丰富的主题实践活动，精心策划活动载体，为完成党建工作阶段性目标任务提供了有力的抓手。二是积极拓展党建阵地。全省三星级以上高中基本建立了以“两青一线”（青年教师、青年学生、一线教师）为培训对象的“业余党校”。利用社会资源，着重建设好社会调查基地、革命传统教育基地、劳动实习基地等各类校外德育基地，对青年教师和学生进行立体式思想政治教育。三是不断丰富党建文化。一些学校在校园中广设党建园地、文化长廊、英雄人物肖像画廊等，营造高品位的校园环境，倡导树立有特色的校园精神，传承优秀的校园文化。各地普遍开展教育党建特色品牌创建活动，注重在常规工作中寻找创新点，形成了“一校一品”

“一地一景”“百花齐放”的党建文化。

（四）引领能力日益凸显。各地中小学校党组织坚持把“建设教育强省、全面实现教育现代化、办好人民满意的教育”作为共同的愿景，与学校事业发展同频共振，始终坚持“融党建工作于教育工作，在教育工作中体现党性”的要求，着力强化政治思想引领、行动示范引领，以党的教育方针和社会主义核心价值观为指引，以学习型、服务型、创新型党组织建设为载体，以主题教育实践活动为抓手，以党员教师为重点，团结带领广大教职员工立足本职岗位潜心教书、倾心育人、创先争优、无私奉献，为教育事业科学发展提供了强大动力。去年党的群众路线教育实践活动和今年“三严三实”专题教育活动开展以来，省委教育工委、省教育厅以作风建设为抓手，将师德工作摆在教师队伍建设首位，出台了《关于进一步加强师德师风建设的意见》，充分发挥党员在师德建设中的示范引领作用，努力培养造就党和人民满意的“四有”好教师。近年来，全省教育战线涌现了一大批为教育改革发展而无私奉献、呕心沥血、大爱之上的优秀共产党员，譬如：“全国教书育人楷模”吴邵萍、“全国十大最美乡村教师”徐其军、“全省最美基层干部”葛华钦、“最美江苏教育人”顾晨葵、“孩子心灵守护者”陶勑恒等，这些教师身边的时代先锋，广受尊敬与好评。

截至20xx年底，江苏学前三年教育毛入园率达97.50%，义务教育巩固率为xx0.00%；高中三年教育毛入学率为99.00%，高等教育毛入学率为51.00%，各类教育的质量指标在全国名列前茅，教育服务区域经济社会发展能力不断增强，人民群众对教育的满意程度不断提高。这些成绩的取得，是省委、省政府和全社会高度重视、大力支持的结果，是全省广大教师辛勤工作、无私奉献的结果，其中特别凝聚着全省教育系统广大共产党员及在座各位的心血和汗水。借此机会，我代表省委教育工委、省教育厅向大家并通过你们向全省中小学校广大共产党员、党务工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意！

二、胸怀大局，全面把握中小学校党建工作的新要求

党的十八大指出，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。习近平总书记就新形势下坚持从严治党提出了八点要求，总书记的讲话充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，体现了新时期加强党建工作的重要性和必要性。我们要认真贯彻落实党中央关于党建工作的一系列决策部署和习总书记的重要讲话精神，按照省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求，切实加强和改进中小学校党的建设，努力推进中小学校党的建设科学化、规范化、制度化。

一要增强问题意识。面对党建工作和全省教育改革发展新形势新要求，我们要清醒地看到中小学校党建工作还存在不少困难和问题，主要表现在：体制性障碍问题较为突出，“条块分割”的党组织管理体制，影响了党建工作整体功能的有效发挥；中小学校党建工作还存在区域、城乡之间的不平衡，少数地区学校组织机构不够健全、党建制度不够完善、党员活动不够正常、工作开展不够顺畅，个别党组织还比较软弱涣散；有的党员教师和干部理想信念不够坚定，先锋作用不够明显，个别党员教师甚至存在师德师风方面的问题，严重影响了党员队伍和教师队伍的整体形象；有的学校党建工作未能找到服务中心的最佳路径，要么重教学轻党建，要么抛开教学抓党建，缺乏有效抓手和载体，党建工作空洞无物，创新乏力。这些问题必须引起高度重视，我们要坚持问题导向，突出解决薄弱问题，不断增强基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力。

二要增强大局意识。去年，习近平总书记在江苏调研时强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”建设教育强省，加快教育现代化进程，必须坚持把教育摆在优先发展的战略位置、坚持把教育现代化建设作为教育全局统领性工作、坚持把教育领域综合改革作为根本动力、坚持把办好人民满意的教育作为落脚点。全省基础教育和中等职业教育各级党组织要把握大势、着眼大局，全面领会“四个全面、四个坚持”的根本要求，“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，坚持社会主义办学方向，把党建工作贯穿于中小学校人才培养的始终，为推动全省教育事业科学发展提供强大动力。

三要增强创新意识。当前，世情、国情、党情、教情都发生了深刻的变化，中小学校党建工作创新是客观现实的必然选择。必须加强学校管理体制的研究探索，实现学校党组织管理格局由条块分割逐步向条块结合转变，尤其改变现有农村学校党建工作的薄弱局面；加强学校组织设置机制的研究探索，实现学校组织设置形式由相对单一向灵活多样转变；加强学校干部管理机制的研究探索，实现学校基层干部管理模式由偏重管理向管理服务转变；加强如何充分发挥党员教师先锋作用机制的研究探索，实现党员教师作用发挥由被动服从向主动自觉转变；加强学校党组织活动机制的研究，实现学校党组织活动方式由相对封闭向党群互动转变。努力使党建工作更加符合学校改革发展需要，更加符合党组织和党员干部、师生以及人民群众的实际，更加充满凝聚力、生命力和战斗力。

四要增强统筹意识。中小学校党建工作是一项系统工程，需要加强统筹谋划。一是党建工作涉及到政治思想和意识形态各个领域，必须全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，必须加强顶层设计，系统推进；二是涉及到党内、党外，校内、校外，必须面向社会、面向群众、面向师生，坚持开门抓党建；三是涉及到地方党委政府与教育相关的各部门，必须坚持不懈地加强教育与组织、纪检、宣传等多部门的融合，加强学校党政工团队与各个部门的融合，形成推进学校党建工作建设的合力。

三、突出重点，着力推进全省中小学校党建工作再上新台阶

在广泛调研的基础上，省委组织部、省委教育工委和省编办近期联合出台了《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》，明确了新形势下中小学校党建工作的重点任务。为了更好地贯彻落实《意见》精神和有关要求，各地教育系统党组织要把握好以下四个方面的重点工作。

（一）强化管理体制，进一步建立健全大党建工作格局。当前，提升中小学校党建工作整体水平的重点在体制创新。一方面，要进一步理顺党组织管理体制。《意见》明确提出：“各县（市、区）委尚未建立教育工作委员会的，在县（市、区）教育局加挂教育工作委员会的牌子，作为县（市、区）党委的派出机构，在原有党组织工作职责和管理权限的基础上，负责指导区域内各级各类学校党建工作。”这一体制的调整变化，其核心是要加强教育部门党组织对中小学校党建工作的统筹指导，实行真正意义上的“条块结合、双重管理”的中小学校党建管理模式。按照管党建与管业务相结合原则，县（市、区）委教育工委应结合业务工作对学校党建工作同部署、同落实、同检查。各地教育部门要积极主动向党委组织部门沟通汇报，确保该体制尽快调整到位。另一方面，要进一步规范党组织设置。各地要按照有利于开展党的活动、加强党员管理、发挥党员作用的原则，结合学校党员人数、办学规模及教育教学管理需要等实际，科学合理设置中小学校基层党组织。探索在年级组、学科组等设置党支部或党小组。正式党员人数不足3人的学校或偏远地区的农村学校（教学点），可采取联建、挂靠等形式建立党组织。社会力量举办学校党组织的组建与学校的建立和发展要同步筹划、同步实施，理顺党组织隶属关系，实现党的组织和工作全覆盖。

（二）强化工作职责，充分发挥党组织政治核心作用。中小学校党组织是党在学校的战斗堡垒，中小学党建工作如何有效实现党的目标、任务，着力点在于坚持和发挥党组织的政治核心作用。一要在校长负责制的管理体制内健全党组织有效参与决策的体制机制。中小学校要坚持校长负责制，要以法治思维和法治方式制定完善党政议事规则，认真贯彻落实民主集中制，对于学校的发展规划，重大改革的方案，涉及师生员工切身利益等重大问题的决策，学校党组织都应在认真调查研究、充分听取意见的基础上提出合理化的意见，并组织党员、发动教工务实工作，推进学校事业发展。二要积极探索党组织在选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法。中小学校党组织要按照干部管理权限，切实履行把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才等方面的职责，紧紧围绕培养、吸引、使用等关键环节，改进人才管理服务方式，使各类人才在推动学校发展中充分施展才华。三要切实履行党组织的保证监督职能。学校党组织要围绕教育教学这个中心任务，支持和保障校长紧紧依靠师生员工依法治校，充分行使职权。要健全完善党组织中心组学习、校长定期向党组织通报工作、领导班子民主生活会、民主评议党员和学校领导班子等制度，确保党的路线方针政策和国家法律法规在本单位的贯彻执行。四要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权。学校党组织要切实加强党的思想建设，凝聚师生员工智慧和力量，营造文明健康、积极向上的良好环境。把社会主义核心价值观教育融入到思想政治工作和德育工作的全过程。

（三）强化队伍建设，精心塑造党员干部新形象。加强队伍建设是党的建设的基础性工程，是增强党组织凝聚力和党的工作渗透力、影响力的需要，也是党的基层组织的重要责任。一要选优配强领导班子。要完善党政领导配备方式，推行“双向进入、交叉任职”办法。党员行政领导干部一般进入党组织班子。要加大党性观念强、专业素质强的“双强型”党组织书记培养的力度。切实把“三严三实”要求贯穿学校领导班子建设全过程。二要加强党务干部队伍建设。各地要根据学校规模和党员人数，设立党组织工作机构，配备专兼职党务工作人员。注重选拔优秀党务工作人员担任学校行政领导，选拔教学业务骨干充实党务工作队伍。确保党务工作人员的待遇与同级行政管理人员同等对待。三要强化党员管理和教育。按照“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，发挥党员教师在教学科研管理工作中的先锋模范作用。对于高中阶段学校发展学生党员工作，重在教育和培训。四要丰富党员活动载体。积极开展融思想性、知识性、趣味性为一体的党日活动，按照“六有”的目标，深入推进服务型党组织建设，完善党员公开承诺践诺、党员志愿服务、党员联系群众等制度，通过普遍设立党员责任区、党员先锋岗、党员示范课等载体，引导党组织围绕中心任务创先进，教育广大党员立足本职岗位争优秀。五要加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，各级领导干部要认真履行“一岗双责”，切实强化对学校重点环节和重点部位的监督。要强化师德师风建设，坚决禁止学校乱收费，禁止教师有偿家教，认真解决群众反映的突出问题。

（四）优化机制建设，全面落实提升党建工作科学化水平的各项措施。全省各级教育机构党组织要把加强中小学党建作为一项长期的系统工程和重要任务，切实加强领导，落实责任，提供保障，取得成效。一要落实党建工作责任制。各地各校要统筹抓好中小学校党建工作，制定落实党建工作责任的实施办法，明确责任清单，定期组织述评，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。学校党组织书记要切实履行党建工作“第一责任人”的职责，党员校长要切实履行双重岗位职责，其他党员领导要结合业务分工抓好党建工作，努力形成“抓班子、班子抓，抓书记、书记抓”的党建工作格局。二要推进学校文化和党建文化建设。要深入挖掘学校历史与文化资源，总结提炼学校价值理念，建设反映时代特征的现代校园，营造平等友爱、团结互助、爱岗敬业、无私奉献的良好风尚和浓厚的学校文化氛围。要加强党建工作研究，积极探索“一校一品”党建文化建设的路径和机制，及时总结宣传和推广我省中小学党建工作的好做法好经验，努力形成一批植根于全面深化改革实践、具有时代特征、体现江苏特色、彰显学校特点的党建工作品牌。三要健全党建工作保障机制。各地要将中小学校党建工作经费纳入学校预算管理，逐步加大党建工作投入力度。要将人、财、物等资源向农村学校特别是党建工作基础比较薄弱的学校倾斜。充分运用信息网络和新媒体技术，开展党员教育管理工作，拓展党建工作空间，增强党组织和党员在网络上的影响力和引导力。

同志们，做好新形势下中小学校党建工作，责任重大，使命光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下，齐心协力，开拓进取，不断深化教育综合改革，大力推进依法治教，全面加强党的建设，为建设教育强省、迈上新台阶、建设新江苏作出新的更大贡献。

【七】

同志们：

这次市直教育系统党建暨党风廉政建设工作会议，是在全市上下认真学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实市委六届六次全体（扩大）会议决策部署召开的一次重要会议。会前，签订了党风廉政建设责任书，通报了2017年度基层党组织党建工作考核情况，表彰了2017年度落实党风廉政建设责任制优秀单位，市文昌中学、市临空经济区学区、市体卫站主要负责人分别作了2017年度党风廉政建设述责述廉工作报告。局党组成员、市人民政府正县级督学胡胜启同志代表局党组总结了2017年党建、党风廉政建设工作，并对今年的工作进行了安排部署。市纪委、监察委派驻市政协机关纪检监察组组长付志敏同志就2018年纪检监察和党风廉政建设工作提出了明确要求，向大家介绍了纪检监察改革后的工作职责，深入浅出，给我们上了一堂生动的廉政教育课，希望大家认真学习领会。下面，我讲三点意见：

一、观大势，做个清醒之人

我明显的感觉到，教育系统对党风廉政建设还有认识上的误区，还不清楚什么是大势？

一是从全局来看，党中央注重的几个方面，值得我们认真思考学习。首先，注重顶层设计。十八大后，中央迅速出台了《中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。十九大后，又出台了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。先后出台了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等，从顶层设计上加强了制度建设。其次，注重以上率下。本届党中央非常注重以上率下，中央“八项规定”执行首先从中央政治局开始。如公车改革等，这些改革，密切了党群、干群关系，人民是积极拥护的。其三，注重老虎苍蝇一起打。既打大老虎又打小苍蝇，既打我们身边侵害人民群众利益的，又打黑暗恶势力。其四，注重正风肃纪。坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”。持之以恒正风肃纪，把纪律、规矩挺在前面。

二是从教育系统来看，最近，中共中央 国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，这就是今后加强教师队伍建设总的纲领性文件。今后，党中央、国务院将围绕文件出台系列的措施和办法。教育部、民政部、人社部、工商总局联合印发了《关于切实减轻中小学生课外负担

开展校外培训机构专项治理行动的通知》。《通知》明确，将针对面向中小学生开展学科类培训及竞赛活动的培训机构进行严格规范整顿，切实减轻学生课外负担。

三是从我市实际来看，市教育局也即将印发《深化师德师风建设的意见》及《2018年师德师风建设实施方案》。以“比学习，讲纪律，守规矩，争做新时代‘四有’好老师”为主题，开展师德师风专题教育。建立师德考核负面清单，严查教师有偿家教、违规补课、违规收受礼品礼金等行为。这就是大势，希望大家做一个清醒人、做一个局中人。

二、看现状，不抱侥幸心理

把现状看清楚，把要求看清楚，然后立即整改，不要再抱任何侥幸心理，否则后悔晚矣。法纪面前人人平等，不要到最后处理人时才醒悟。

一是置身事外者众。有些学校的党员干部教师把自己置身在反腐倡廉、师德师风建设之外，好像事不关己，认为与己无关。《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中明确提出：“突出师德，把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置”，作为国家公职人员，不能置身事外。

二是严重违纪依然存在。如私设“小金库”、公款私用、虚报冒领等问题，在教育系统居然还存在。作为教育系统干部教师，都是知识分子，居然还犯这样的错误，“无知无畏”，不可想象，这是政治意识、法纪意识淡薄的表现。

三是有偿家教屡禁不止。处理那么多的人和事，还有教师仍不收手、不知止。对于教师有偿家教、违规补课的信访投诉较多，各单位、学校回去后要认真调查，设立举报箱，请学生、家长监督，让教师相互监督，多种方式杜绝此类事情发生，一旦发现严肃查处。

四是以权谋私时有发生。通过招生、择校、编班、调换学生座位等收受好处，滥用权力、以权谋私。在这里，我们重申，义务教育阶段学校招生坚持免试就近入学、划片招生的原则进行。严禁按成绩编排座位，更不允许收受学生和家长礼品礼金来调换座位，坚决制止以权谋私的行为。

五是履职尽责不到位。上级布置了的事、局班子成员集体研究决定的事，有些学校以这样那样的理由不执行。执行不迅速，又不讲明原因，这是履职尽责不到位的表现。今后，明察暗访将成为常态，以前查的是乱作为，现在还要查慢作为、不作为。所以，广大干部教师要在各自的工作岗位上切实履职尽责。

当前，各级党政机关、领导干部工作作风发生了根本性变化，市委书记潘启胜、市长吴海涛等市领导夙夜在公、勇于担当，抓住今后三年xx高质量发展的“黄金三年”。在市委六届六次全体（扩大）会议上，市委书记潘启胜强调，要做到“十个带头”即带头讲政治、带头换思维、带头燃烧激情、带头立新风、带头提能力、带头挑重担、带头抓落实、带头激活力、带头转作风、带头树正气。号召全市党员干部要以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，真抓实干，担当作为。市长吴海涛强调，“双保”工作是底线工程、创先工程、形象工程，事关政府公信力，是对干部能力素质的综合检验，是政治意识、执行能力和群众口碑的有力展示。

今天参会的都是市直教育系统关键中的少数，大家要全面贯彻落实好市委六届六次全体（扩大）会议精神，在xx换道超越、跨越赶超的“黄金三年”，大家要不断转变工作作风，高质量履职尽责，加强过程控制，服务xx经济社会发展。

三、强措施，实现风清气正

我早就说过，教育系统再不能出现违法乱纪的行为，要营造公正公平、风清气正的环境，让大家只谋事不谋人。

一是健全制度。市人民政府已经印发了《xx市中小学教师梯级专业荣誉管理规定》。市教育局正与有关部门研究制定《市直学校（单位）领导人员管理暂行办法》，坚持德才兼备，形成干部能力与岗位相匹配的干部任用导向机制。修订完善《xx市中小学教师职称评定办法》，实现从重学历、重资历逐步向重能力、重业绩转变。出台《市直义务教育学校绩效工资管理指导意见》和《市直教育系统其他事业单位绩效工资管理指导意见》，重点向关键岗位、业务骨干、科研一线、成果显著的人才倾斜。还将出台《市直学校教师“市管校聘”试点方案》《现代学校管理建设标准》《岗位目标责任管理办法》等。

二是建强队伍。建强干部、党员、教师三支队伍。加强干部队伍建设要树立专家治校的思想，领导干部竞争上岗，形成让优秀人才脱颖而出、能上能下的局面。加强党员队伍建设要强化党性锻炼，加强党员管理，要求一名党员就是一面旗帜，党员要成为各项工作的领头雁、带头人、佼佼者。加强教师队伍建设要持之以恒抓师德师风建设，要抓深、抓实、抓细。

三是规范管理。规范管理既是手段，也是结果。让学校管理更加民主、更加规范最关键是要建设“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度，用制度规范教育管理，现在还要再加上技术支撑，形成科学高效的管理模式。

四是严格履职。要紧紧围绕年初确定的五项重点工作，努力抓，持之以恒抓，抓出特色、品牌，不动摇、不懈怠、不折腾。五项重点工作纳入年终考核，数据说话，以实绩论英雄。坚持问题导向，紧紧围绕教育系统存在的突出问题开展整治，做到工作职责必须履行，存在问题必须整改。要抓好学习，组织教职工学习政策要求，学习身边典型案例，把形势、政策、问题、后果讲清楚，让老师们做局中人、清醒人，不做后悔事。要找准问题，各学校、各单位存在的问题不一样，努力补齐短板，缺什么补什么，做到防微杜渐，抓早抓小，注重针对性。

五是奖罚分明。要坚持精神奖励、正面鼓励为主，适当依法依规给予物质奖励，杜绝干好干坏一个样。好的多表扬、多亮相，树正气，激发积极性，弘扬正能量。做到先换思想后换人，多换思想少换人，不换思想就换人，决不搞平均主义，不搞平衡照顾。对不讲政治、不讲规矩、不履职尽责的情况，要严肃追究责任，给予对应惩罚。

同志们，党的政治建设是党的根本性建设，党风廉政建设只有进行时，作风建设永远在路上，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市纪委的坚强领导和市纪委监察委派驻市政协机关纪检监察组的监督指导下，不忘初心，牢记使命，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新胜利，努力谱写新时代xx教育发展新篇章！

【八】

同志们：

今天，我们在这里召开全系统干部大会，主要任务是深入学习和深刻把握党的十九大精神，切实把我市教育系统广大党员干部群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来，把各方面力量凝聚到实现党的十九大提出的各项目标任务上来，让习近平新时代中国特色社会主义思想在xx教育系统落地生根，开花结果。

本打算上周五就开这个会，由于需要认真准备，所以放在了今天。有人可能会问，为什么我们要这么着急第一时间学习宣传贯彻党的十九大精神？我是从三个方面考虑的。第一，在党政机关和事业单位中我们教育系统的党员数量是最多的，全市24万党员，我们占2.4万,同时我们教育又承载着为中国共产党治国理政服务的职责，所以我们必须要先行,要第一时间来学习宣传贯彻党的十九大精神。第二，教育的核心任务是立德树人，育人必须要有正确的方向和正确的目标，同时要有正确的方法和途径，只有第一时间学习宣传贯彻党的十九大精神，才能确保方向不偏、目标精准，只有第一时间学习宣传贯彻党的十九大精神，才能确保方法科学、路径正确。第三，教育是整个社会运行的基础,在全社会学习宣传贯彻党的十九大精神中教育仍然发挥着基础作用，只有教育系统这个基础先夯实了，全社会学习宣传贯彻十九大精神的四梁八柱才会稳固，所以，我们必须第一时间学习宣传贯彻党的十九大精神,把打地基的任务完成好。

党的十九大是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大会，在党和国家的发展历史上具有重大里程碑意义。习近平总书记代表十八届中央委员会所作的报告，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是当代马克思主义的最新成果之作、中国特色社会主义进入新时代的开篇之作、实现中华民族伟大复兴的奠基之作，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神是我们当前最重要的任务。

一、学习宣传贯彻党的十九大精神，首先要在深刻学习领会大会精神上下功夫

要全面学习、深刻领会党的十九大精神。首先要认认真真、原原本本地学习党的十九大报告和党章修正案，着力在掌握精神实质上下功夫、在学深学透上下功夫、在融会贯通上下功夫，完整准确地领会党的十九大提出的新思想、新论断、新要求。

要深刻领会党的十九大的主题。十九大的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。我们要牢牢把握这个主题，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以奋发有为、攻坚克难的精神状态，在迈向中华民族伟大复兴的征程上不断开辟新境界、创造新辉煌。

要深刻领会过去五年党和国家事业发生的历史性变革。进一步增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，进一步增强政治定力和自豪感。特别要深刻认识到，我们之所以能够取得历史性变革和巨大成就，关键在于有习近平总书记这个坚强领导核心为全党掌舵，必须进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护核心、服从核心、爱戴核心、捍卫核心。

由于没有宣传通稿,根据个人理解,我想可以按照三大部分、“六个新”来理解十九大报告。

第一部分要把握好“新时代”和“新矛盾”两个要点。

一要深刻领会中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断。细细梳理十八大以来的五年，以习近平同志为核心的党中央提出一系列新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以“五大发展理念”引领发展，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，党和国家事业发生历史性变革。这五年，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。习近平总书记在十九大报告中指出，“中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。”总书记从中华民族自身发展的维度、世界社会主义发展的维度、人类走向现代化的维度这“三个维度”、“三个意味着”的阐述，表明中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。

二要深刻领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点。1956年党的八大上，“人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾”，被视为当时中国国内主要矛盾的内容。1981年的十一届六中全会判断，中国社会的主要矛盾是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。今天的中国已换了模样，“温饱”进入历史字典，中国制造悄然升级，“走出去”步履不停……中国经济总量跃居世界第二，对世界经济增长贡献率超过30%，城镇化率接近60%，而“天眼”探空、“嫦娥”探月、“蛟龙”探海让国外媒体都惊呼“科学革命正在中国发生”。1956年至今61年，1981年至今36年，我们如何重新认识中国社会的主要矛盾？习近平总书记在党的十九大报告中做出全新判断：进入中国特色社会主义新时代，我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。从“物质文化需要”到“美好生活需要”，从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”，关注的光圈变大了，问题的对焦却更精准。这一关系全局的历史性变化，是对五年来中国发展历史性成就和变革的深刻总结，也是对近40年来改革发展成果的历史回应，更是对未来中国发展方向、发展目标的精准定位。

第二部分要把握好“新思想”和“新方略”两个要点。

十九大报告用“八个明确”阐述了新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵：一是明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。二是明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。中国特色社会主义进入新时代，一个重要表现就是我国社会主要矛盾发生变化。解决新的主要矛盾，要求我们着力解决好发展不平衡不充分的问题，我们所追求的发展是“全面发展”、我们所推进的社会进步是“全面进步”。三是明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。四是明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。“怎样治理社会主义社会这样的全新社会”是世界社会主义发展过程中面临的新问题。新时代中国特色社会主义思想围绕“中国制度优势”、“国家治理”、“国家构建”作出了一系列的科学解答。五是明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。这个总目标既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手，对全面推进依法治国具有“纲举目张”的意义。六是明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。七是明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。中国共产党始终把为人类作为新的更大的贡献作为自己的使命。早在1956年，毛泽东指出：“中国应当对于人类有较大的贡献。”“构建新型国际关系”、“构建人类命运共同体”既是新时代中国特色社会主义思想的重要构成部分，也是我们为解决人类问题提供的中国方案、贡献的中国智慧。八是明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。“领导我们事业的核心力量是中国共产党，指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。”坚持和发展中国特色社会主义，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，努力建设成为世界上最强大的政党，让我们党永远朝气蓬勃。

习近平总书记在十九大报告中，精辟阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，即“十四个坚持”：坚持党对一切工作的领导；坚持以人民为中心；坚持全面深化改革；坚持新发展理念；坚持人民当家作主；坚持全面依法治国；坚持社会主义核心价值体系；坚持在发展中保障和改善民生；坚持人与自然和谐共生；坚持总体国家安全观；坚持党对人民军队的绝对领导；坚持“一国两制”和推进祖国统一；坚持推动构建人类命运共同体；坚持全面从严治党。这十四项基本方略，从世界观和方法论的高度，深刻回答了中国特色社会主义进入新时代后，中国共产党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等一系列带有根本性的问题。

报告概括出的“八个明确”和十四条基本方略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。习近平新时代中国特色社会主义思想浩瀚深邃、博大精深,既是全党智慧的结晶，又集中展现了习近平总书记的巨大理论勇气、超凡政治智慧、远见卓识和独创思想，是当代的马克思主义、行动的马克思主义、发展的马克思主义，开辟了中国特色社会主义理论体系新境界。

第三部分要把握好“新征程”和“新任务”两个要点。

习近平总书记在十九大报告中指出，从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。这是号召我们向新征程进发的豪迈宣言，也是激励我们向中国梦迈进的行动指南。这段新征程有明确的目标——全面建设社会主义现代化国家。这段新征程有清晰的时间表——从2020年到本世纪中叶分两个阶段：第一阶段，从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化；第二阶段，从2035年到本世纪中叶，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这是一个高瞻远瞩的战略安排，不仅有具体的时间界定和目标描绘，还有清晰的路线图和任务书，着眼物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明、国家治理体系、现代社会治理格局等方面，详细地勾画出“到那时”我们的美好生活图景。

报告从第五章节到第十三章节，从方方面面提出了明确的要求。在经济建设方面，我们要深刻领会贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重大部署，把握好深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局这六大任务。在政治建设方面，我们要深刻领会健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治的重大部署，把握好坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一和加强人民当家作主制度保障、发挥社会主义协商民主重要作用、深化依法治国实践、深化机构和行政体制改革、巩固和发展爱国统一战线这六大任务。在文化建设方面，我们要深刻领会坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛的重大部署，把握好牢牢掌握意识形态工作领导权、培育和践行社会主义核心价值观、加强思想道德建设、繁荣发展社会主义文艺、推动文化事业和文化产业发展这五大任务。在社会建设方面，我们要深刻领会提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理的重大部署，把握好优先发展教育事业、提高就业质量和人民收入水平、加强社会保障体系建设、坚决打赢脱贫攻坚战、实施健康中国战略、打造共建共治共享的社会治理格局、有效维护国家安全这七大任务。在生态文明建设方面，我们要深刻领会加快生态文明体制改革、建设美丽中国的重大部署，把握好推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制这四大任务。我们要深刻领会关于国防和军队建设、“一国两制”和祖国统一、构建人类命运共同体的重大部署，找准工作切入点，积极主动作为，为党和国家事业做出应有的贡献。我们要深刻领会坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平的新要求，把握好把党的政治建设摆在首位、用新时代中国特色社会主义思想武装全党、建设高素质专业化干部队伍、加强基层组织建设、持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利、健全党和国家监督体系、全面增强执政本领这八大任务。

除了认真学习贯彻十九大报告外，我们要深刻领会党章修正案的内容和意义。党的十九大通过的党章修正案，充分吸收了十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，最大的历史贡献是将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党必须长期坚持的指导思想写入党章，我们坚决拥护。我们要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大政治任务抓紧抓好，切实维护党章的严肃性和权威性，把党章体现到党的各项工作和党员行动之中。

各县区教育局和各学校党组织要高度重视谋划和有效组织好党的十九大精神学习宣传工作。要组织党员领导干部和广大师生党员认真研读党的十九大文件，坚持原原本本地学习党的十九大报告和党章。要把学习党的十九大精神，作为各级领导班子理论学习的中心内容，并有计划地开展各类培训轮训，召开各类报告会、学习会、座谈会、研讨会，把专家学者、干部教师和学生等不同群体组织起来，开展丰富多彩的学习和讨论活动。要切实抓好党的十九大精神“进教材、进课堂、进学生头脑”工作，把十九大精神学习融入课堂教学尤其是思政理论课和思想品德课教学，努力提高教学的生动性、针对性和有效性，抓住学生的关注点、兴奋点，用学生喜闻乐见的形式，宣传党的十九大精神。要充分运用教育系统的报刊杂志、宣传橱窗、网络等舆论宣传阵地，认真做好党的十九大精神宣传工作，营造良好的学习和舆论氛围。

二、学习宣传贯彻党的十九大精神，务必要在大会精神与教育实际的结合上下功夫

(一)深入研究“新时代”与教育的关系。党的十九大报告作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，为我国发展明确了新的历史方位。与中国特色社会主义发展同步，中国特色社会主义教育也进入了新时代。作为教育工作者，我们必须加紧研究“中国特色社会主义进入新时代”背景下，教育改革与发展的新定位、新使命、新特征。进入中国特色社会主义新时代，教育发展呈现出四个主要特征：一是教育供给从总量增长向优化结构布局转变。过去很长一个时期，教育发展的主要任务是扩大供给总量，解决“有学上”的问题。经过几十年发展，目前我国各级各类教育入学率均超过中高收入国家平均水平，基本满足了人民群众“有学上”的需求。按照教育发展规律，在教育规模和普及程度达到一定水平之后，教育供求关系将发生重大变化，从“卖方市场”走向“买方市场”。因此，新时代教育发展必须适应教育供求关系变化，把发展重心从总量增长转到优化结构布局上来，着力推进教育供给侧结构性改革。二是教育质量从片面追求升学向学生全面发展转变。新时代教育发展必须适应人的全面发展需要，满足社会对人才的多层次多样化需求，打破应试教育思维定式，纠正片面追求升学率的错误做法，坚持立德树人，全面实施素质教育。三是教育公平从机会公平向过程公平转变，努力让每个孩子有同等机会获得适合自身的教育。四是教育资源从重点配置向基本均衡配置转变。在新时代，基本公共教育资源应当实行均衡配置，逐步缩小区域、城乡、校际之间的发展差距，抬高底部、夯实基础，推动每一所学校办出特色、办出水平。

(二)深入研究“新矛盾”与教育的关系。十九大报告指出，我国进入中国特色社会主义新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾转化给教育提出了新命题，认识和把握社会主要矛盾的转化，对于推动教育改革发展、对于办好学校、对于做好教育教学工作有着重大意义。当前，教育领域发展不平衡、不充分、不协调，突出表现为质量性、结构性矛盾。质量性矛盾是指优质教育资源总体上仍然短缺，难以满足人民群众更高质量、更加公平的教育需求。结构性矛盾主要表现在城乡教育发展不平衡，农村教育整体还很薄弱；普职教育发展不协调，职业教育的吸引力还不足；人才培养结构不太合理，不能完全适应经济社会发展对人才的需求。新的历史时期，教育改革就是要紧紧盯住社会主要矛盾，以人民群众利益为根本，以满足人民对教育的需求为宗旨，以满足人民对教育的要求为指向，重点解决教育发展不均衡、优质资源欠缺、教育结构性矛盾突出等问题。通过不懈的努力，不断缩小城乡教育差距，推进城乡教育一体化发展，对农村薄弱学校教育重点扶持，加大推进教育均衡的力度，着力办好每一所学校，让孩子们都能在家门口享受到优质的教育。新的历史时期，还要下大力气提高各级各类教育的质量，只有教育质量提高了，能够培养出一大批适应经济社会发展的创新型人才，才能实现可持续的经济增长与产业结构的顺利升级转型。总之，我们要在教育工作中落实以人民为中心的发展理念，把人民对教育的期盼和需求作为教育发展的重点，把人民对教育不满意的地方作为下决心改革的内容，把人民是否满意作为检验教育工作的最高标准，让人民共享教育发展的成果。

(三)深入研究“新思想”与教育的关系。习近平教育思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平总书记在治国理政过程中，高度重视教育在社会主义现代化建设中的地位和作用。党的十八大以来，他在各种会议上和考察学校时，对教育工作发表了一系列重要讲话，深刻论述了新时期我国教育改革和发展的重大理论问题和实践问题，形成了现代教育思想体系。深入学习和研究习近平教育思想，对于建设中国特色的现代教育理论体系，指导我国教育事业的改革发展，具有重要的理论意义和实践意义。比如，习近平总书记要求学校承担好立德树人、教书育人的神圣职责，着力培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和接班人。比如，习近平总书记强调，基础教育是立德树人的事业，要旗帜鲜明加强思想政治教育、品德教育，加强社会主义核心价值观教育，引导学生自尊自信自立自强。基础教育是提高民族素质的奠基工程，要遵循青少年成长特点和规律，扎实做好基础的文章。基础教育要树立强烈的人才观，大力推进素质教育，鼓励学校办出特色，鼓励教师教出风格。比如，习近平总书记提出，我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。这是新时期我国教育发展的指导方针。比如，习近平总书记要求把社会主义核心价值观教育贯穿教育全过程。要全面加强学校的德育、智育、体育和美育的工作，坚持文化知识学习与思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。习近平总书记站在治国理政的高度，以世界发展大局的视野，论述了我国教育的理论问题和实践问题，高瞻远瞩，具有政治性、思想性、科学性、时代性，不仅丰富了我国教育理论宝库，同时指导着我国教育改革和发展的方向。这些教育思想，是我们推进教育又好又快发展的“理论武器”，我们必须要这个武器研究好、使用好。

(四)深入研究“新使命”与教育的关系。十九大报告中提出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。“建设教育强国”第一次在党代会的报告中被明确提出来，这是历史的传承，是1995年以来我党确立的科教兴国战略的继承和发展，充分显示出党中央对教育事业的高度重视。这个重要论断是在党的十六大、十七大、十八大对教育的认识逐步提高的基础上一个新的飞跃。这一重要论断是党中央对人类发展规律和世界文明进步进行了中外对比，借鉴了世界发达地区成功的发展经验所作出的科学判断，这一判断既有理论上的思考，也有国内大量实践做基础。整个国家的现代化支撑是创新驱动，创新驱动的核心是人才，人才需要靠教育去培养。中国的大多数人才还是要靠自己培养、为自己服务，如果全部是借来的或者是西方培养出来的，你只能跟在别人后面，永远成为不了第一梯队，你永远要亦步亦趋、没有自己的东西。所以，必须自己培养人才，为中华民族的伟大复兴提供支撑。这句话我们也可以从三个层面来理解：一是明确了教育的重要地位，体现了党中央对教育事业更加重视，这是教育者之荣幸，更是教育者之重任；二是凸显了教育的关键作用，教育强则人才强、人才强则国家强，建设教育强国必须始终为实现中华民族伟大复兴的宏伟目标服务；三是强化了教育的历史使命，教育要为国家、为民族筑牢坚实根基，落实立德树人根本任务，为社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人。习近平总书记把教育当作中华民族伟大复兴的基础工程，这就是教育优先发展最大的外延，我们要从中华民族伟大复兴的需求上去找教育优先发展的支点，聚焦教育在整个经济社会发展产出的成果和对社会所作的贡献。可以说，离开这个视角，我们就狭隘了。所以，我们必须在全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图中，建设教育强国，加快教育现代化，办好人民满意的教育，这是时代赋予教育的重要历史使命。

(五)深入研究“新征程”与教育的关系。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。报告提出，既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。“今天的小学生，在第一个百年奋斗目标中成长，更将是第二个百年目标的奋斗者。”

要实现新的奋斗目标，教育是基础，教育必须首先实现现代化，才能支撑起国家的现代化，否则都是空谈。我们必须要把“两个一百年”奋斗目标与全市教育的改革发展紧密融合，我们的教育要更加自觉地服务党和国家工作大局，为实现伟大梦想作出新的历史性贡献。十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，这些都对人力资源提出了更高要求。只有提高教育质量，培养适应经济社会发展的创新型人才，才能实现可持续的经济增长与结构的顺利升级和转型。按照十九大报告的新部署，第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗xx年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。社会主义现代化需要教育现代化提供强大的人才资源和智力支持。因此，学习贯彻党的十九大精神，贵在落实，根本在于积极推动我市的教育现代化。

(六)深入研究“新任务”与教育的关系。十九大报告把优先发展教育事业放在了社会建设的首位。提出建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。教育事业和其他行业、产业最大的不同在于教育事业的“产品”是人，而人的全面发展恰恰是整个社会发展最本质、最基础的部分，需要通过各级各类教育来完成。“始终把教育放在优先发展的战略地位，体现了我们党对人类社会发展规律、社会主义建设规律、党的执政规律的深刻认识。”

十九大报告中提出，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。我们要清醒认识到，立德树人，是教育的根本任务。各县区教育局和各学校一定要把“立德树人”放在学校工作的首位。深入推进社会主义核心价值观教育，努力把爱国爱人民教育与爱党爱中国特色社会主义教育有机结合起来，把促进学业进步与提升品格、坚定理想信念有机结合起来，不断增强广大青少年学生对党、对中国特色社会主义的政治认同和情感认同，引导学生自觉追求富强、民主、文明、和谐、美丽的国家理想，弘扬自由、平等、公正、法治的社会价值，遵守爱国、敬业、诚信、友善的道德规范，成为社会主义核心价值观的积极践行者和传播者。中国社会调查所对北京、上海、广东等地xx00名大学生展开了一项针对大学生心理方面的问卷调查，结果显示，xx00名大学生有1/4的人曾经产生过自杀念头，大家说可怕不可怕!出现这些问题，除了就业的压力、买房的压力等等，关键的一条就是小平同志说的，我们教育的失误，特别是对学生们理想信念的教育，他们没有信仰、没有理想必然造成精神萎靡，遇到点挫折就去跳楼、就去自杀。即便不去跳楼、不去自杀，也会走上邪路。所以说我们学校在抓教学质量的前提下，对孩子们的理想信念教育丝毫不能放松，一定要认真地抓。要教育孩子们爱学习、爱劳动、爱党、爱祖国，德智体美全面发展；要教育孩子们为祖国富强、人民幸福而奋斗。我们要进一步更新教育理念，强化素质教育。在教育系统广为倡导符合教育规律和人才成长规律的理念，树立素质教育的理念，树立人人成才和多样化成才的理念，树立选择性学习和因材施教的理念，树立终身教育的理念，树立依法治教治校的理念。要多形式地向家长和社会宣传先进的教育理念，引导全社会树立正确的教育观、人才观、质量观。我们要用先进的教育理念昭示前进方向，努力为孩子培养未来，为家庭培养希望，为国家培养人才。

十九大报告提出，要推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教育。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。我们要围绕服务人的全面发展，服务社会的全面进步，统筹发展好各类教育。实现学前教育上等级，着力解决优质学前教育资源不足、“入园贵”和幼教小学化等问题。实现义务教育高水平均衡发展，加强标准化学校建设，重点帮助偏远山区，帮助薄弱学校和困难群体，加快在全市实现以县域为单位的义务教育高水平均衡。实现普通高中教育多样化发展，加强特色示范高中建设，推进普通高中育人方式改革，着力提升普通高中学生综合素质。提高职业教育发展水平，推进工学结合、校企合作，统筹中等职业教育与高等职业教育发展，全面构建现代职业教育体系。为高等教育提升办学水平和竞争力服好务，促进他们集中力量建设一批重点学科、优势特色专业和高水平教学科研团队，创建一批要素集聚力强的协同创新中心，推动各类高校在各自领域与层次办出特色、办出水平。全面加强特殊教育，优化结构，改进教学，努力帮助残疾学生实现自尊、自信、自立、自强。依托网络教育全面推进继续教育和终身教育体系建设，完善机构建设，搭建共享服务平台，加快建设学习型社会。

十九大报告提出，要加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。师德建设不仅仅是指教师，包括我们每一名教育工作者。学校一切教育工作的关键在于教师，一支业务精湛、师德高尚的教师队伍是教学质量的根本保障。教师，是一种崇高而光荣的职业。古今中外都不乏对教师的赞美，最感人的是“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，“落红不是无情物，化作春泥更护花”等等；最到位的是韩愈的“师者，所以传道授业解惑也。”捷克教育家夸美纽斯的“教师是太阳底下最光辉的事业。”除这些外，我认为恩格斯在马克思墓前的讲话里面引用的马克思青年时期说的一段话，对教师、对教育工作者更贴切。马克思说：“如果我们选择了最能为人类福利而劳动的职业，我们就不会为他的重负所压倒，因为这是为全人类所做的牺牲。那时，我们感到的不是一点点自私而可怜的欢乐，我们的幸福将属于千万人。我们的事业并不显赫一时，但将永远存在。而面对我们的骨灰，高尚的人们将洒下热泪。”我们每一位教育战线的同志都应该记住这段话，把这段话当成师德师风建设的座右铭。加强教师的师德建设，我们要喊响“奉献”与“责任”这两个词。我们都知道，对于老师来讲，授业是个力气活，解惑是个工夫活，真正的传道是个良心活。我们要强调奉献的教育，责任的教育。教育工作者，特别是人民教师一定要耐得住寂寞，守得住清贫。我们加强师德建设，要抓好热爱教育的问题，要讲奉献，讲责任，努力造就一支忠诚党的教育事业的优秀教师队伍。

落实好十九大的新任务，我们必须要更加务实地进行改革创新。教育的本质到底是什么？一开始，我们重视教给学生知识，后来发现培养学生的能力更为重要。但即使这样，也没有达到教育的根本和全部，教育最重要的是帮助学生认识自己、发现自己、唤醒自己，最终成就自己。所以，我们要实现四个方面的改革。一要改革我们传统的应试教育模式。突出教育的社会功能，坚持以人的全面发展为中心，立足让每个生命都灿烂，大力推进素质教育，实施精准施教，通过精准考察孩子的成长经历，精准识别孩子的兴趣爱好，精准发掘孩子的发展潜力，让每名学生走进学校有舞台、走出学校有发展空间。二要改革传统的德育教育模式。坚持良好的行为习惯从娃娃抓起、从低年级抓起，根据不同年龄阶段孩子的身心特点，针对不同年龄阶段特征的学生深度谋划制定一个真正管用、有效的行为规范，并坚持不懈抓落实。三要改革传统的教育管理模式。贯彻好孟书记提出的“教育局要为学校搞好服务，校长要为教师搞好服务，教师要为学生搞好服务”的“三服务”理念，充分遵循教育规律，少一些计划思维，少一些直接管理，少一些不当的干预，特别是少一些检查评比，让教育回归本质，让学校专心治校，让教师潜心治学。四要改革传统的教育评价模式。坚持把师生的幸福指数、学校的文明指数、教学的创新指数、人才的输出指数、社会的满意指数等等作为评价综合办学水平的核心指标，通过优化我们的考评“指挥棒”，让学校真正成为尊重生命、塑造个性、输出人才的摇篮。

落实好十九大的新任务，我们必须要大力提升教育质量，促进教育公平。当前义务教育阶段的“择校热”、高中教育的重应试与高等学校办学同质化倾向明显等现象与问题，本质上还是公平与质量的问题。办好教育，公平是基础，质量是保证，两者互为关联、相互影响。教育发展必须在推进教育公平上精准用力、持续加力，既要拓宽教育公平“量”的维度，在均衡配置资源上出实招，又要厚植教育公平“质”的深度，在提高教育质量上求实效，以教育公平促进社会公平。一方面，要确保弱势群体公平接受教育的机会，决不让一名学生因贫辍学，加强对弱势群体的教育关爱；另一方面，要全面实施“因材施教”，为不同学生提供个性化教育，促进每名学生个性化成长，这是更高要求的公平。有质量的教育需要把教育工作的着眼点放在创新人才培养上，从小培养学生的探究兴趣、创新意识、创新能力。按教育教学规律、学生成长规律办学治校，让教师乐教，让学生乐学。

我对六个方面的研究还比较粗浅，在座的许多都是教育战线的专家，希望大家要发挥各自特长，结合学习十九大精神多思考、多总结，以便于我们用集体智慧、集体的研究成果来指导好我们全市的教育改革实践。

三、学习宣传贯彻党的十九大精神，关键在全面提高教育系统党的建设科学化水平

纵向分析，横向比较，我市教育系统党的建设基础是好的，工作比较规范，但也存在不少问题和薄弱环节。学习贯彻党的十九大精神，我们各县区教育局、各学校一定要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动党员积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。

一是要把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。我们要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。完善和落实民主集中制的各项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。

二是要用新时代中国特色社会主义思想武装全党。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。我们要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导系统全体党员牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

三是要建设高素质专业化干部队伍。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

四是要加强基层组织建设。要以提升组织力为重点，突出政治功能。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。要切实完善基层党组织建设。各地特别是民办中小学要切实抓好党组织全覆盖工作。要有计划地加强中青年教师党建工作。要努力提高学生党员发展质量。要稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

五是要持之以恒正风肃纪。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

六是要全面增强执政本领。要增强学习本领，在全系统党员中营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维。增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌。增强科学发展本领，注重质量和公平，不断开创发展新局面。增强依法执政本领，确保依法治校和依法治教工作落到实处。增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法。增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。增强驾驭风险本领，健全各方面风险防控机制，牢固树立红线意识，牢牢把握工作主动权。

同志们，在我今天的讲话即将结束时，我想和大家推心置腹说一段话。学校是培养人的地方，教育是培养人的事业。人为万物之灵，世界上还有什么比培养人的工作更重要、更伟大？投身教育工作，必须将教育作为事业。只有将教育作为事业，才能有强烈的事业心、崇高的使命感；才能视教育如生命，视学校如家庭，视学生如子女；才能朝夕思虑其事，日夜经纪其务，无私奉献，鞠躬尽瘁；才能拒绝平庸、追求卓越、出类拔萃，以一等的正气、一等的襟怀、一等的追求、臻于一等的境界，取得一等的业绩。

教育是千秋基业，是万世伟业，始终承载着国家富强、民族振兴、人民幸福的历史重任。我们必须要在解决教育的难点热点问题中多思考、多实践，为全市教育改革发展作出新贡献。我们必须要把个人成长同建设教育强市的生动实践紧密结合起来，当好全市教育改革发展的排头兵、突击队。我们必须要扎扎实实干事，踏踏实实做人，在实践中不断反思、增长智慧，在服务教育、服务基层、服务发展中练就过硬本领。

有什么样的精神状态，就有什么样的工作结果。在新时代的长征路上，我们必须以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。我们要牢固树立、全面增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断提高政治站位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们要始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，以上率下，真抓实干，勇担当、敢负责、善突破，真正把学习党的十九大精神成果，转化为全市教育系统谋发展、抓改革、争先进的强大动力，以优异成绩向党和人民交出满意答卷。

谢谢大家！

【九】

各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开2018年全市教育工作暨教育系统全面从严治党工作会议，主要任务是：贯彻落实国家、省教育工作会议和市委、市政府相关会议精神，回顾总结2017年工作，分析研判教育面临的新形势、新要求，安排部署2018年工作任务。一会儿，野岩副市长还将作讲话、提要求，我们要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我讲两方面内容。

一、关于2017年工作简要回顾

（一）教育党建工作有新成效。一是基层党的建设全面加强。坚持把党建融入教育改革发展的各领域、全过程。“两学一做”学习教育深入开展，作风整顿活动有序推进，党委主体责任和纪委监督责任全面落实，市委巡察反馈的32个问题完成整改29个，3个需长期整改的问题正在稳步有序推进。二是党风廉政建设有效落实。始终把党风廉政建设作为“一把手”工程，定期召开专题会议研究推进党建和党风廉政工作；加强基层纪检监察力量，确保了党风廉政建设各项工作的顺利开展。三是干部队伍结构不断优化。认真执行民主集中制，凡有关“三重一大”事项，均做到集体研究，集思广益。树立正确的选人用人导向，严格组织程序，一批优秀年轻干部走上学校领导岗位，各方面普遍反映良好。四是党员教育管理力度持续加大。组建宣讲团深入各单位宣讲《准则》、《条例》和十九大精神，认真开展书记上讲台讲党课。组织开展“先优模”、师德典型、优秀教师选树活动。全年召开中心组学习、集中政治学习等60余次，宣讲十九大精神报告xx0余场。积极向上级部门和新闻媒体报送教育信息xx0余篇，其中省级以上媒体发稿8篇。

（二）教育综合改革有新进展。一是深入开展构建大教育格局改革。38名社会专家型人才进驻17所中小学校进行特长培训与辅导，受益师生3400余人次。积极开展高雅艺术、“三大球”运动、冰雪体育运动进校园等活动。加强与深圳、佛山等市教育交流合作。完善家校协同育人机制。加强“课后服务爱心托管班”试点校创建，推进社区青少年之家规划建设。开展学校年度主题教育活动，切实规范民办教育机构办学行为。依托我市独特的自然资源、红色教育资源，开展研学旅行试点县（区）、校创建。二是实施教育系统人事制度改革。成立调研组赴省内外实地调研，制发了改革总体方案。3所试点学校合理确定教师与教学辅助人员、工勤人员的结构比例，实施公开竞聘，未竞聘到学校教学岗位的教师，采取充实到社会教育辅导员岗位、区域内交流等方式进行了妥善安置。教师职称评聘制度改革工作稳步推进，会同市人社局修订完善并实施《中小学教师中级以上职称评审推荐量化赋分指导意见》及《xx市中小学教师中级以上职称评审推荐量化赋分细则》。职称激励导向作用有所增强。三是推进学前教育民办公助改革。全市新建、改扩建公办幼儿园6所，学前教育三年毛入园率达到80%。制定出台了《扶持民办幼儿园发展实施方案》和《民办学前教育改革与发展实施意见》，引导和支持民办园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。开展市、县（区）两级每年全员培训和日常园本培训。市区8个教研共同体共进行了两次现场指导和培训，20所公办、民办幼儿园联合开展了教学赛课，在全市范围内开展了“规范办园行为”专项治理活动。

（三）教育教学质量有新提升。一是素质教育全面推进。以立德树人为根本，深化社会主义核心价值观和“中国梦”宣传教育，深化课程改革和教学过程改革，强化美育体育工作，建立促进学生全面发展的评价体系。举办了全市中学生篮、足、排球比赛及冰上运动会和全市中学生运动会。教师节成功组织了师生文艺展演活动。二是高考质量稳步提升。进一步加强学校教学管理，与龙东地区同类学校沟通信息，及时调整高考复习策略。选派高中教师赴浙江进行为期两周的新课改跟岗学习。2017年我市高考取得历史性突破，全市文、理科一本上线率分别达到xx.5%和29.7%，比2016年分别提高5个百分点。三是国检验收顺利通过。市委、市政府高度重视，统筹协调义务教育均衡发展经费、编制等各项工作；各县（区）政府切实担负起了主体责任，大力推进薄弱学校改造和标准化学校建设；市政府教育督导室充分发挥职能作用，及时分析、研究、督导各项工作；市、县（区）教育局和各学校攻坚克难，扎实推进，如期完成各项工作任务。近年来，全市累计投入资金11亿元改善办学条件，改扩建、新建义务教育阶段学校21所。全市新招聘并充实到一线87名中小学教师和119名特岗教师。2017年xx月，继宝清县之后，我市申报的6个县（区）全部较高标准通过国家义务教育均衡发展基本均衡县验收。

（四）教育民生保障有新改善。实施关爱体系建设工程。一年来，全市发放各级各类学生救助资金787万元，受益学生9745人次；为xx72名困难大学生办理了918万元的生源地信用助学贷款；募集中国劲酒集团公司60万元慈善基金用于贫困高中学生资助。在“两进一送”中救助双矿贫困职工子女496人，发放救助金48.7万元。市教育局助学办受到省厅表彰。

（五）教育安全稳定有新局面。在平安校园建设方面，全面落实安全责任，健全各类应急预案，普遍开展安全演练，多次会同公安、食药监等部门对全市学校进行综合整治，消除了校园内存在的重大安全隐患。投入38.2万元将我市市直学校多年来积存的2500公斤过期危险化学药品通过专业厂家进行了销毁。在信访工作方面，建立“五个一”工作机制，积极与市委、市政府和相关部门汇报沟通协调，推进重点案件结案息访。多次主动与90年代末大中专毕业生、“两清”教师、98分流教师上访群体代表疏导解释，全力做好矛盾化解和信访稳控工作。解决历史积案4起，保证了党的十九大等重要敏感期教育系统的信访稳定。

（六）教育服务能力有新增强。一是加强两支队伍建设。建立校长研修共同体，组织开展中层干部培训班、校长办学风格展示等活动。完成了“国培计划”34个培训项目2200名参训教师的遴选上报；组织xx所学校负责人参加了中国“好老师”公益行动计划推进会。选派骨干校长和教师80余人次前往深圳、佛山市跟岗学习。二是加强师德师风建设。坚持疏堵并重、标本兼治，正面引导和底线约束相结合，大力规范学校办学和教师从教行为。制定下发规范性文件，严格学校收费项目和标准，对学校作息时间、教师工作纪律及乱办班、乱补课、乱收费、滥订教辅资料等问题从严要求；持续开展教育行风评议、群众满意学校测评、“师德师风建设提升年”活动，加大整治“三乱”力度。寒暑假及节日长假期间，在全市开展了中小学教师违规收受礼品礼金和有偿补课问题专项整治工作，全年查实20起教师办班补课、收受家长礼金行为，对当事人及校领导依据相关规定严肃处理。

总体看来，2017年全市教育事业各项工作扎实推进，取得的成绩有目共睹，可圈可点。这是市委、市政府正确领导的结果，是全社会关心支持的结果，是全市教育系统全体教职员工勠力同心、辛勤努力的结果。

党的十九大报告进一步明确了教育优先发展的战略地位，对新时代教育事业改革发展作出总体部署、提出明确要求，充分表明了以习近平同志为核心的党中央对优先发展教育事业的高度重视和坚定决心。立德树人是教育的根本任务。各级各类学校都必须承担好这一神圣职责，培养担当民族复兴大任的时代新人。立德树人必须始终坚持党对教育工作的领导，从根本上解决为谁办教育、为谁培养人，办什么样教育、培养什么人，怎么办教育和培养人的重大问题。新时代我国社会主要矛盾发生了转化，反映在教育领域，就是从“有学上”到“上好学”，从“学有所教”到“学有优教”。我们要以更大的力度、更实的举措，在新的层次上、更高水平上，把公平和质量推上新台阶，使每个孩子都享有更加公平、更有质量的教育。

一是要对照习近平总书记关于教育新思想新论断，切实增强办好教育事业的责任感、紧迫感，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，确保教育改革发展始终沿着正确方向前进，努力实现我市教育现代化。二是要对照xx全面振兴发展大局，正确认识改革取得的成绩，认识发展面临的形势，以翻篇归零的思想，认真总结经验，围绕质量提高、结构调整、促进公平，下真功夫、花大力气，不断提升广大群众对教育的获得感、满意度。三是要对照国家、省市教育改革发展部署安排，深刻理解目前所处的攻坚阶段，深刻理解人民群众对教育的需求，正确处理好改革、发展、稳定关系，变压力为动力，以滚石上山的魄力胆识，以爬坡过坎的耐力勇气，持续推进xx教育事业快速、健康发展。

面对新时代新方位，面对新形势新征程，面对新蓝图新任务。机遇前所未有，挑战前所未有。我们既不能有自满的心理，也不能有自卑的心态，要正确对待新情况、新问题，登高望远、居安思危，找准问题、扬长补短。当前，教育存在的最大的问题，是不平衡、不充分发展的问题。从xx来看，主要表现在以下几个方面：一是基层党的建设有待强化。基层党组织政治核心和保障监督作用发挥不够，部分党务工作者指导党建工作能力不强，党建工作的融合度、针对性不够突出，落实立德树人根本任务的能力水平有待进一步提升。二是学前教育短板凸显。学前教育普及率还需提高，普惠性幼儿园数量不足，没有达到公办园占幼儿园总数的40%的省定标准（我市是32%）；幼师数量短缺，不能完全达到1:6的师幼比标准；部分民办园在安全管理、教师队伍素质和办园行为等方面还存在突出问题。三是义务教育均衡发展质量不高。宝山区均衡发展任务尚未完成，迎国检任务依然艰巨。同时，全市个别学校存在大班额现象；部分学校在硬件建设、教师队伍建设、内涵建设等方面还存在短板和弱项。在建项目由于开工较晚，致使第三十二中学、新立学校等6所学校在国检期间未交付使用。四是教师队伍建设需进一步加强。全市教师普遍年龄老化，专业结构不合理，内生动力不足，高中新课改后急缺一线教师。教师职称评聘工作亟待改革，中、高级教师超岗评聘，聘后考核评价机制不够完善，高级职称教师示范引领作用未能得到充分发挥。五是师德师风建设任重道远。教师收受家长礼品礼金、在职教师违规办班补课、让学生购买指定教辅资料等现象依然存在，少数教师自身人生观、价值观扭曲，加之家长和学生有需求，造成“三乱”现象屡禁不止。社会各方面对教育的满意程度还不够高。同时，在教育信息化建设、安全稳定、教育教学质量等方面也都存在一定差距。这些问题的存在，既有时代条件、社会背景等客观原因，也有我们的主观因素。我们要把这些问题，作为写好xx教育“奋进之笔”的着力点、突破点、攻坚点，集中力量一个一个地去化解、去解决。

二、2018年重点工作安排

2018年全市教育工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展根本要求，全面贯彻党的教育方针，推进教育优先发展，落实立德树人根本任务，深化教育综合改革，推进教育公平，发展素质教育，加快实现教育现代化，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。会后，我们要专门印发2018年工作要点，在这里重点强调以下几项工作：

（一）坚持加强党的统一领导，把牢社会主义办学方向

2018年是全市教育系统党建质量提升年。要按照“四个合格”标准和“四有好老师”要求，有效发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，把抓好党建作为最大政绩抓在手上，落到实处。

一是扎实开展理论武装工作。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动党内思想政治教育经常化。坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。扎实推进习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略进教材，进课堂，进头脑，把党建工作与教育教学业务同部署同落实同考评，把增强“四个意识”贯穿于学校管理和教书育人全过程，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决贯彻中央决策部署。

二是切实加强基层组织建设。组织开展领导班子和基层党建专题调研，制定中小学校党建工作指导实施意见。精心组织“不忘初心、牢记使命”专题教育。切实加强党支部标准化建设，强化党员日常教育监督管理。努力探索基层党建工作新模式、新方法，开展中小学校党务知识培训，不断增强党建与业务的融合度，有效提升“围绕中心、服务大局”的意识和能力。

三是严格落实从严治党要求。切实增强管党治党意识，认真落实主体责任、监督责任和“一岗双责”要求，不折不扣地执行《准则》和《条例》规定，不断优化教育政治生态。坚持把纪律挺在前面，推动全面从严治党要求在基层落地生根。支持纪检监察部门履行好监督责任，把握和运用好监督执纪“四种形态”，盯住“关键少数”，做好廉政风险点动态监控，加强对招生、基建、干部任用、教育经费、校服制作等重点领域的监督检查，加大内部审计监督力度，严肃查办各类违规违纪案件，强化震慑和警示作用。扎实推进机关作风建设，牢固树立纪律意识和规矩意识，做到不越底线、不踩红线，营造党风正、校风清、学风好的校园生态。

四是强化领导班子和干部队伍管理。坚持好干部标准，注重培养选拔，努力打造政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬的领导班子和干部队伍。匡正选人用人风气，严肃纪律、严格标准，选好配强中小学校领导班子，加强中小学校中层以上干部队伍的建设与管理，完善领导班子和领导干部考核评价体系，建立科级及后备干部季度工作写实制度，将日常考核与年度考核有机结合，努力营造公平竞争、风清气正的干部成长环境，形成想事干事、奋发作为的浓厚氛围。

（二）坚持立德树人根本任务，大力发展素质教育

坚持立德树人毫不动摇，是新时代贯彻党的教育方针和培养担当民族复兴大任时代新人的根本要求。

一是始终坚持德育为先。要把中小学德育教育作为核心工作，将《中小学德育工作指南》作为今后德育工作开展的根本遵循，着力构建方向正确、内容完善、学段衔接、载体丰富、常态开展的德育工作体系。一要明确目标和内容。进一步分学段确定符合中小学生年龄特点、认知规律和教育规律的德育工作目标，深入开展理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、心理健康教育，培养学生爱党爱国爱人民，增强国家意识和社会责任意识，促进学生核心素养提升和全面发展，为学生一生成长奠定坚实的思想基础。二要优化途径和载体。切实将德育工作要求贯穿融入学校各项工作中，坚持德育工作常态开展，努力形成一以贯之、久久为功的德育工作长效机制。突出抓好四个方面的融入工作。融入课堂教学，发挥课堂教学主渠道作用，提升课程育人效果；融入校园文化，加强校园文化建设、开展校园主题活动（仪式）等，努力营造文化育人的氛围；融入校外实践，建立校外教育基地,组织开展各类主题实践活动，加强对学生的德育渗透；融入家庭教育，深化家校合作，赢得家长的支持配合，形成家校共育合力。三要开展交流和评选。开展全市中小学德育工作交流会；启动第三批心理健康示范校评选；深入开展文明校园创建；推动劳动教育、研学旅行、社会实践等活动。按照省厅相关要求，我们遴选了宝清县、尖山区作为首批研学旅行试点县（区），遴选xx所学校作为研学旅行试点校，各试点县区、学校要将研学旅行纳入教育教学计划，科学设计研学实践课程和活动流程，合理安排研学旅行时间，加强宣传引导，建立保障机制，推进研学旅行活动组织实施。要深入开展 “四个一”主题教育活动，即每周与父母共同分享一个好故事、每月与父母共同读一本好书、每学期与父母共同规范养成一个好习惯、每年与父母共同开展一次社会实践活动，采用小手拉大手的方式，让学生和家长在体验中共同提高道德修养。

二是加强和改进体育美育工作。一要完善课程体系建设。开好开齐体育课、美育课，鼓励学校开设体育、美育校本课程，保证学生每天校园体育活动至少一小时，开展学校美育实践活动，努力实现校校有一项体育特色、一项艺术特色的办学目标。二要加强体育美育教师队伍建设。采取招聘补充、转岗任教、引入社会专业人才走入学校辅导授课、建立校际间教师“走教”交流等方式，加快解决体育美育教师短缺的问题。三要抓好重点活动开展。推进冰雪运动项目进校园，各学校要全面开设冰雪课，组织各类冰雪项目趣味活动，组建冰雪活动社团，有效发挥青山、圣洁摇篮山青少年冰雪训练基地和市冰球馆的作用,开展冰上运动会、雪地足球、滑雪滑冰、冰壶等冰雪运动，推动学校和社会体育场馆资源共享。推进“三大球”进校园，加强校园足球特色学校的创建，组织好各学段校园球类的校内、校际比赛以及县级、市级联赛等。推进高雅艺术进校园，将戏剧、戏曲、绘画、剪纸等优秀传统文化艺术引进校园，协调群团组织专家和演出团体把优秀剧目（曲目、节目），通过演示性教学等方式送入校园。制定中小学生体质健康提升计划，采取有效措施,大力扭转中小学生视力不良和超重比例增多的状况。

三是切实减轻学生课外负担。一要科学规范学生作息时间。不折不扣执行中小学生调整后的到校时间和在校学习时间，家校配合保证学生充足睡眠时间。二要统筹管理学生课后作业。各学校校长要切实负起责任，抓好学生作业减负工作，切实做到小学一、二年级不留书面式家庭作业，其他年级课外书面作业量每天不超过1小时；初中课外书面作业量每天不超过1.5小时；高中课外书面作业量每天不超过2小时。特别要加强教辅材料管理，严格实行“一科一辅”制，小学、初中教辅材料的征订和使用是今年检查和治理的重点。三要建立社会力量办学整顿提升机制。国家四部门联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》,市、县（区）教育局要积极行动、主动作为，加强对社会力量办学监管，重点整治三个方面：1.对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改，对具备不同条件的校外培训机构提出具体处理办法。2.坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。3.坚持依法从严治教，坚决查处个别中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为；坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为。四要建立中小学生课后服务机制。提倡学校无偿提供课后服务或学校利用闲置设施向校外有资质的托管机构免费开放，下午放学后为学生提供经典诵读、文体活动等多样化的课后服务。在社区青少年之家建设综合活动室、青少年阅读室、棋室，为社区青少年和家长提供读书阅览、社团活动、家庭教育咨询讲座、益智游戏等活动场所。

（三）坚持深化教育综合改革，不断激发内生动力

近期，国家和省分别印发了关于深化教育体制机制改革的意见，这是我们今后实施教育改革纲领性的文件。市局正在研究制定《xx市关于深化教育体制机制改革的工作方案》，立足当前我市教育发展的新形势，着力破解体制机制障碍、解决热点难点问题。今年我们重点推进三项改革任务。

推进全市教育系统人事制度改革。一是扩大试点范围。在认真总结3所学校先期试点工作经验教训的基础上，新增6所改革试点单位。二是修订完善改革方案。按照国家、省相关要求，进一步完善人事制度改革实施方案，合理确定内设机构和岗位人员，推行竞聘上岗，发挥职称导向作用，调动全员工作积极性。三是推进新增试点单位改革。各学校制定具体实施方案，对改革过程中出现的矛盾和问题认真研究解决，按程序逐步推进落实各项改革任务。

推进构建大教育格局工作。一是推进教师社会化资源有效利用。继续推动落实文化、宣传、体育等部门选派的专业人才走入学校辅导授课。校长要亲自负责统筹社会领域教师深入校园授课辅导工作，为专家颁发聘任证书并签订协议，将专家辅导授课统一安排到学校年度工作计划，做好社会领域教师考勤记录，及时与社会领域教师联系沟通，按照计划完成辅导授课工作。二是加强家庭教育。通过建立家长委员会、举办家长学校、开展家长开放日和家访等活动，让家长更多融入学校育人工作，切实建立家校联手育人机制。三是协同推进社会公德教育。开展年度主题教育活动，培养学生社会公德意识，促进家庭、社会公德水平提升。加强对综合实践活动的组织、设计、实施，使学生在校外活动中增长知识、陶冶情操、提高能力。

推进教育教学质量进一步提升。2018年市政府工作报告对教育工作部署中，其中一项是要制定全市教育教学质量提升计划，抓好素质教育，全面推动教育教学质量的进一步提高，办好人民满意教育。近三年来，市、县（区）两级政府为改善学校的办学条件投入了大量的资金，为各级学校招聘补充了一批新教师，应该说学校的硬件设施、教育教学技术装备和教师队伍建设较好地满足了教育教学需求。今后我们的工作重点就是要从学校的硬件建设、办学条件改善转移到学校的内涵发展上来。研究制定《全市中小学教育教学质量提升工程实施方案》，将2018-2020年确定为“教育质量提升年”，从以下七个方面精准发力。一是德育工作核心化。坚持德育为先，将德育工作落细落小落实，培养学生良好思想品质和健全人格。二是课程改革深入化。完善课程体系建设，改进教学方式，创新教学手段，推进课堂教学改革。三是教育科研导向化。加强教育教学研究，为学校和教师提供专业服务。四是教育管理精细化。推进以章程为核心的制度建设，不断提高学校教育教学管理质量。五是教育资源共享化。扩大优质教育资源共享，缩小城乡之间、校际之间的质量差距。六是教育评价科学化。建立科学合理的对领导班子、教师、学生等的基础教育质量评价体系，以科学的评价体系促进学校、教师、学生不断发展。七是教育手段现代化。依托智慧城市建设逐步完善教育信息化网络，推动信息技术与教育教学深度融合，实现中小学信息化教学常态化应用。

（四）坚持促进公平本质要求，全面办好各级各类教育

努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，是党的十九大对我国教育改革发展提出的新要求，是人民群众对教育的希望所在。

学前教育抓普惠。一要扩大普惠性资源。推进实施第三期学前教育行动计划，落实县（区）政府主体责任，大力实施公办幼儿园建设工程，新建、改扩建公办幼儿园5所，此项工作已写入今年政府工作报告，作为市政府40件民生实事进行督办，已列入计划的相关县区要不折不扣完成任务；开展好公办园骨干教师送教、送训到民办园，引导和支持更多民办幼儿园提供普惠性服务，今年实现普惠性幼儿园覆盖率达到40%。二要强化监管治理。认真落实《全市学前教育规范办学行为提升管理质量工作实施方案》，集中开展无证幼儿园清理整顿工作，对无证园实施“三个一批”，即整改规范一批、依法审批一批、整治取缔一批，分类解决无证园问题。要进一步规范幼儿园办学行为，建立幼儿园办园行为常态监测机制，逐步推进各级各类幼儿园实时监控全覆盖。做好在园幼儿信息采集工作，逐步实现学籍管理幼、小衔接。三要提高保教水平。开展对骨干园长、教师新一轮培训工作，建立优质游戏化课程资源，坚决纠正“小学化”倾向。

义务教育抓均衡。一要全力迎检。巩固已通过国检的7个县区义务教育均衡发展成果，推动宝山区通过国家验收，全面完成义务教育基本均衡县迎检验收任务。宝山区教育局要发挥好政府的参谋助手的作用，切实担负起职责，加快迎检各项工作推进速度，重点加大关键指标和薄弱环节整改力度，确保迎检顺利通过。二要抓好薄改。做好与相关部门的协调配合，确保三十二中、二中、四中等在建工程年内交付使用。加快推进直属学校、尖山区消防隐患整改工程，确保暑期间完成建设任务。按照要求完成今年城乡义务教育薄弱学校改造计划。三要优化布局。在深入调研、广泛征求各方意见的基础上，进一步做好城乡义务教育学校布局调整。采取切实可行的措施，2018年消除义务教育阶段66人以上超大班额，2020年基本消除大班额。四要控辍保学。坚持依法控辍、提高质量控辍、落实扶贫控辍、强化保障控辍，因地、因家、因人实施精准控辍，提高义务教育巩固率。

此外，一并做好义务教育招生入学工作、做好进城务工随迁子女和留守儿童等群体教育关爱工作。

高中教育抓提升。一要打好普及高中教育攻坚战。按照计划完成高中阶段学校建设项目，优质普及高中阶段教育。二要推动学校办学品质提升。要走多样化、特色化、现代化办学之路。三要抓好高考质量提高。虽然高考升学率不是衡量一个地区教育教学质量的唯一标准，但仍然是重要标准，每年的高考备受各界关注。现在距离高考不到xx0天了，各高中学校要集中力量抓好高考备考工作。要清晰高考的目标任务，找准存在问题和薄弱环节，锁定目标，精准发力；细化备考管理，抓好备考规划；做好学情分析和研究，加强尖子生、临界生的精准辅导；强化考试信息的综合和整理。四是抓好新课程和新高考实施。国家已经公布了新的普通高中课程方案和课程标准，从今年入学的高一学生就开始实施。推进工作的重点是组织开展好培训，要制定好市级培训方案并认真组织实施，抓好学校的校本培训。积极稳妥推进高考改革各项准备工作，适应高考综合改革对部分学科教师和教室需要，加强普通高中办学条件和师资队伍建设；实行“选课制”“走班制”，形成与选课走班相适应的教学管理机制和教学组织形式；建立选课和生涯规划指导制度，鼓励教师全员参与指导学生学习成长。

民办教育抓规范。健全党组织建设，强化党组织在民办学校办学治校中的政治核心地位。贯彻落实《民办教育促进法》，开展民办学校分类登记和分类管理工作，维护民办学校教师权益。简化民办教育审批程序，降低审批“门槛”，鼓励大学生创业。

继续教育抓扩面。做好社区教育的宣传和推广,不断提高社区教育的认知度和参与度。丰富社区教育的内容和形式，建设一批老年人学习场所和老年大学，开展农民工、下岗职工技能培训，开放数字化学习资源。

特殊教育抓完善。实施第二期《特殊教育提升计划（2017—2020年）》。扩大随班就读规模，提高随班就读比例，每个县区、每个学段至少有1所学校接收随班就读。开展“医教结合”教学模式改革，开设必要的康复训练课。完善和规范送教上门，为无法到校就读、需专人护理的多重或重度残疾儿童提供必要的教育服务。

职业教育抓特色。全力支持服务职教集团，加快职业教育改革发展步伐，确定市场优化专业布局，实现“育人链”和“生产链”无缝对接，为城市转型发展提供技能型人才，更好地为地方经济发展服务。

（五）坚持“第一资源”毫不动摇，着力抓好两支队伍建设

党中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见已经对新时代教师队伍建设作出顶层设计。这是教师队伍建设具有里程碑意义的政策文件，我们必须认真学习、准确把握、深刻领会、抓好落实。

一是健全师德师风建设长效机制。要把师德师风建设摆在教师队伍建设的首要位置，积极推进师德建设提升年活动，组织开展“学规范，强师德，树形象”、“师德建设提升年”、“践行新规范，做人民满意教师”和师德征文比赛、最美教师演讲、最美教师评选等系列主题教育活动”，定期组织评选表彰师德模范，组织优秀教师事迹报告团赴各地巡回演讲。要切实加强“三乱”治理。目前，社会各界对教育意见最大、反映最多、差评最突出的就是教育“三乱”，特别是在职教师乱办班、乱补课，滥订教辅资料，收受家长礼品礼金问题仍然存在，反映强烈，这是教育的顽疾，是百姓指责的焦点。按照野岩副市长的要求，支持会议上我们专门印发了教育系统治理“三乱”行动实施方案，今年在这项工作上我们要有大动作，实举措。要继续下定决心，坚定信心，加大力度，坚持疏堵并重、标本兼治，正面引导和底线约束相结合，建立和完善治理教育“三乱”的长效机制。严格落实方案，明确工作内容、目标、措施、责任。继续深入重点学校，讲解教师工作纪律、对“三乱”的处理规定。通过新闻媒体广泛宣传，公布监督举报电话、信箱，自觉接受群众监督。加大对违规教师和学校相关责任领导的处罚力度，坚决做到“零容忍”，做到发现一起、查实一起、从重从快处理，绝不姑息迁就。

二是切实加强教师队伍建设。完善教师管理制度，推进“县管校聘”管理改革，使教师由“学校人”转为“系统人”。建立完善对教师的考核评价体系，着力解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样问题。落实教师教育振兴行动计划，以学生为中心，更新教育思想，提升教师专业水平。采取远程培训、校本培训、校本研修、岗位研修等模式，主动对接省内外师范院校等教师教育基地，以“国培计划”、“省培计划”为牵引，加强市、县（区）和校本教师培训工作，在经费保障等方面为教师培训提高创造条件。努力挖掘现有师资队伍潜力。去年末，省编办重新核定教师编制后，市区学校砍掉了1497个编制，上半年还将有一大批九十年代师范生将充实到教师队伍中来，市区义务教育短期内很难再有招聘新教师的可能。所以，必须加强区域内学科教师的整合与交流，加快一专多能的复合型教师的培养培训力度，采取区域内校际间交流调剂、中心学校支援薄弱学校等方式，引导县域优秀校长和骨干教师到农村学校或城市薄弱学校任职任教。

三是切实加强校长队伍建设。开展“十三五”市级骨干校长选拔、培养、认定工作。打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、充满活力的骨干校（园）长队伍。继续开展校长办学风格展示活动。促进校长在办学思想、管理风格、管理模式、队伍建设、教育教学组织、校园文化等学校个性特征方面进一步成熟。举办中层干部培训班。采取专家讲座、自学读书、现场考察、经验交流等形式，提高教育干部履行岗位职责的理论水平和管理能力。

四是推进对外交流合作。鼓励各中小学校以友好城市、友好学校交流等为渠道，构建稳定的国内、国际交流平台。落实《xx市与佛山市教育合作框架协议》，深入开展“名师送教”、建立教研共同体等活动，引导支持中小学校（幼儿园）分别与佛山优秀的中小学校（幼儿园）建立教育对口帮扶合作关系。选派部分骨干校长和教师赴佛山市各类名校跟岗学习。规范做好外埠专家的聘请与管理工作。

（六）坚持落靠责任齐抓共管，确保教育系统平安稳定

安全稳定是中小学校的天字号工程，没有安全稳定一切都无从谈起。一要建立好安全责任防控体系。按照“属地管理”为主和“党政同责、一岗双责、失职追责”“谁主管谁负责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，务必把安全职责和任务落实到位。二要开展好平安校园建设。积极创新校园安全管理，建立健全安全制度和应急预案，严格落实学校“人防、物防、技防”措施，不断提升校园安全综合治理能力。要把隐患当事故，前置性地排查处理各种风险隐患，尤其要加大对重点场所、重点环节、重点部位隐患的排查整治力度。切实加强学生安全教育，扎实推进校园及周边环境综合治理，突出抓好交通安全、消防安全、食品安全、校园欺凌、校车隐患、溺水事故治理工作，全面落实综合治理方案，不断完善制度体系。三要切实做好教育系统信访工作。落实落靠信访责任，建立信访舆情报告和风险评估机制，认真落实“五个一”包案制度，高度重视并认真解决群众来信来访，着力化解90年代师范生等系列信访积案，切实维护教育系统和谐稳定局面。目前，正值全国“两会”期间，各县（区）教育局、各学校要认识再提高，责任再落实，措施再强化，竭尽全力抓好安全、信访工作，确保教育系统平安稳定，万无一失。四要引导好社会舆情和社会舆论。当前，教育的社会关注度极高，很多事情只要和学校及教师沾边儿，就很容易成为舆论焦点。作为教育人，要主动适应“自媒体”时代新变化，要突出主旋律和正能量，充分运用“两微一端”平台，密切与新闻媒体的联系，用好传统媒体和现代媒介，抓住最佳窗口期，及时发声、表明态度、讲清真相，唱响xx教育“好声音”，讲好xx教育“好故事”。要加强舆情分析研判，提高舆情应对能力，争取舆论主动权，最大限度树立并维护教育系统的良好形象。

（七）坚持转变作风增强本领，高效抓好重点工作落实

春节刚过，省、市委就相继召开整顿作风优化环境工作会议，决心之大、规格之高、动作之快，前所未有。当前，我们许多干部仍然固守传统的惯性思维模式，不守规矩，不在状态，精力不集中、能力跟不上、工作不务实等问题还比较突出，“四风”问题还不同程度存在，必须充分认识新常态、适应新常态、引领新常态，持之以恒改进作风，确保xx教育“奋进之笔”写出实效。

一要加强学习。要大兴学习之风。习近平总书记指出：干部能力和水平要从学习中来，并把勤于学习作为改进作风的第一位要求。教育系统干部都要增强本领恐慌的紧迫感，在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫。要通过学习掌握战略思维、创新思维、系统思维、法治思维、底线思维；要通过学习不断增强政治领导本领、科学发展本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等8种本领；要通过学习，做到“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”。

二要深入调研。要大兴调研之风。教育部确定2018年为调研之年，省、市委就进一步加强和改进调查研究工作相继出台意见，要求各级党委每年至少召开4次专题会议，研究部署和推进调研工作；每年年初要制定年度调研计划，确定不少于xx个重大调研课题，明确完成时限和责任人，确保调研有计划、课题有目标、工作有方案、成果有运用；领导干部要保证每年不少于20天在联系点蹲点调研。春节前，局党委根据班子成员分工，结合重点攻坚任务，分别确立了xx个调研课题，并专门制定实施方案，这些专项调研工作将陆续展开。各单位领导班子成员，尤其副科级以上干部都要结合实际明确研究方向、确立调研课题，年终局党委将通过论坛、评比等方式集中展示调研成果，汇编高质量研究报告。对领导干部而言，看不到问题是最大的问题，不解决问题是最大的失职。要坚持问题导向，强化问题意识，脑子里始终装着问题，始终围绕问题研究思路、拿出对策，在不断解决问题中推进发展。

三要狠抓落实。要大兴务实之风。就是要攻坚克难，求真务实。要有“钉钉子”精神，对于那些事关我市教育改革发展的大事要事，一抓到底、久久为功。要有“马上就办”的态度，对于那些急需解决而又能解决的事情，抓紧组织实施，用高效率和高质量赢得发展。要有一张蓝图绘到底的韧劲，对于那些打基础、利长远的事情，要咬定青山，善做善成。要有“工匠精神”，善于在精细中出彩。要大力倡导精细化的工作态度，对待工作精研细琢、精雕细刻、精益求精，真正练就埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式，而不是坐而论道的假把式、拖拖拉拉的软把式、弄虚作假的歪把式。这里特别强调，党委看干部就看是不是真抓实干、敢于碰硬、干事成事，是不是敢于担当、善于担当、体现担当，是不是优化服务、提高效率、注重实效。各单位党政“一把手”及班子成员必须真正静下心来谋事创业，干事不整事，成事不坏事，想事不误事，发扬优良传统，弘扬新风正气，在推进教育改革发展中建功立业。

同志们，xx教育迎来了新的战略机遇期，又一次站在了改革发展的新起点上，加快推进教育改革发展任务艰巨、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，开拓创新，群策群力，切实写好xx教育“奋进之笔”，努力办好人民满意的教育，为全市经济社会转型发展作出新的、更大的贡献！

【十】

同志们：

今天，区委专门召开全区党建工作会议，玺玮书记出席会议并作讲话，为当前和今后一个时期党建工作指明了方向，对于我们把握大局、强化责任、明确任务，具有十分重要的指导意义。我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。

下面，我分别就做好今年组织、统战工作，讲几点意见。

一、注重“五个坚持”，全面提升组织工作质量做好今年组织工作的总体要求是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，紧紧围绕“强区主城、富美xx”建设大局，事业为上选干部、提升功能强组织、优化环境聚人才，全面提升组织工作质量，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动发展、服务中心的强大力量，为全区经济社会发展提供坚强组织保障。

（一）坚持把政治建设作为根本性建设，推动全区党员干部主动校准政治之标

党的十九大报告强调“把党的政治建设摆在首位”，各级党委（党组）和组织部门要牢牢把握政治建设在新时代党的建设和组织工作中的战略定位，做到站稳政治立场、履行政治责任、抓实政治任务。

第一，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要按照党中央部署和省委、市委要求，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，周密谋划、正点启动、务求实效地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的重要内容，通过定期讲习、巡回讲习、支部讲习等形式，推动全区领导干部既当“学习员”，又当“讲习员”，把学习新思想抓在经常、融入日常。要坚持弘扬理论学习与指导实践相结合的马克思主义学风，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、使命感不强等突出问题，力戒形式主义，防止走过场、做表面文章，切实将教育实效体现在对初心和使命的正确认识上，体现在解决实际问题上，体现在突出经常性教育，实现主题教育长效化上。

第二，抓好干部教育培训，强化思想武装实效。要充分发挥干部教育培训“固根守魂”功能，围绕建设高素质专业化干部队伍，按照“按需施教、分类培训、学以致用”要求，大力实施领导干部党性提升工程，切实深化政治、理论、规矩之训。要办好科级干部培训班等党校主体班，借力对口支援办好党务党建等专题外训班，大幅增强干部综合素质，实现“以用为训”。要推动教育培训规范化建设，完善培训信息管理和使用、领导干部培训信息任前审核等制度建设，全面增强干部教育培训的精准度和实效性。

（二）坚持以高素质专业化为目标，打造适应“强区主城、富美xx”建设需要的干部队伍

政治路线确定以后，干部就是决定因素。我们要坚持以事业发展为导向，大力储备、培养、发现、使用一批“工匠+猛将”型干部，着力建设一支高素质专业化干部队伍。

第一，把政治标准作为选人用人的首要标准。用人标准与导向紧密相连，是干部工作的核心问题。要坚持党管干部原则，把政治标准作为选人用人的首要标准，把政治过硬作为人选条件的第一要求。要围绕对政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的审查和衡量，细化政治素质评价要素，建立xx区领导干部政治评价负面清单，对政治上不合格的一律“一票否决”，已经在领导岗位上的坚决调整，为关键时候站得出来、顶得上去的干部“腾位子”。

第二，优化方式方法，确保干部考准考实。一要全面规范干部选拔任用程序，强化过程风险防控，提高干部动议质量，在推动结构需求、实绩考核、干部监督、干部教育等信息集成过程中促进干部工作进一步融合融通，逐步形成要素协调、程序严密、有效管用的干部选拔任用工作体系。二要具体深入了解人选情况，考察谈话坚持“四不”原则：不限时间，坚持时间服从质量，把事谈深、把人谈透；不拘形式，营造宽松氛围，使谈话对象没有顾虑，应谈尽谈；不设框框，不设定谈话范围，让知情人充分阐明情况；不唯表象，采取引导追问等形式听取弦外之音。三要综合分析研判，开展常态化谈心谈话、调研考察，探索将了解干部的触角延伸到其生活圈、朋友圈，全方位、多角度、近距离识别干部，多方印证、全面掌握干部的真实表现。

第三，加强干部队伍专业化建设，打造又博又专、推陈出新的素养结构。一要注重依事择人，抓好班子建设，关键要在专业化建设上下功夫。要提高干部配备的前瞻性和预见性，以事为中心，有针对性地统筹调配专业人才，为事业精准发展提供有力的专业干部和人才支撑。二要拓宽选人视野，系统盘点全区干部人才队伍资源，破除系统循环与内部认同，不惟身份约束、不惟编制限制，推动干部跨地域、跨部门流动，破解人选来源单一、成长路径趋同、同质同构等问题。三要注重实践实干实绩，把“干过什么，干成什么”“管过什么，管得如何”作为干部选用的重要依据，注重在精准扶贫、信访WW、招商引资、项目建设等一线发现选用优秀干部，把“干得好”“干得成”的干部选准用好。

第四，从严从实加强干部管理监督。要像保护长江生态一样保护选人用人生态。一要强化政治监督，以开展对党内政治生活各项制度执行情况的专项检查为重点，抓好对领导干部的政治监督。二要强化日常监督，完善干部监督联席会议制度，做好干部监督信息的研判运用，突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部的监督。要加大提醒函询诫勉力度，建立函询回复采信办法及诫勉后跟踪问效制度，让干部“多出汗”而“少出事”。三要加强选拔任用监督，要制定将干部监督手段有效嵌入干部选拔任用全程的具体措施。在全区开展选人用人专项检查，重点检查《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》执行情况，着重察看“一把手”的用人行为，提高干部工作的规范性、严肃性。

第五，抓好关怀激励，激发全区干部积极性主动性创造性。结合市委“九条意见”，加大对优秀干部的表扬、奖励力度，弘扬正能量。深入推进公务员双职并行试点工作，树立鲜明的晋升导向，将职级资源向表现突出、做出成绩的干部倾斜。落实好新的五项奖发放办法，杜绝平均主义，让奖励真正发挥最大的激励效果。要为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，落实《xx区支持党员干部干事创业容错免责实施办法（试行）》，鼓励和支持党员干部轻装上阵、善于谋事、大胆创新，最大限度激励干部干事创业。

第六，大力培养选拔优秀年轻干部。要建立源头储备、全域培养、实绩优先、择优任用的年轻干部选拔机制，注重在急难险重的工作岗位锻炼年轻干部，在“墩苗磨炼”“精准滴灌”中促其成才，全面提升年轻干部解决复杂问题、应对复杂局面的能力。要通过岗位特点着重看年轻干部的思路格局、能力方法、禀性情怀，加强与年轻干部所在单位党委（党组）共同分析研判，发现一批能以伟大心态把小事做好的干部，保证培养上有储备、使用上有梯队、选择上有空间。

（三）坚持以提升组织力为重点，推动基层党组织全面进步全面过硬

突出政治功能，把提升组织力作为贯穿基层党建工作的主线，确保政治定位不偏、政治功能不虚、战斗堡垒不弱，形成全区基层党组织全面进步全面过硬的明显态势。

第一，压紧压实党建责任。要把抓好党建作为最大的政绩，将党建责任作为最大的政治责任，全面建立基层党建工作台账，深入推进“党员纪实档案管理”，落实“三张清单”管理制度，抓好书记抓党建工作述职问题和督查暗访问题整改，检查督导支部工作手册和党员手册管理情况。要进一步深化党建工作考核，对乡镇党委抓党建工作实行序位化管理。在巩固基层党组织建设整改成果基础上，进一步抓好软弱涣散党组织整顿工作，着力解决党员教育管理宽松软虚、不严不实等问题，切实推进党建责任层层传递、落地落实。

第二，深入深化“整区推进”。要以“整区推进”为核心，统揽“聚力计划”“一镇一精品”等工作抓手，全面实施“支部提升”工程，创新活动方式、完善组织体系，在全区范围内突破按管辖权限划分的党建资源限制，以系统思维对全域基层党建工作进行通盘考虑，积极促进西北山区乡镇与东部发达乡镇有序对接。以“补短板、破难点、抓弱项、促平衡”为原则，高标准推进宜大路、宜兴路党建示范带、峡江党建示范带、城区党建示范社区、长江市场党建示范商圈、工商联大楼党建综合体建设，着力优化基层支部的组织、队伍、功能等要素功能，形成全区大抓党建的浓厚氛围。

第三，凝聚汇聚党建合力。要以提升组织力为重点，增强整体功能为目标，激发各领域党建工作活力。农村党建要以大力推进抓党建促乡村振兴试验区建设为重点，把高质量实施“两委”换届、选优配强基层党组织带头人作为推进乡村振兴的关键之举，让素质优、能力强、威信高的党员挑大梁，打造一支政治坚定、能力突出、作风过硬的村干部队伍。城市党建要以党建综合体建设为重点，通过整合社区网格、楼宇商圈等单元，着重理顺和优化组织设置，将网格化机构设置与服务平台建设统筹起来，把群众需求落实、解决在网格。“两新”组织党建要深入实施“百日提升行动”，打造一批“两新”党建示范点，促进企业和社会组织健康发展。要统筹推进机关党建、国企党建等各领域党建工作，推动各领域党组织组织化、制度化发展。

（四）坚持突出以用为本，充分激发人才创新创业创造活力

人才是创新驱动的第一要素，做好人才工作，要在主体上以人为本、路径上以用为本、成效上以质为本，以抓好人才第一资源支撑发展第一要务，推动人才工作与经济社会发展同频共振、高度协同。

第一，高起点抓好人才引进。做好新时代人才工作，要坚持紧扣人才需求，既要给待遇，又要给机遇，既抓生产力，又抓生产关系，做到“增人数”与“得人心”相统一。要树立全局视野和战略眼光，围绕创新人才引进支持机制，解决高层次人才匮乏等问题，更加积极主动地参与人才竞争，加大高端人才引进和集聚力度。要加大以科技攻关、项目合作为主要形式的柔性引才力度，引进培养一批急需紧缺人才，促成一批重点项目合作对接，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。要着眼提升产品层次和竞争优势，大力引进高科技领军人才、高层次创新人才、能补齐产业链缺失环节、薄弱环节的核心人才，形成以优化产业布局、聚焦技术内涵、突出科技质量为主的招才引智新格局，切实推动我区重点产业、企业从“跟跑者”跃升为“领跑者”。

第二，高质量推进平台建设。要通过优化工作平台打造有利于人才创新创业的生态体系，推动平台建设做好层级上的划分、区域上的集散、功能上的统筹，全面构建“平台服务人才、人才服务产业、产业服务发展”的工作体系。要树立“以一流平台凝聚一流人才”的理念，以高端平台、人才超市为基础打造集教育培训、服务保障等功能于一体的工作载体。要深入推进产教融合、协同育人，大力打破高校院所与企业间人才培养的“边界”，在主导产业和重点领域合作建设院士专家工作站，全面补齐区内自主创新不强、高端技术供给不足的短板，促进科研院所、社会资本等各类要素加速聚集、有机融合，为新旧动能转换提供有力的人才支撑。

第三，高标准抓好人才服务。“鱼无定止，渊深则归；鸟无定栖，林茂则赴”。对于人才来说，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。要建立完善激励鼓励人才创新创业机制，对作出突出贡献的创新创业人才、高技能人才和农村实用人才给予崇高荣誉和物质奖励。鼓励人才向基层一线流动，以推动乡村振兴为己任，在农村大显身手。要提升人才荣誉感，以《天南地北xx人》为载体，大力宣传xx本土人才事迹，在全区营造尊重人才的良好氛围。

（五）坚持用心用情，加强和改进老干部工作

牢牢把握新时代老干部工作的正确方向，突出抓好政治建设，充分发挥老干部的政治优势、经验优势和威望优势，不断提高老干部工作的质量和水平。

第一，要强化政治引领。组织离退休干部开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推动老干部当好“讲习员”，讲好初心故事、回首为何出发。突出“增添正能量.共筑中国梦”主题，持之以恒地引导老干部在推进xx发展的各项事业中发挥余热。

第二，要强化组织建设。自觉把老干部工作融入党的建设大局，创新离退休干部党组织设置和活动方式，成立区委离退休干部工作委员会，深入开展争创“示范党支部”和争当“合格共产党员”活动，积极推进全区离退休干部党组织建设。

第三，要强化服务意识。始终做到对老同志的巨大贡献永远不忘、优良传统和崇高精神永远不丢、政治待遇和生活保障永远不变。要深入推进区老干部活动中心(老年大学)规范化、标准化、系统化建设，积极创建省级示范老年大学，着力打造具有xx特色的老干部之家。

二、紧扣“五个围绕”，推动统战工作聚力发展

做好今年统战工作的总体要求是：坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全省全市统战工作会议精神，以服务发展为根本，以改革创新为动力，以活动组织为载体，整合统战资源，发挥统战优势，凝心聚力，务实创新，推动全区统战工作再上新台阶，为建设“强区主城、富美xx”作出新贡献。

（一）围绕“同心”主题，凝聚统一战线政治共识

统一战线理论作为中国特色社会主义理论的重要组成部分，具有很强的政治性、政策性。要把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，与学习新时代统战工作的新理念结合起来，进一步明确新时代统一战线的功能和作用，定位和任务，基本方略和原则方法，切实用新思想武装统战干部、引领统战成员、指导统战工作。要大力支持民主党派、无党派人士围绕xx经济社会发展重大决策部署，聚焦打好“三大攻坚战”等重大战略，开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题活动，鼓励和号召党外人士为xx发展建言献策，要在党外知识分子中开展以“跟党迈进新时代，同心共筑中国梦”为主题的学习教育，在新社会阶层人士中深入开展坚持和发展中国特色社会主义专题学习，不断巩固新时代统一战线团结奋斗的政治基础。

（二）围绕“两个健康”，为非公经济发展营造优质环境

非公经济是国有经济的重要补充，其发展的速度、质量和效益，关乎社会进步和民生改善。推动非公经济健康发展，不仅是重要的经济问题，更是重大的政治任务。队伍建设上，要大力加强非公有制经济代表人士队伍建设，尤其要加大“企二代”青年企业家教育培养力度，办好新生代企业家培训班，开展好民营经济发展政策解读会、“守法诚信经营，构建亲清关系”专题报告会等活动。组织建设上，要进一步深化“四有五好”商会创建活动，加强非公企业党建指导工作，发挥党组织在企业发展中的作用，实现非公有制企业党组织建设全覆盖。作用发挥上，要深入推进“百企帮百村，脱贫奔小康”等活动，不断拓展“光彩事业”领域，鼓励企业以产业带动为主要方式参与扶贫工作，有效促进产业梯度转移，为实现精准脱贫作出应有贡献。

（三）围绕民主政治建设，加强党外代表人士队伍建设

基层统战部门是贯彻落实党对统一战线重大决策部署的主要阵地，要立足本职，积极引导党外代表人士坚定“四个自信”，给他们“压担子”“谋位子”，为事业发展提供坚强的政治保障和人才支持。要全面落实党外干部选拔任用有关规定，做好党外代表人士的发现、培养和使用工作，坚持放眼全局，瞄准基层，把各行业、各领域中有代表性并热心社会事业的人才纳入组织视野，树立社会影响、群众公认、个人专长和实践实绩的导向，做到政治上充分信任，培养上尽心尽责，使用上不拘一格，在政治安排上形成“有为才有位，有位更有为”的良好氛围。

（四）围绕和谐稳定，依法管理民族宗教事务

要深刻认识民族宗教工作的特殊重要性，认真落实民族宗教政策，推动城市少数民族管理服务规范化建设，进一步深化民族团结进步示范创建活动，积极创建少数民族流动人口服务管理示范点和省级民族团结进步创建示范社区。要加强宗教活动场所规范管理，将基督教三峡堂打造成省级示范和谐寺观教堂。加快古慈寺建设规划修编，整治周边环境，稳步推进建设，切实维护宗教和谐稳定。

（五）围绕大团结大联合，广泛开展联络联谊活动

侨联组织是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁纽带，要提升侨联改革质量，巩固改革成果，为我区归侨侨眷搭建交流感情、扩大共识、增强认同的平台。要充分认识海外人才的宝贵性，完善港澳台侨及归国留学人员信息库建设，深入推进招商、邀商活动，大力实施“回归工程”，通过联络联谊等方式挖掘好、服务好海外人才资源，引导海内外人士回乡投资兴业，为我区发展注入新的活力。

三、把握“五个方法”，不断提高组织统战工作水平

做好新时代组织、统战工作，要加强工作的内在规律和方式方法的研究，准确把握价值取向和目标导向，紧紧抓住核心要素和关键环节，从源头上保证方向不偏、工作不虚、措施得力，从成效上促进活力提升、认同增强、凝心聚力。

第一，要在长管长严中抓住根本。要科学把握全面从严治党的丰富内涵和根本要求，以真管真严、敢管敢严、长管长严的决心和措施，营造风清气正、人心思进的干事环境，把推动全面从严治党向基层延伸作为抓好基层党建的题中首义，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。要把全面从严治党总要求落实到组织、统战工作的全领域全过程，时刻把握党的政治建设这个根本要求，不断提高新时代基层组织、统战工作的规范化制度化科学化水平。

第二，要在融合融通中激发活力。科学把握组织、统战工作融入经济社会发展的路径渠道，遵循基本规律，围绕干部选拔任用、监督管理、激励约束，基层党建的覆盖面、运行态、战斗力，人才的引进、培养、使用，聚焦不同领域统一战线对象的基本特点，推动党的组织优势、组织功能、组织力量融合融通。要坚持在组织、统战工作系统内的工作推进、探索谋划、协调机制上率先做好融合文章，通过信息、要素、标准的融通研判，干部、组织、人才的融通推进，使组织活力更加灵动。

第三，在借势借力中盘活资源。要善于发挥组织、统战部门牵头抓总作用，借全面从严治党之“势”牵牢党建“第一责任”的“牛鼻子”，推动全面落实党建工作目标责任制，形成全域大抓党建的浓厚氛围。要借区委之“力”、部门之“力”，充分激发党建、统战工作成员单位的积极性，在借势借力、顺势用力中形成机制健全、责任明确、措施有力的组织、统战工作新格局。

第四，在落细落实中检验作风。组织、统战工作必须立足实际、务求实效，既注重“ 做”，更注重“做好”，既注重“量”，更注重“质”的提升。每项工作都要在政策尺度上把准、路径方法上把稳、结果成效上把住，推动干部从“抽象思考”向“具象实践”递进，推动工作由“求解”向“优解”提升，推动作风由“宽松软虚”向“严紧硬实”转化，努力把组织、统战资源转化为发展资源，把组织、统战活力转化为发展活力。

第五，要在担当担难中砥砺品质。要坚守对党忠诚的政治品格、公道正派的价值理念、精细精到的专业追求，在高标、高压、高难的工作中体现担当，在破解难题、务求实效、提升质量的实践中砥砺品质。既有雷厉风行的“猛劲”，又要有久久为功的“匠心”；既有起而行之的工作态度，又有善作善成的事业情怀。制定政策做到务实管用，执行政策做到认真严格，着力营造风清气正的选人用人生态、全面进步全面过硬的基层党建常态，“近者悦、远者来”的人才工作动态，“立足公约数、画好同心圆”的统一战线形态。

同志们，今年的组织、统战工作任务已经明确，关键在于落实。让我们在区委的坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局，履职尽责、担当作为，团结一心、攻坚克难，全面落实好组织、统战工作各项任务，为加快推进“强区主城、富美xx”建设汇集坚强的组织力、战斗力、凝聚力！

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