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01
XX年是新中国成立60周年，也是推进“xxx”规划顺利实施的关键一年。镇人大要以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的xx届三中全会和县委十一届十二次全体（扩大）会议精神，紧密围绕全镇中心工作任务，以人为本，关注民生，在抓重点上求突破，在抓实效上下功夫，在解决问题上有作为，努力开创人大工作新局面。
（一）围绕全镇中心工作，依法决定重大事项
紧紧围绕镇党委中心工作，始终坚持发展是第一要务，坚持科学发展不动摇，积极支持、努力促进、主动参与经济建设。紧紧抓住事关改革、发展、稳定和人民群众关注的热点、难点问题，深入开展调查研究，全面了解和掌握全镇经济发展情况，广泛听取各方面意见，适时作出决议、决定，保证重大决策的科学化、民主化，使党的主张通过法定程序成为人民的意愿。切实维护稳定的发展环境和人民群众的合法权益。
（二）贯彻实《监督法》，大力加强监督工作
以贯彻实施《监督法》为主线，密切关注全镇经济、政治、文化和社会各方面的发展，把事关群众切身利益和社会普遍关注的重大问题作为监督的重点，增强监督工作的针对性和实效性，进而推动依法行政、公正执法。
（三）拓展代表活动方式，不断改进代表工作
进一步密切与人大代表的联系，完善代表接待日、重要情况通报会、联系代表和列席人大会议等制度，形成多层次、多渠道与代表联系的工作格局。继续组织代表开展视察走访活动，努力拓展代表和公民的知情知政渠道。坚持和完善人大代表学习培训制度，提高代表依法履行职责的能力和水平，进一步加强对代表建议、意见的督办工作，改进和完善办事程序，提高重点建议和意见的办理进度和质量。
（四）加强人大自身建设，努力提高工作效率
要认真开展“机关效能年”活动，提高服务能力，充分发挥地方国家权力机关的职能作用。要始终把学习放在重要位置，牢固树立党的观念、政治观念和大局观念，增强做好人大工作的使命感和责任感，不断提高镇人大的凝聚力和战斗力，努力打造一支政治坚定、业务精通、勤政廉洁的队伍，要树立求真务实的工作作风，深入基层调查研究，多为人民群众办实事、谋利益，自觉接受人民监督。
（五）始终坚持和依靠党的领导
坚持和依靠党的领导，是坚持和完善人民代表大会制度的根本原则，是做好人大工作的根本保证。镇人大要严格坚持党的领导原则，从巩固党的执政地位的高度，自觉地接受党的领导，按照党的主张和人民的意志开展工作，建立健全并认真执行向镇党委的请示报告制度，牢牢把握人大工作的方向。
02
今年以来，xx镇党委十分重视人大代表工作，党委一班人深知加强人大代表工作，充分发挥人大代表作用，对于加强政权建设，提高党的执政能力有重大意义。尤其是县委*6号文件《中共xx县委转发〈中共xx县人大常委会党组关于加强人大代表工作充分发挥人大代表作用的意见〉的通知》下发以后，镇党委通过认真学习和研究，制定了实施方案，并认真加以贯彻和落实，使我镇人大工作得以进一步加强和规范，全面保障了人大代表依法执行代表职务，人大代表的作用得到了充分发挥。
一、积极拓宽人大代表的知情知政渠道1、邀请人大代表列席有关重要会议，重大事宜征求人大代表意见，实行民主决策。基础设施建设是建设社会主义新农村的重要内容。今年春，我镇筹集82万元，完成了大许线大虎山到代平村的6公里油路和4座桥涵配套工程，为过往群众解决了行路难问题，其它村的群众迫切要求加速村通油路进程。通过一个月的全民大讨论，党员干部统一了思想，达成了共识，镇党委及时邀请了人大代表参加关于村通油路工程规划的党委扩大会议，征求代表意见和建议，最后确立了“两步并作一步走，两年任务一年完”的工作目标，力争抢抓机遇，知难奋进，决定在XX年一年完成大许线（xx——xx段）、xx线（xx——xx）、xx（xx——xx）三条总共24公里的油路工程，早日为全镇百姓修上致富路，加速村村通油路的进程。另外，在社会主义新农村建设中，党委研究防氟改水工程、示范村建设等重大事宜，都邀请了人大代表参加，集思广益，做到民主科学决策，使党委政府的决策符合社情民意。2、人大代表依法参与监督村财镇管和村务公开。我镇于1992年开始实行帐前审计，集中办公制度，于XX年开始实行村帐镇代管，今年8月，镇人大主席团组织部分人大代表对村帐镇代管工作进行了检查，听取了经管站长关于如何抓好村帐代管的工作汇报。通过四年的村帐代管，村级财务管理工作发展良好，壮大了集体经济，减轻了农民负担，而且抵制了违反财经纪律行为的发生，各村都能按照规定，每季度张榜公布财务情况，让百姓知晓并参与和监督村里的重大决策；同时，村务公开做到“六要”：即财务公开时间要及时，内容要齐全，形式要方便群众，程序要严格，群众反映的热点问题要妥善处理，监督要落实，人大代表视察后非常满意和认可。
二、大力支持人大代表发挥参政议政作用镇党委尊重代表权利，支持代表执行代表职务，依法行使职权。开展了“我为社会主义新农村建设建言献策，建功立业”活动，围绕人民群众普遍关心的热点难点问题和党委政府的中心工作，从视察入手，找准问题，积极建议，充分发挥参政议政作用。代表们通过考察了解到我镇林网老化，建议镇党委加强改造林网，并且扩大造林面积，建设绿色生态村镇，并指出迹地、荒沙、荒滩造林。党委经研究采纳了代表们的意见，向上级争取了3000多立米的指标，整体采伐，并且实现迹地、荒地造林1万亩。我镇属低洼易涝地区，有8座排水站，48台机组，机排区面积达到12万亩，但是设备老化，坏损，许多机器不能正常工作，代表们及时提出汛期前修好防汛设施，镇党委在财政十分紧张情况下，筹集资金30万元，对所有设备进行全面检修，于6月底全部完工。我镇棚菜面积达到2.2万亩，年产蔬菜近4亿斤，今年采纳代表建议，从盘锦引资520万元，建成蔬菜批发市场，解决菜农卖菜难问题。
三、认真办理人大议案及建议、批评和意见切实规范人大代表议案及建议、批评和意见工作，努力提高议案及建议、批评和意见的提出和处理的质量，做到深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。镇党委组织人大代表对全镇公路建设进行视察，对建设方案标准投资提出意见，在视察xx线油路建设中群众反映油路建设质量没有达到设计施工质量要求，代表们及时把情况反映给镇党委，并要求与县交通局汇报。镇党委及时把人大代表意见汇报给交通局领导，镇党委、局领导都重视代表建议，及时召开会议，与施工单位进行研究落实，施工单位接受了建议，加强质量监督，镇人大也派代表全程监督施工，最终圆满完成油路施工工程。人大代表在视察工作中，听到xx村群众反映该村6组有一个50年代建成的占地280亩果园，品种为苹果梨，树龄老化、产量低、果质差、收益低。群众要求对果园进行砍伐，发展高效农业生产。人大代表根据群众意见进行实地考察，并把情况上报党委研究解决，镇党委把果园现状及代表意见报县果树总站，并请果树专家现场勘察，现场办公，经县果树站批准于今年6月底全部砍伐，现已发展高效大棚109座，总面积420亩，品种有茄子、黄瓜等，预计亩产值1.5——2万元，是原果树产值的40倍。
四、全力为人大代表执行职务提供保障一是保障时间：人大代表参加有关会议和有关活动的时间，镇村都按人大代表执行职务时间优先安排，并予以保证；二是保障经费和待遇：人大代表活动经费每人每年300元，由镇财政列支，专款专用，严格管理，开会和活动期间按正常出勤对待，享受工资及其待遇，没有固定收入的代表，根据实际情况由镇财政予以补贴；三是宣传和树立典型：建立评 选优秀代表的制度，加强了对市人大代表xxx事迹的宣传，在七、一庆祝建党八十五周年暨“两优一先”总结表彰大会上给予表彰，他本人做了事迹报告，同时镇党委向上积极推荐，今年获得“xx省劳动模范”称号，提高了社会各界对人大代表的认识，努力营造尊重人大代表权利、支持人大代表工作、发挥人大代表作用的良好社会氛围；四是密切同人大代表的联系：成立代表活动之家，建立健全联系代表的制度，设立人大代表接待室和人大代表联络员，建立并公开代表联系热线电话，及时与代表沟通，加强人大代表与选民之间的联系。五、努力提高人大代表素质和履职能力一是紧紧围绕提高人大代表的职务意识和履行能力，加强对人大代表进行培训。支持对人大代表的培训，包括人大代表任期的集中培训，职务基本知识培训和执行职务的专题培训等，镇党委都积极支持，每次做到全员参加。培训做到集中与分散相结合、综合与专题相结合、辅导与自学结合、本级培训与选举单位培训相结合。把中央9号文件和省委3号文件印发到代表手中，让他们多掌握人大代表的必备知识，为依法履行职责奠定基础；二是完善代表活动机制，做到有活动阵地，有活动制度，有活动计划，有活动内容，有活动记载，规范代表与选民的联系日、联系卡、代表与选民对话、代表向选民述职、代表为选民和选区办实事等制度，推进代表作用的发挥；三是加强代表的学习，不断提高代表的自身素质，提高履职能力和水平，不断增强职务意识、责任意识和使命意识，按时相关出席会议，积极发表正确意见和建议，认真提出议案，积极参加相关活动，深入开展调查研究，及时反映人民的意见和要求，自觉接受选民的监督，按时向选民和选举单位述职，不断创新工作成果，更好的体察民情，反映民意，贴近民生，维护和实现好最广大人民的根本利益。今后，我镇仍将继续以县委*6号文件为指导，全面落实科学发展观，全面加强人大代表工作，充分发挥人大代表作用，努力推进社会主义新农村和和谐社会建设。
03
XX年，乡人大主席团按照县人大的统一部署，紧紧围绕全乡的各项重点工作，发挥人大自身职能作用，组织人大代表开展各项活动，充分调动了代表的履职积极性，活跃了乡乡人大工作，提升了乡乡人大工作的整体水平，为促进乡域经济发展和全乡三个文明进步起到了很好的推动作用。
一、围绕夯实工作基础，开展规范化建设活动
一是结合人大工作实际，加强了制度建设。乡人大主席团每年初都制订工作计划，在原有制度的基础上，完善了三个职责（乡人大主席团职责，人大主席团主席职责，人大主席团副主席职责）；建立了六个制度（人大主席团学习制度，办理代表建议、批评和意见制度，调查研究制度，请示汇报制度，联系代表制度，办理人民群众来信来访制度）；建立了“六簿一册”（主席团会议记录簿，代表先进事迹记录簿，人民来信来访记录簿，各级文件登记簿，代表议案和批评、建议、意见记录簿，代表小组活动记录簿，代表分组情况及代表花名册）。
三是结合“梯形代表网络”建设，规范人大档案。乡人大主席团办公室配备了一名专职秘书和两名兼职信息员，在去年“梯形代表网络”建设的基础上，对每个代表联系选民的情况、效果详细登记。同时，按照《档案法》的规定，及时将人大工作中形成的有关资料总结整理，组卷归档，使我乡的人大工作步入了制度化、规范化的轨道。
二、围绕发挥代表作用，广泛开展“代表议政日”活动
一是对“小学寄宿制学校建设的可行性”进行议政。年初，乡人大主席团于4月5日组织23名人大代表、乡中心校负责人乔岭小学参观了已经成功运行一年多的寄宿制学校，详细听取了学校负责人对合并校点后教育、教学发生可喜变化的介绍，并对群众和家长关心的问题着重进行了咨询。带着深深的感触和切实的体会，代表们就“寄宿制学校是否可行”展开了专题讨论，一致认为乔岭小学的经验值得学习和借鉴，合并小学校点利多弊少，势在必行。代表们还就寄宿制小学建设中可能出现的问题提出了解决办法。
二是对“公路建设资金筹集及工程招投标”进行议政。村村通工程是今年全乡的重点工程，也是倍受群众关注的焦点工程。本着“把好事办好、实事办实、让人民群众满意”的原则，乡人大以株森村为试点，组织了村民代表进行民主议政。通过民主议政，村里的大事小事都由村民代表说了算，群众明白、满意，干部清白、高兴，各项工作运行起来格外顺利。
三、围绕全乡重点工作，开展代表视察活动
春季，乡人大牵头组织有关执法部门，对全乡农用生产资料市场进行视察检查，督促行政职能部门严肃查处制造经营假、冒、伪、劣种子、化肥、农药等商品案件，严厉打击“骗农、坑农、害农、卡农”等违法行为，为全乡农民发展经济、搞好产业结构调整、增收致富，扫除了前进道路上的障碍。
四、围绕行风建设和政府工作，开展代表评议活动
把乡内七站八所、乡直和驻乡部门全部置于人大代表的评议范围之内，评选出最满意的单位和最不满意的单位。好的进行表扬，差的在进行批评教育的同时还要再进行一次专门评议，详细接受代表质询，作出答复，制定出详细的整改措施。通过评议，各基层所站转变了作风，改善了服务质量，提高了执法水平，密切了党群干群关系，促进了各所站的全面建设。
04
一、 基本情况
珠龙镇位于滁州市西北22公里处，东与城郊乡相连，西与大柳镇接壤，南和施集镇毗邻，北与沙河镇相望，镇域总面积118，总人口2万人，珠龙镇下辖7个行政村，一个社区居委会，106个村民组。珠龙镇耕地面积24980亩，其中：水田18430亩，旱田6550亩。
强化招商兴镇意识，创新招商引资形式。珠龙镇共引进项目15个，新增就业岗位515个，实现产值8000万元，新增利润680万元。通过招商引资的强力推进，珠龙镇二三产业实力明显增强。
二、工作开展情况
（一）围绕中心，服务大局，监督工作取得新成效
珠龙镇人大主席团把党委工作的重点、政府工作的难点、群众关心的热点，作为人大工作的着力点，从全镇实际出发，切实加强对“三农”、项目建设、招商引资、民生、信访等方面进行重点监督。
1、首要监督“三农”工作。我镇是个农业大镇，农业人口多，镇人大主席团坚持把“三农”工作作为重中之重，始终不渝地关注农村、关心农民、支持农业，以贯彻落实中共中央文件精神为主线，及时听取政府关于农村惠农政策落实、农业结构调整和农民增收方面的工作报告，组织代表到涉农部门进行视察，监督免征农业税、粮食直补、退耕还林和“两免一补”等各项惠农政策的落实，从督查情况看，这些惠农政策得到了很好落实。一是严格按照“一分钱也不能少，一户也不能落下，一天也不能耽误”的要求，强化措施，狠抓落实，切实做好粮食直补和综合补贴工作。二是着力推进农业产业化，加快新农村建设步伐。积极向政府建议要用发展工业的理念、思路和方法来发展农业，围绕农产品精深加工做文章，把农田园林变为第一车间，使农业优势转化为产业优势和经济优势。珠龙镇北关村无公害蔬菜基地、珠龙村大学生创业园以及官塘村草坪种植产业是我镇人大重点农业项目建设。
2、全程监督项目建设及招商引资工作。
五年来，我镇拓宽了镇区主干道、改建了珠龙镇农贸市场、完成了村村通项目，建成了部分单位、学校的建设项目，镇人大主席团主动参与，督促政府做到建前招标、建中监督、建后验收，既保护了我们的干部，又提升了工程质量。在招商引资工作中，乡人大主席团积极献言纳谏，充分发挥人大代表联系广泛的优势，同时督促政府打造外商投资洼地，政府服务的高地
3、着力监督民生工作。农村五保、低保、独生子女户奖励扶助、水库移民后扶资金补助工程、新型农村合作医疗以及城乡居民养老保险等工作是一项涉及千家万户、关系到人民群众切身利益以及社会稳定的重要工作，做好这项工作是提高政府执政能力和凝聚人心的德政工程。为此，镇人大主席团督促政府及其职能部门以人为本，着力解决人民群众普遍关心的问题，各项社会保障的保障面在不断扩大。镇人大主席团先后对防洪、防火、中小学危房改造、教育资源整合、政府工作报告中“实事”完成情况等多项与人民群众生产生活息息相关的工作进行视察、检查或调研，倾听群众意见，真实反映情况，协调处理好各种利益关系，促进和谐社会建设。
4、认真开展群众来信来访工作。
镇人大主席团十分重视信访工作，注重通过信访渠道掌握民情，倾听民声，把群众的意见、要求和意愿作为人大监督工作的重点。人大主席团在接待群众来信来访过程中，做到认真登记，及时转办或答复。转办的信访事件落实责任人，落实办结时间，坚持件件有回声，事事有着落。通过受理来信来访，督促政府部门依法行政，密切了与人民群众的联系，维护了人民群众的利益，努力化解了人民内部矛盾，维护了法律尊严和社会稳定。
（二）突出重点，讲求实效，法律监督有了新进展
人大工作处于社会主义民主法制建设的第一线。镇人大主席团以建设社会主义政治文明为目标，以加强社会主义民主与法制建设为己任，通过开展对有关法律法规执行情况的检查，促进了宪法、法律、法规在我镇的正确贯彻执行，推进了依法治镇的进程。我们先后针对乱砍滥伐林木、严重破坏林业资源的情况，对《森林法》进行了执法检查；针对加油站、液化汽销售点、烟花爆竹销售点容易引发安全事故的情况，对《安全生产法》等进行执法检查；针对公路等级提高，占道经营、强行超车会车，交通事故呈上升趋势的情况，对《交通法》和《社会治安处罚条例》进行了执法检查。在检查中，发现和纠正了一些有法不依、执法不严、违法不究的问题，促进了我镇各项工作在法制轨道上健康发展。同时也打击了一些不法分子。如对《森林法》和《交通法》的执法检查中，督促政府深入开展林业、交通集中整治活动，有效遏制了乱砍滥伐、无证运输、等违法行为，使森林资源得到有效保护，交通违章现象明显下降。
（三）履行人大支持与监督职能，政府工作再上新台阶
经济建设是全党工作的中心，政府工作的中心，也是人大工作的中心，镇人大主席团积极支持并参与政府的经济工作。在工作中，镇人大主席团组织人大代表围绕全镇经济工作，开展调查、视察活动，并就一些问题提出建议和意见。如，今年10月份，推行“科技致富”活动中，镇人大主席团组织人员到北关村无公害蔬菜基地进行实地参观视察，动员并组织人大代表带头示范。。为了把退耕还林工作抓紧抓好，抓出成效，镇人大主席团多次开展调研及宣传工作，组织人大代表积极带头完成退耕还林任务。同时，在镇人大主席团的大力支持和参与下，五年全镇相继完成杨树基地造林、农田水利、公路维修、乡间道路铺设、学校建设等工作任务，使全镇基础设施建设得到进一步加强。
镇人大主席团积极支持政府把调整农业产业结构，推进农业增效、农民增收、农村稳定的一件大事来抓，做到落实政策不走样、坚持标准不放松、把握原则不变通、解决问题不漏户，较好地完成了宣传发动、调查摸底、制定方案等工作任务，为农民致富广辟途径。
（四）以监督落实为重点，建议、意见办理工作有了新突破
本届任期以来，共收到代表议案30件、意见建议15件，内容主要涉及科教文化、农林、水利、交通、卫生等方面，镇政府及时组织有关职能部门认真办理落实，取得较好效果。
一是认真办理，及时处理。镇政府在接到代表提案后，及时召开办公会，专题研究代表所提建议、意见的办理工作。按照分口办理的原则，分别由镇政府和有关单位办理落实。一是虚心听取并采纳代表所提的合理化建议。二是对代表所提的部分建议由于客观原因不能及时答复代表要求的，在做好解释工作的同时，列入政府议事日程，并在以后工作中逐步改进和完善。
二是登门回访，征求意见。在做好议案答复工作的同时，注重代表对议案办理落实情况的信息反馈。镇人大主席团一方面组织部分成员分别到提出具有代表性议案的代表家中进行回访，向他们征求议案办理效果，另一方面邀请部分镇人大代表召开座谈会，虚心听取代表的意见，进一步做好议案办理工作，从了解情况来看，代表们对议案的办理落实答复是满意的，整改是得力的。
三是实地视察，落实建议。去年10月，镇人大专门组织镇人大代表就有关城镇建设绿化方面的议案、意见、建议进行了实地视察，为全面制定小城镇建设方案提供依据。
（五）开展专项工作评议，使部门工作阳光透明
今年，镇人大主席团联合镇纪委组织开展了 1 次评议活动，将土地所、司法所、财政所、电管站4个单位置于人大的评议范围之内进行评议监督。安排部分单位对本单位优化经济发展及行风建设总结陈述并接受代表质询，然后通过发放测评表的方式对工作态度、办事效率、服务意识等8个小项进行了评议。通过评议，监督和改进了各站的工作作风，改善了服务质量，提高了执法水平，密切了党群干群关系，促进了各站所的全面建设。对各站所的行风评议在我镇已经形成制度，以此来推动和加强政府各部门的行风建设，更好地为群众服务。
（六）提高素质，完善制度，摆正位置，自身建设得到新加强
镇人大主席团以“学习要有新进步，作风要有新转变，工作要有新举措”作为工作目标。在加强自身建设上，始终把人民群众的呼声作为第一心愿，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准。今年10月，镇人大主席团及各级人大代表先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和区、镇有关人大工作的《办法》、《规定》及有关条款，使每位主席团成员进一步熟悉了法律知识和人大工作程序，从而提高了依法议事、依法办事的能力。同时使每一位成员认识到人大工作的质量，直接关系到我镇经济建设是否顺利进行和政治体制改革是否成功的大事。因此，我们始终把学习有关法律、法规和党在农村的各项方针政策为出发点，充分发挥人大监督职能作用，与党委、政府一道，在抓好经济工作的同时，督办群众关心的热点、难点问题。
镇人大主席团始终坚持在镇党委的统一领导下开展工作。一是摆正人大与党委的关系，坚持做到重大问题、主要活动，事先多请示、多汇报，事后及时将情况反馈给党委，争取党委对人大工作的重视和支持。二是摆正人大和政府的关系，正确处理好监督和被监督的关系。镇人大努力在政府的重点工作上“助一把”，做到促进中监督；在政府的难点工作上“帮一把”，做到参与中监督；在政府的热点工作中“推一把”，做到发展中监督。一起帮助政府破解难题，实现了人大与政府工作的良性互动。三是摆正人大与代表的关系。镇人大鼓励代表做上下沟通的传递人，引导代表做广大选民的贴心人，激励代表做人民群众的代言人，提高和增强了代表为民代言的责任心。
（七）认真组织召开各项相关会议；联系代表及选民活动有了新举措
一是精心组织召开年初人大工作安排部署会，确定了全年人大工作计划。二是按时召开主席团每季度的工作会议（主席团会议），总结上一阶段人大工作的进展情况，安排部署下一阶段的工作。
另外，主席团把密切同代表、同选民的联系作为重要基础工作来抓，使代表工作有新意、出实效，充分发挥代表作用。积极为代表履行职责创造条件，提供保障。一是主席团向代表发放征求意见卡，征求代表对政府及各部门的意见。今年发放征求意见卡20份，从收集回来的意见内容看，各代表对政府各项工作表示满意。二是坚持主席团成员每人联系3—7名代表，做到了年内至少走访代表一次，听取代表的意见和建议。三是采取多种形式，向代表通报有关情况，进一步拓宽代表知情、知政渠道，为代表议政奠定基础。四是鼓励代表多提有价值的建议，经常举行代表征求意见座谈会。五是每次主席团会议邀请部分代表列席会议，把群众的反映和呼声带到主席团会议上来。
三、存在的问题
镇人大是最基本的权利监督机关，是广大人民群众参与国家事务管理，行使当家作主权利的基本形式和途径。镇人大工作的状况，直接关系到依法治国基本方略在基层的实施和民主政治建设的进程。我镇人大工作主要存在以下问题：
1、主席团联系代表工作有待加强和提高。
2、监督评议工作还不够全面深入，监督力度需进一步加大。
四、今后工作打算
今后工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以"xxxx"重要思想为指导，深入学习宣传贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会精神，以及建党90周年的文件精神。全面落实科学发展观，坚持党的基本路线、方针、政策，维护核心，继往开来与时俱进，以发展为主题，以珠龙镇经济结构调整为主线，以提高人民生活水平为根本出发点，以加强社会主义民主法制建设为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，进一步解放思想，抓住机遇，坚定信心，开拓进取，积极推进依法治镇、科技兴镇进程，营造有利的法制环境，确保社会稳定，努力做好人大主席团的工作，全面推进我镇三个文明建设协调发展。
1、加强学习，增强素质，不断提高代表服务群众的意识，发挥好代表监督机制的作用。开展多种形式的监督，加大监督力度，增强实效。
2、 加强代表联系，充分发挥人民群众和人大代表的监督作用。组织人民代表对关乎我镇发展的重点项目进行实地视察，及时指出存在问题和改进办法。
3、坚持走群众路线，定期深入到群众中间，了解广大群众所关心的热点、难点问题，掌握第一手资料，为能找出较好的解决办法和改进措施提供保障。
4、继续组织开展对政府及其职能部门的述职评议活动。
5、加大执法检查力度，推进我镇社会主义民主法制建设。增强法制教育和法律、法规的宣传，在广大干部、群众中树立法制观念，切实抓好相关规章制度的建立、健全，做到依法行政、依法治镇，不断促进我镇的社会主义民主法制建设。
05
乡镇人大年终工作总结及工作计划
20xx年，石练镇的人大工作在县人大常委会的指导下，在镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，切实履行宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕重点工作开展各项活动，密切联系代表，调动代表履职用心性，提升镇人大工作整体水平，为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了用心作用。现将一年来的工作汇报如下：
一、精心组织，依法开好镇人代会
经过认真筹备，我镇于1月21日召开了石练镇第十四届人民代表大会第二次会议。大会听取和审议了政府工作报告、人大主席团工作报告及财政收支状况报告，全体人大代表在大会上用心行使职权，并提出了推荐，透过了各项决议。依法补选了镇人民政府镇长1名、副镇长2名，且全部满票，确保了县委提名人选的依法当选。
二、加强学习培训，提高代表履职潜力
以学习促提高，组织人大代表进行政治学习。党的十八届五中全会召开后，镇人大主席团及时组织人大代表学习党的十八届五中全会公报，传达会议精神。在学习过程中，与会人大代表结合工作实际，进行了热烈的讨论。代表们纷纷表示：坚决拥护改革、期盼深化改革，认真学习领会十八届五中全会精神，要在全面深化改革这场“大考”中旗帜鲜明、奋发有为、真抓实干、协力争先，结合人大代表履职工作实践，充分运用宪法和法律赋予的职权认真履职，全力服务于社会主义新农村建设。
镇人大透过加强人大代表的培训学习，提高人大代表政治素养，把握局势，提高履职潜力。我镇把人大代表培训学习作为重点工作来抓，镇人大主席团还就贯彻落实人民代表大会制度，提高代表参政议政和推荐写作质量，进行专门培训。同时组织代表们学习《宪法》、《代表法》等资料，及时将上级下发的各文件发放到代表手中，进一步打造“学习型”代表队伍。
三、开展闭会期间活动，发挥代表参政议政作用
认真组织各代表小组开展会前活动。把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓，定期向代表小组通报人大工作，听取小组活动汇报，定期组织代表开展活动。认真做好人代会前的代表走访联系选区选民、会前视察、征询意见以及审议修改大会各项报告等活动，为开好人代会奠定了基础。
用心组织人大代表开展视察活动。镇人大主席团围绕重点项目建设，深入调研、密切关注。组织县、镇代表到各重点项目村、项目现场开展视察，全面了解石练的发展状况，并对各项重点工程推进带给了科学合理的推荐和意见，有力的促进了石练项目建设的开展。4月份，我们组织了部分镇人大代表视察了省重点工程石坑坪水库，听取了相关负责人的状况汇报，视察组对该项目推进提出推荐和意见。
组织人大代表参与重大事项讨论。3月份，镇人大主席团召开石练镇镇区控制性详细规划编制征求意见会，对镇区控制规划编制工作认真听取人大代表的意见和推荐。听取镇政府领导全面详细的介绍后，代表们一致认为，镇区控制性详细规划思路清晰，科学合理，规划方案具有可操作性，并对镇区道路的间宽、部分布局规划等提出了自己的看法和推荐。
透过一系列的闭会活动，既让代表知情知政，又提高了代表履职水平，同时也增强了代表的凝聚力。
四、加大工作监督力度，推动政府工作开展
一年来，镇人大加大了对政府工作的监督力度。一是依据年初人代会上《政府工作报告》中提出的工作目标和任务，督促镇政府及时将相关目标任务具体落实到职责单位、职责领导和具体职责人;二是7月份进行对今年镇政府10件实事的实施状况的半年督查;三是9月份完成对中心镇重点项目推进状况的专项督查，专门听取政府对重点工作和项目的状况汇报，合理提出督查意见;四是8月份对镇干部住村联心工作中在镇住夜状况进行督查;五是9月份对“三改一拆”工作进行专项督查，对在“三改一拆”中存在的问题开展专题调研;六是10月份对洁净乡村工作进行了专项督查，及时向政府提出了针对性的推荐，充分发挥了人大职能作用，有力地推动了政府各项工作的开展。
五、抓好代表议案督办，提高办理工作质量
针对镇第十四届人民代表大会二次会议期间代表提出的6件议案、推荐和意见(其中1件确定为重点议案)，镇人大专门进行了规范整理和登记，并根据人民代表大会有关规定，于3月25日召开了交办会，由政府将代表的议案、推荐和意见逐件落实到有关承办单位。做到件件有答复、事事有回音。如代表们多次呼吁的关于要求集镇五雷街道路硬化及雨污管网改造工程的推荐，得到了党委、政府的采纳，及时组织人员在第一时间对集镇道路和雨污进行改造。镇人大还根据议案、推荐和意见的不同资料，对一些重点议案、推荐提出具体可行性要求，力抓督促检查，确保提高办理工作进度和质量。
六、发挥代表表率作用，助推“三改一拆”工作
镇人大主席团用心组织人大代表支持和推动“三改一拆”工作的深入开展。4月份，率先开展了“三改一拆”代表作表率活动，用心引导人大代表当好“三改一拆”工作的宣传者、表率者、监督者。代表们在活动中恪尽职责，协助政府推行工作进展，督促检查所在村及选区的“三改一拆”工作进展状况，密切与群众的沟通联系，认真听取群众呼声，及时反映群众的意见和推荐，督促政府针对性加以整改落实，确保工作取得实效。如在拆除五雷街道路两侧违章建筑及遮阴雨棚的专项行动中人大代表带头作表率，全镇先后有8位县镇两级人大代表带头自行拆除了自家店面门口的违章建筑和遮阴雨棚，在人大代表的带领下各商店店主纷纷自行拆除违章建筑，整个拆违工作取得了较好成效，使全镇按时完成了县政府下达的三年工作任务。
七、开展“关心母亲河溪”视察，力促整改措施落实
为充分发挥人大代表在“保护生态环境，建设美丽遂昌”的作用，我镇从7月份开始在县镇人大代表中开展了“关心母亲河溪，查找水污染源，恪尽代表职责”主体活动。为推动活动的深入开展，8月15日，镇人大主席团组织了县、镇人大代表对石练的母亲河练溪进行了视察活动，先之后到了练溪的水源头——大茂坑村、石坑坪水库建设工地、路堰自然村养殖场、姚埠工业园区等地，实地察看现场，并听取状况介绍。9月2日至8日，在开展“关心母亲河溪”千人系列活动周期间，镇人大组织县、镇人大代表及镇机关干部共86人次，向村民发放公开信，广泛开展宣传活动，并深入到练溪及各个源头查找污染源，下到河溪现场清理垃圾，使整个活动推向高潮。
活动期间，代表们共查找出问题14个，针对问题，镇人大广泛征求意见，加强调查研究，召开座谈会，提出可行性意见，并及时着力督促政府根据意见制订整改治理方案，提出整治目标，跟踪监督整改落实。
八、助力村级组织换届，把好选举监督关口
基层组织换届选举工作是当前工作重点，镇人大在村两委选举工作中，尤其是在村委会换届选举过程中，认真履行职责，加强监督，严格把好各大选举关口节点，助推换届选举工作圆满完成。一是镇人大主席团成员及时进驻各村工作组，对政府指导工作状况进行了督察，对换届选举的各个环节进行了全程观察，确保了整个选举过程依法、民主、科学、规范;二是部分人大代表认真履行好自己的民主权利，用心参与，坚持原则，把公道正派、作风民主、德才兼备、热心公益事业、愿为人民谋利益的村民推荐到村委会班子中来。三是镇人大主席团努力加强对这次村委会换届选举工作法律程序上的监督，认真执行选举法律、法规。在选举前用心与党委、政府交换意见，共同致力于依法、民主选举，杜绝进行违背村民意愿的选举及贿选、不正当竞争等违法活动的发生。使我镇村委会的换届选举真正做到了依法选举、规范操作、体现民意，为村委会换届选举工作的顺利进行带给了可靠的保障。
九、完善人大工作制度，有序推进高效高能
一是坚持人大代表评议制度。为加强人大代表对驻镇站所和政府相关部门的有效监督，8月份，我们组织了部分人大代表对石练公安派出所进行了工作评议，召开座谈会听取工作汇报，代表们纷纷对公安工作提出推荐和意见，并对存在的问题进行评议。同时，根据县人大常委会的安排县人大代表还对县国土资源局进行了评议，并对县国土资源局的工作提出了意见。二是进一步规范人大工作制度。制订和完善镇人大主席团议事规则、主席团工作职责、主席团成员联系代表、代表联系选民、议案推荐办理等制度，使人大工作制度化、规范化。三是进一步做好人大宣传工作。镇人大用心向县人大信息网投发稿件，到目前为止已向县人大信息网投稿19篇，其中被市人大信息网录用1篇，县人大网站录用12篇。同时用心做好“浙江人大代表履职服务平台”推广应用工作，及时报送代表优秀履职案例。
06
乡镇人大工作总结
一年来，XX镇人民代表大会在县人大和镇党委的正确领导下，始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，围绕加快发展这个主题，加强自身建设，结合本地实际，用心组织代表开展活动，充分发挥人大代表在政治和经济生活中的表率作用，认真履行宪法和法律赋予的职责，解放思想，开拓进取，广泛开展法制宣传，深入基层调查研究，为促进全镇政治稳定、经济发展、社会进步和民主法制建设做出了应有的贡献。
一、加强学习、明确职责。为搞好自身建设，镇人大主席组织代表不断加强理论学习，进一步明确人大工作的职责。我们先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和省、市、县有关人大工作的《办法》、《规定》等有关条款，使每位代表进一步熟悉了法律知识和人大工作程序，从而提高了依法议事、依法办事的潜力。同时使每一位成员认识到人大工作的好与差，它直接关系到我镇经济建设是否顺利进行和政治体制改革是否成功的大事。因此，我们始终把学习党的法律、法规和党在农村的各项方针政策为出发点，充分发挥人大的职能作用，与党委、政府一道，共同抓好经济工作，以搞好地方经济建设促进群众脱贫致富奔小康为落脚点。
二、代表大会依法胜利召开。按照“会前准备充分，会议程序规范，会后落实到位”的总体要求，我镇于4月7日依法认真地召开了镇四届人大第四次会议。50个村(居)的73名代表全部出席了大会。会前采取多种形式，广泛听取和征求代表们对本级人大、政府工作报告及其它事项的意见和推荐，对会务活动进行了周密安排。会议期间，各位代表认真听取了镇政府工作报告、财政工作报告以及人大工作报告，大会对在20XX年度“争先创优”活动中表现突出的先进个人和代表小组进行了表彰，XX和小水代表小组被评为先进代表小组，唐玉林等12名代表被评为优秀代表，在这次会议上，成功补选了人大主席，朱新伟同志以高票当选为XX镇人大主席。此次会议期间，代表们参政议政的热情高涨，认真听取和审议了各项工作报告，纷纷为我镇经济发展和公益事业献计献策。在时间安排上，保证了代表们有足够的时间对人大、政府、财政工作报告进行审议和提出推荐批评意见案。会议共收到推荐3条，资料涉及加强河道管理方面、公路管理方面以及项目资金的落实等问题，这些推荐已经转交镇政府以及相关部门分别落实，并要求代表及时将办理状况向代表反馈。
三、认真践行代表内涵。人民代表人民选，我当代表为人民，为民服务、为民代言较好地诠释着代表的内涵。代表活动的开展是人大工作中的一项主要资料，为把这项工作做的有声有色，镇人民代表大会结合本镇实际，开展了丰富多彩的各种活动。根据年初要点安排，我镇人大组织代表进行了乒乓球比赛，创新了人大工作、丰富了代表活动。年初，我们制定了《20XX年人大代表开展“三主动五个一”、“争先创优”活动工作计划》，扎实有效地推进了“三主动五个一”、“争先创优”活动，涌现出了一批优秀代表。
代表们投身公益事业、为民办实事的热情高涨。曾志龙代表对困难弱势群体，努力做好扶贫帮困工作。用心参加镇人大开展人大代表“一帮一”活动，在这一活动中把本村的困难户黄寿元作为他的帮扶对象，无偿借款帮忙解决种子、化肥、农药等实际生活困难，帮忙他春耕收割。他们家的大事小情他都要到场看一看，每逢节日到家中走走，践行着代表的真实内涵。唐太平代表用心参与本村土地整理工作，挨家挨户向老百姓解释，最终做通大家的思想，使土地整理顺利完成，新增耕地8余亩。杨平华代表在担任人大代表以来，全力以赴村里公益事业，为了硬化通村公路，忙里忙外操了不少心，通村公路硬化已经完工。周述佳代表利用各种有效途径争项目，积资金，最终使全村的泥泞村道得以全面硬化，给全村群众的生活生产带来了方便。刘中义代表投资100多万建成了全镇第二大规模养猪场，成了全村致富领头人。
四、依法开展监督工作。监督政府工作是地方各级人大及其主席团最重要、最基本的一项职权。因此，我们始终把监督实效作为行使监督权的出发点和落脚点。在镇党委的正确领导下，全面推进“两重点，三主要”工作，切实加大对政府工作的监督力度并取得了实效。
（一）加强对政府部门工作的监督，搞好评议工作。
今年，经过镇人大研究决定，报党委同意，组织部分代表对XX镇学区近两年来的工作进行了评议，评议工作历经近半个月，准备充分，有评议方案、评议通知，评议调查小组组织代表走访代表和群众，了解实情，并撰写了调查报告，被评议单位也如期向镇人大提交了工作汇报材料，在评议会上，各位代表进行了客观的评议，肯定了两年来学区所取得的成绩和进步，同时也指出了一些不足，提出了宝贵的意见，在评议中，代表反应比较强烈的是四个方面的问题，一是校内商务行为，严重影响学生饮食健康；二是教师参与民间管乐队的想象严重；三是基础设施比较落后；四是代课教师代课比较严重。最后，评议工作领导小组构成整改意见，1、坚决整顿校内商务行为，杜绝不健康饮食商品。2、整顿教师职业道德，坚决制止教师参与民间管乐队等影响教学的行为。3、加强基础设施建设，改善办学条件、教学环境，吸引更多高素质人才，提高教师队伍素质。4、尽量减少代课教师代课现象。
调查组要求被评议单位在60日内进行整改，并提交整改结果。两个单位的负责人当着工作评议组的代表表态，在未来的两个月内将整改到位，给代表们一个满意的答复。
（二）加强对财政的监督力度。镇人大严格按照《预算法》、《湖南省财政预算监督条例》的规定，督促本级政府严格的、编制和执行预算财政开支，在代表大会前搞好了财政预算报告的审查。随时掌握了解本级财政的运行状况。有财政收支状况的月、季报表，人大主席参与财务会审。（“三严三实”专题教育总结汇报）
（三）对政府工作报告实施状况和资金投资较大的重大建设项目，组织代表进行观察，写出专题视察报告。针对群众反映较强烈的新农合和新农保等问题，镇人大组织代表进行了专题调查，写出调查报告，提出解决问题的推荐，得到镇政府的高度重视。
（四）镇人大每年的工作经费都列入了政府财政预算，确保了历年人大工作的有序开展。
（五）督促政府搞好“四议两公开”工作，白云铺村的“四议两公开”工作成为全镇村级工作的典型。
（六）认真组织县人大代表述职工作。11月1日，XX镇在栗坪村首次隆重举行了代表向选民述职评议大会。会议由镇人大主席朱新伟同志主持，县人大常委会副主任张俊池同志、县人大常委会联工委主任刘记恩同志、镇党委书记李志耀同志应邀出席了会议并做了重要讲话，参与会议的还有其他县人大代表以及栗坪片选区60余名选民。会议开展有条不紊、好处重大，得到领导和选民的一致肯定和高度赞赏。
会上，栗坪片选区曾志龙、黄珍妹等两位县人大代表分别向60余名选民代表作述职报告，并应对面理解了选民的评议，分别将本人近三年来学习宣传贯彻宪法、法律、法规，党的路线、方针、政策，人大决议决定状况；密切联系群众，听取和反映群众意见，为选区选民办实事、办好事状况；参政议政，向县政府提出意见和推荐状况；履行岗位职责，参加各种生产、工作和社会活动状况如实向本选区选民汇报2015年乡镇人大工作总结5篇工作总结。听完述职报告后，选民代表们踊跃发言，依次向代表提问，黄四季、肖国儒、杨银华、肖友根等几位选民代表分别就沿河两岸鱼和鸟的生态环境保护问题、田家市场修建问题、农合基金的收缴问题、巨迎公路的养护问题等向两位代表进行提问，两位代表当场答复，承诺将选民提出的问题向县政府以及相关职能部门提出推荐并督促解决。之后，以无记名投票的形式对2位代表进行了满意度测评，选民代表实事求是、客观公正进行评议，肯定了他们几年来的工作表现，。
五、用心投身中心工作，切实维护人民群众的根本利益。
在今年的工作安排中，人大主席分管政法和交通工作，副主席分管农业工作，把人大工作与镇内重要的工作线联系起来，体现了我镇党委和政府对人大工作的重视和支持，也体现了镇人大对政府工作的配合。在政法工作方面，目前为止，人大主席出面共调解了各类矛盾纠纷40多起，处理成功率达95%以上，接待群众来信来访4起，切实解决了老百姓的实际问题，确保社会稳定；交通方面，今年全镇的道路交通建设大有起色，石槽、蒋家排等村的村级公路得到硬化外，全镇人民最关心的巨五公路硬化问题也最终得到落实，现已分成四个标段全面动工
农业方面，在副主席孙卫国的努力下，国家对农村的政策在全镇范围内得到全面落实。两位人大主席认真工作，诚恳为人，任劳任怨配合和支持党委和政府的工作，为我镇各项工作的开展作出了重要贡献。
一年来，XX镇人大主席团的工作虽然取得了必须的成绩，但也存在必须的不足之处，在人大依法全面行使各项职权方面，与宪法和法律规定的权限实际行使有必须的出入，人大代表的整体业务素质还不够高，整体议事潜力还不够强。在今后的工作中我们将努力扬长避短，不断改善和提高，奋发向上，开创人大工作的新局面。
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