xxxx年，市府办（法制办、外事办、应急办）在市委、市政府的正确领导下，按照加快推进“四个xx”建设的总体要求，围绕“发展、民生、和谐”的工作主题，充分发挥“综合协调、督查落实、参谋助手”的职能作用，突出协调服务，创新方式方法，加快工作节奏，积极履行职责，为政府各项工作的顺利实施提供了有力保障。
一、全面落实政务，工作执行力明显提高
作为市政府的核心机构，办公室集中全办力量，全盘统筹谋划，大胆协调指挥，有效落实了政府各项工作。
1.全力推进政府重点工作。大力开展“项目推进年”、“城市提质年”、“企业服务年”活动和“进村入企”大走访活动。通过组织开展购物节、生态休闲旅游节等系列活动，使“浙东新商都”和“沪杭甬都市会客厅”品牌进一步打响，“四季仙果之旅”品牌获“x省旅游发展创新奖”。注重招商信息资源整合，先后组建x个虞商联谊分会，有力推动了区域合作和虞籍资源回归。认真组织协调在创新平台建设、农业示范区建设、保障性住房建设、交通工程建设、“大调解”体系建设、“清洁家园”行动、节能减排、土地征迁、企业解困、校安工程、公立医院改革、公交公营化改革、农贸市场改造提升、农村集体经济增收等工作推进中存在的各类问题。
2.扎实抓好应急管理工作。以“一案三制”为重点，从完善预案、组织演练、健全机制入手，认真总结积累经验、不断细化强化管理。对全市xxxx多个各级各类预案（操作手册）进行全面修订，完善了包括应急救援流程图、应急指挥机构（领导小组）、市级专项预案主管部门、常用通讯号码、应急救援队伍名单（新增）、物资储备情况等内容。整合全市xx个联动单位，投入xxx万元对联动车辆、装备进行充实完善，并建立联席会议、考核奖惩等长效机制，应急综合能力得到极大提升，以应急联动工作为亮点的xx大工作举措得到省委常委、常务副省长龚正的重要批示肯定。全年组织开展镇级以上预案演练xxx余次，及时有效处置突发事件xx起。
3.认真做好政府信息公开工作。会同公安等部门实施信息安全体系建设，初步建立了覆盖全市大部分机关单位的上网行为日志审计系统。政府各部门全年通过网站向社会公布各类规范性文件约xxxx件，受理政策咨询xxxx件、网上投诉xxxx件。
二、超前思考研究，工作谋划力明显提高
着眼全局，立足全市，全面分析面上情况，始终关注工作进程，调研、信息、督查的参谋助推作用进一步显现。
1.深入开展热点问题调研。围绕发展回归经济、建立虞商分片联系制、国土收储、社会组织建设等多个课题，积极调研、认真思考，为领导科学决策提供了有力依据。全新创办《政务调研》刊物，及时向领导反映有关情况，提出意见建议，不定期刊发，今年共刊发x期。全年共筛选政府系统优秀调研文章xx篇，其中x篇选送绍兴评选。同时，较好完成了“市直机关优化发展环境”专项活动、越商家乡行系列活动的组织协调工作。
2.精心做好政务信息编报。围绕政府重点工作、重大活动、重要决策，精心整理富于开创性和推广意义的工作经验，通过“全员办信息”活动，政务信息工作保持前列。全年分别被省政府、绍兴市政府录用信息xx条（篇）和xxx条（篇），其中x篇信息获得省领导批示，x篇在全省进行交流推广，在省、绍兴市政务信息考核中均被评为先进单位。今年，信息科全新改版本级刊物，每周一期的《工作动态》改版为每天一期的《今日政务》，加大乡镇部门信息的刊发量，有效激发动力、夯实基础，全年共编发《xx政务》各类刊物xxx期。
3.严格实施重点工作督查。围绕《政府工作报告》提出的各项工作目标，实行年初细化分解、年中回顾督查、年末全面考核。对十个方面的xx个民生实事项目进行每季督查，并每季通过《xx日报》等媒体向全社会公布进展情况。同时，就xxxx年市政府民生实事向全社会公开征集意见建议，共征集到意见建议xx条。对市政府专题会议纪要落实情况进行每月督查通报，共督查会议明确事项xxx项；对政府投资项目、招商引资项目、产业项目、城市提质项目等，分类分线进行督查。探索建立三色督查机制，全年共开展各类督查xx次，发布《政务督查》xx期，对完成工作给予肯定，对存在问题进行披露，督查成效明显提高。
三、完善规章制度，工作规范性明显提高
积极探索科学高效的工作方法，完善修订各项工作制度，不断规范各方面工作程序，切实提高全办工作成效。
1.从简从严做好办文办会工作。始终以一丝不苟的态度做好各种材料文件的起草工作，总结成绩实事求是，查找问题客观准确，拟订措施切实可行，文字凝练、主题突出，全年共组织起草政府工作报告、经济工作会议报告、市政府全体会议讲话及其它各类讲话稿、主持词、致辞等文字材料xxx余篇，累计超过xx万字。进一步完善公文办理、退办、催办制度，从文件起草、审核、印发、传阅、归档、销毁等各个环节入手，严把政策关、时效关、格式关、文字关和校检关，全年共收各级来文xxxx件、核发市政府、政府办等各类文件xxx件，均无积压、误办、漏办和失密、泄密现象。从严审核各类会议，认真编制会议方案，周密做好会务组织，全年共筹办、协办各类会议xxx次。
2.认真办理“两会”建议提案。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作。“两会”结束不久即组织召开交办会议，将由政府系统办理的xxx件人大建议、xxx件提案意见进行分解，并对办理工作提出明确目标要求。办公室一方面由专人负责指导督查全市的办理工作，健全上下贯通、运转快捷、反馈及时的办理工作体系；另一方面在办公室内部也成立了承办工作小组，落实xx件议提案的办理责任，从调查办理、代表沟通到意见征询实行全程负责，全部做到高质量办结。通过各方面配合和努力，安排和督导政府各部门、有关单位办理议提案xxx件，经过办理已解决和列入计划限期解决的xxx件，占xx.x%，表示满意或理解的xxx件，占xxx%。
3.细致周到搞好信访外事接待。认真开展三级干部联合下访约访接待群众来访活动，严格执行市领导每月信访接待制度，耐心引导群众有序信访，及时办理上级和本市领导交办的情况反映件，建立群访接待责任制，有效处理行政中心群访事项。在去年基础上，友城工作开创新局面，与xx加州拉克斯珀市和奥地利施泰尔马克州莫塔尔地区建立新友好交流关系，并初步实现了亚、欧、美、大洋洲布点目标。新完成“千校结对”学校x对，xxxx年起可开展实质性教师互访。认真履行因公出访审核职能，热心为企业单位对外交流做好服务，一年来共办理市政府请示组团xx批计xx人次，省内外“双跨”团组xx批计xx人次，纯企业单位人员因公出国（境）组团xx批计 xx人次；共审核邀请外国人员来华访问的请示及报批事宜 xx 批计 xx 人次，代办受理审核因公出国（境）人员的护照（通行证）、签证（签注）xx批计xxx人次。
4.一丝不苟做好依法行政工作。法制办一贯重视规范性文件的质量，认真做好文件审核把关工作，确保政府文件的合法性、合理性和可操作性，全年共审核市政府、市府办各类文件xxx只，会议纪要xxx只，向绍兴市政府和市人大常委会报备市政府文件xx只、市府办文件x只，并按规定对规范性文件进行了及时清理。同时，积极提升行政复议水平，依法办理行政复议案件，做到依法受理、有错必纠，全年共办理各类行政复议案件xx件，审理并做出复议决定xx件。
四、加强队伍建设，工作合力明显提高
通过完善内部教育机制，搭建干部成长平台，激发干部干事热情，凝聚单位工作合力，进一步增强了办公室服务领导、服务部门、服务群众的能力。
1.建设学习型机关，整体素质不断提升。认真开展“孝义、诚信、责任”主题教育活动，组织干部集中学习参观，聆听领导辅导报告，积极撰写学习体会文章，有效地激发了全办干部职工敬业爱岗比奉献的大局意识和荣誉意识。继续坚持周一晚学制度，鼓励年轻干部边工作边学习、多学习快提高。通过学习，全办干部的理论素养、业务水平、知识容量等都有了较大提高。同时，在积极组织参加机关党工委等部门组织的篮球比赛、趣味运动会、“星期六机关党员义工服务日”等各类文体教育活动的同时，办公室内部还经常组织开展爬山、歌咏、红色之旅等有益身心健康的素质锻炼活动。
2.建设廉洁型机关，自律意识不断提高。根据“干净干事”的要求，坚持不懈抓廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，明确领导干部一岗双责，抓好廉洁承诺、结贫思廉等工作，有效提高干部队伍廉洁奉公、勤政为民的意识。每位干部都能严格遵守廉政纪律，做到不该去的地方不去、不该拿的东西不拿，远离酒桌、牌桌，走近球桌、书桌，做到政治上不糊涂、思想上不放松、作风上不出格、工作上不缺位。耐得住清苦，抗得住诱惑，经得起考验，在不断自觉自律、自省自警中始终保持共产党员和政府干部的良好形象。全年没有发生干部职工违法违纪事件。
3.建设团结型机关，干事合力不断增强。推行“谈心谈话”制度，积极创造条件，关心干部成长，加大干部培养、推荐、选拔和岗位交流的力度，充分激发干部职工干事创业的积极性和能动性，共输送乡镇街道正职x名、副科级干部x名，提任中层正职x名、中层副职x名。积极组织集体活动，组建青年干部篮球队，丰富业余生活，促进互相交流；加强后勤保障，尽力帮助解决干部职工在工作和生活上的困难和问题；积极关心老干部的学习、生活和健康，注重吸纳老领导、老干部对办公室工作的建议和意见，形成了团结干事、开拓奋进的良好氛围。
xx市人民政府办公室xxxx年工作思路
xxxx年，市政府办公室工作的指导思想是：以党的十八大精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以加快推进“四个xx”建设为总体要求，大力弘扬“崇孝守信务实创新”的新时期xx精神，以“内聚合力，外树形象”的工作总要求，按照“流畅顺畅、谋略谋划、有序有效、服从服务、合作协作、和睦和谐”的基本工作理念，充分履行办公室参与政务、管理事务、做好服务的基本职能，不断开创办公室工作新局面。
一、突出抓规范，努力在优化服务上有新突破。始终把抓工作规范作为办公室高效服务的基础，进一步在规范内部运转、健全工作机制上下功夫。
一要巩固完善规章制度。坚持不断完善办公室各项工作制度，探索新时期办公室工作行之有效的运作机制，不断提升办公室政务服务和事务管理水平，提高综合行政效能。着重抓好工作制度汇编的修订，突出制度执行力建设，切实做到“按制度办事，以制度管人”。各科室都要根据各自的工作职责，细化科室内部的工作流程，建立科室工作月报告制，不断健全和完善各方面制度，进一步促进机关工作的规范化。要模范遵守执行市委、市政府各项制度规定，树立办公室良好形象。根据工作中面临的新情况、新问题和市政府领导的新要求，不断丰富和健全办公室现有制度内容。
二要提高综合协调能力。坚持把统筹协调贯穿于办公室各项工作的全过程，站在全局的高度、领导的角度、发展的深度，按照“主动超前、优质高效、规范有序”的要求，综合筹划，科学协调，形成工作合力。认真做好市政府重大决策、重要活动、重点工程的协调工作，为领导提供全面、真实的信息。积极创新外事管理，扎实推进“友城结好、千校结对”工作，更好地服务企业、服务经济社会又好又快发展。坚持把为领导服务、部门服务、基层服务，作为办公室工作的出发点和落脚点。为领导积极建言献策，当好参谋助手；为部门充分发挥联系上下、协调左右、沟通内外的作用；积极参与与基层群众密切相关的热点、难点问题的调研、决策和落实工作，切实为群众解决实际问题。秘书科要充分发挥内部协调作用，坚持“一个口子进，一个口子出”，切实解决因“多头出”造成部门、乡镇工作量增加的问题。
三要提高办文办会效能。认真贯彻落实中央“精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发”规定精神，从严控制公文数量，大力精简文件，优化办文流程，加快公文流转速度，提高办文效率。严格执行发文审批、差错通报、“退文联系单”和公文办理情况定期分析等制度，及时对办公室办文、审核、核稿情况进行分析，提高发文严肃性和计划性。规范文件流转环节，把好起草关、审核关、文字关和格式关，切实提高公文质量。落实保密工作各项规定，细化工作措施，强化工作责任，确保不发生失泄密事件。认真做好市政府全体会议、市政府常务会议、市政府专题会议等重要会议的承办工作，完善会前准备、会中服务、会后落实三个环节，不断提高办会水平。
二、突出抓主线，努力在参谋辅政上有新突破。始终把抓工作主线作为发挥办公室参谋助手作用的重点，进一步在辅助决策、信息服务、推动落实上下功夫。
一要提升调研水平。深化“调研为决策服务”的思想，进一步树立大局观念、全局意识，紧紧围绕领导关心的重点、群众关注的热点、实际工作中的难点和网络焦点开展全局性、前瞻性、实效性调查研究，形成一批调研成果，为市政府决策提供可靠依据和可行对策。积极推进全市政府系统调研工作的交流合作、资源共享，提升全市政府系统调研工作整体水平，促进政府决策的科学化和民主化。深化全办抓调研的意识，进一步完善领导带头调研、重点调研课题申报、调研课题评奖等制度，鼓励全体干部开展调查研究，撰写调研报告。积极改进和创新调研方式，采取课题合作、委托专家调研等形式进行调查研究，借助合力和外脑，提高决策参谋服务能力。
二要强化信息职能。以“为各级领导决策提供新参考、新依据，积极向上级领导反映xx经济社会发展新成就、新经验”为总要求，以“努力使信息工作与全市经济社会发展水平相一致，力争更好”为总目标，充分发挥政务信息作为掌握情况“窗口”、沟通内外“渠道”、联系上下“平台”的作用。坚持“全办全员抓信息”，完善信息热点定期交流汇报、上报信息录用情况通报、内部信息考核等制度，进一步激发全体干部信息工作的积极性。坚持“部门联动抓信息”。完善信息约稿、通报、喜报、考核等制度，探索部门信息报送即时点评和采用条目及时反馈机制，实行内部信息研判例会制度，提高信息工作的针对性和实效性。通过信息座谈、部门课题研讨、信息员学习培训、面对面辅导等形式，加强信息编辑指导、审核制度，提高信息工作的大局观、敏锐性和责任心。进一步完善对乡镇、部门政务信息的考核制度，加强信息员队伍建设。
三要提高督查实效。积极推进督查工作创新，借助社会力量合力抓督查，加强与市委办公室、市人大常委会办公室、市政协办公室的联动，进一步形成齐抓共管、高效运行的督查机制。抓好综合督查，对市政府重要会议、重大工作部署和全局性工作的落实情况，适时成立由办公室领导带队的督查组开展综合督查，确保市政府决策部署落到实处。抓好重点督查，对《政府工作报告》确定的重点工作、市政府推进的重点工程和民生实事工程的进展情况，定期组织书面督查或现场督查，并进行通报。抓好专项督查，对市长批示件、专题会议纪要、群众反响强烈的批办事项，对人大代表建议和政协委员提案的办理情况适时组织专项督查，督促各地各部门不断提高问题的解决率。在前期积极探索的基础上，进一步完善三色督查通报制；在完善现有督查方式的基础上，尝试网上督办、联合督办、调研督办等新手段，因事制宜进行有效督办。做到交必办、办必果，确保“件件有回音、事事有着落”，不断提高督查工作质量和效率。
三、突出抓机制，努力在工作效能上有新突破。始终把抓机制建设作为办公室工作高效坚实的保障，进一步完善依法行政、审核备案、应急管理、政务公开等各项机制上下功夫。
一要推进政府法制工作。充分发挥法制办在政府依法行政中的参谋、助手作用和政府法律顾问作用，加强对推进依法行政工作的组织协调，深化和完善行政执法责任制，继续组织开展行政执法人员法律知识培训，督促行政执法部门和单位更好地履行法定职责。加强和改进行政规范性文件审核备案工作，提升审核效率和审核质量。努力预防和化解行政争议，认真履行行政复议职责，充分发挥行政复议在化解行政争议中的作用，积极做好行政应诉工作，建立健全行政调解机制，努力促进社会和谐稳定。
二要推进基层应急管理。进一步加强应急体制建设，切实落实应急工作职能，做到有人干事、有钱办事、有章理事。全面推进全市应急联动规范化建设，确保应急处置系统快速启动和高效运转，逐步实现联动标识统一化、指令派单网格化、物资保障集约化、现场处置可视化的“四化”标准。加强基层兼职、志愿者队伍骨干培训；对全市农村、社区、学校、企业、公交工具、重点工程、人员密集场所的相关人员开展自救互救技能培训，提高基层救援队伍的实战处置技能。加强物资分级储备和统一调配，建立商品应急物资储备体系。
三要推进政府信息公开。深入贯彻《政府信息公开条例》，完善政府信息公开工作机制，加强对政府信息公开工作的协调、指导，督促各部门对应当主动公开的政府信息如实公开，确保群众知情权落到实处。不断提升信息化水平，进一步办好“xx市政府门户网站”，不断拓展政府信息公开内容和公开平台；进一步推进“网上办公”、“网上审批”等一站式便民服务，加强政府与群众之间的沟通。
四、突出抓自身，努力在能力素质上有新突破。始终把抓素质建设作为办公室工作的保障，进一步在深化思想建设、作风建设、组织建设、队伍建设上下功夫。
一要深化思想建设。开展“党的十八大”精神主题教育活动，学习好新时期xx精神，在全办进一步营造创先争优的良好氛围。探索和创新学习方法、学习载体，丰富学习内容，使理论学习更富互动性、参与性和有效性。进一步健全集体学习制度、支部学习制度和个人自学制度，做到“年初有计划、每月有安排、平时有检查、年底有考核”。 开展读好书活动，定期向机关干部赠送书籍。组织开展学习交流，使每位干部都有机会介绍自己的学习心得。
二要深化作风建设。以勤奋提效率，发扬只争朝夕的精神，强化效率意识，加快办事速度。以务实促实效，发扬求真务实的作风，提倡知实情、说实话、出实招、办实事。以清廉树形象，按照“廉洁是福、权力是责，群众为本、领导为先”的要求，紧绷反腐倡廉这根弦，切实加强办公室廉政建设。以和谐聚合力，牢固树立整体意识和协作观念，确立全办“一盘棋”思想，既分工负责，又协力合作，心朝一处想、劲往一处使。进一步加强礼仪规矩教育，进一步开展“结贫思廉”结对帮扶活动，多载体、多形式、多途径地开展机关干部廉政教育和作风教育。
三要深化组织建设。充分发挥办公室党总支、工会、妇工组织作用，组织开展各项集体活动，丰富办公室业余文化生活。按照建设节约型机关的要求，加强行政后勤保障工作，进一步改善办公条件，优化工作环境。尽心尽力做好离退休老干部工作。
四要深化队伍建设。把好“进人关”，坚持公开、透明、竞争、择优的原则，选调新进办公室人员，保证新调入人员有较高的综合素质。把好“育人关”，有效运用各种载体，通过选派培训、上挂下派等多种形式，增加干部实践锻炼的机会；引导和鼓励干部参加各类在职继续教育。把好“用人关”，做好干部选拔任用工作；积极向组织部门推荐办公室优秀干部。
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