今年以来，我局以党的十八届四中、五中全会精神为指引，在区委、区政府和省、市国税局的正确领导下，认真谋划“十三五”开局之年各项工作，依法组织收入，深化税收改革，优化纳税服务，强化风险防控，加强绩效管理，构建税务文化，各项工作有序推进。
一、上半年工作总结
（一）依法组织税收收入
紧抓服务地方经济发展主线，坚持组织收入原则，深化税收经济分析，强化重点税源风险管理，合理利用调库资源，坚决落实税收优惠政策，挖掘潜力，堵漏增收，确保经济税收协调增长。今年上半年，预计累计入库税收xxxxx万元左右，完成全年度税收任务的xx.x%；同比增收xxxx万元，增长xx%。预计入库地方一般公共预算税收xxxx万元，同比增加xxxx万元，增长xx.x%。
（二）不折不扣落实政策
一是全面落实各项税收优惠政策。用足用好税收优惠政策，重点加大对结构调整、科技创新、小微企业、环境保护、保障民生以及出口贸易等方面税收政策的落实力度。加强政策效应分析，及时反馈政策落实情况。全面贯彻落实提高起征点、免税农产品、福利企业等税收优惠政策。xxxx年x-x月办理各项减免税额共计xxxx.xx万元，其中增值税xxxx.xx万元，消费税xxxx.xx万元，企业所得税xxx万元，车购税xxx万元，固定资产申报抵扣增值税达xxx万元；办理增值税即征即退xxx.xx万元，其中福利企业退税xx.xx万元，风力发电企业退税xx.xx万元，新型墙体生产企业退税xx.xx万元。x-x月用于民生的免税销售额累计达x.xx亿元，其中免征起征点以下销售额达x.xx亿元，x万元以下小微企业销售额为xxxx.xx万元。
二是优化出口退税服务。认真贯彻落实《出口退（免）税管理工作规范》，严控办理时限，加快审核退税效率。取消出口退（免）税认定、变更和注销等事项，改为出口退（免）税备案事项，对出口企业申报符合规定的出口退（免）税，在xx个工作日内办结相关手续。做好出口企业分类管理评定工作。利用“互联网+”思维，积极实施出口退（免）税无纸化申报，为出口企业提供方便快捷的退税服务，有力支持我区外贸健康发展。截止，xxxx年共审核出口免抵退xxx.xx万元，办理出口退税xxx.x万元。
三是全力打响“营改增”攻坚战。成立国税“营改增”试点工作领导小组，召开“营改增”工作动员会议，明确责任分工，确保责任落实到位，人人参与改革。印发《xx市xx区全面推开营业税改征增值税试点工作实施方案》和工作计划表，并配套制定了《xx市xx区全面推开营业税改征增值税试点工作应急预案》等文件，统筹各项工作，提高应对“营改增”期间突发事件的应急处理能力，预防和控制突发事件造成的不良影响。开启“x+“白+黑”的工作模式，全体国税干部利用周末开展税种登记、纳税人信息补录、增值税优惠备案等初始化工作，保障工作日期间CTAIS系统的正常运行，把方便留给纳税人。通过晚上加班，开展增值税发票系统金税盘发行、夜间业务学习等工作，保证“营改增”的进度。组织召开x期“营改增”专题纳税人学堂，累计培训xxxx人次，其中包括一期x镇专题培训会。根据前期工作测算，扩建办税服务大厅，抽调各科室人员组成服务突击队，完成自助办税区导税、纳税咨询服务等工作，缓解大厅办税压力。月x日启动“零点行动”，顺利开出xx区首张“营改增”发票，x月顺利完成首次申报，各项工作开展情况良好。
四是深化国地税合作。成立xx区国家税务局、xx区地方税务局合作工作领导小组及其办公室，统筹推进各个时间节点的工作任务。按照《合作规范x.x版》要求，制定合作项目计划表，明确责任单位、配合单位，使合作项目推进更具组织性、层次性、推进性。建立国地税合作工作联席会议制度，研究布置年度合作任务和阶段性合作计划，确定并推进实施国地税合作重大项目和措施，每季度召开国地税联席会议，积极沟通各项工作开展情况。结合“税收宣传月”，与地税联合开展税收知识竞赛、“法治时空”广播法治栏目等，进一步提升税收宣传针对性、时效性。利用现有办公资源，国地税互派人员入住双方办税大厅，组建x国地税联合办税大厅实施联合办税，让纳税人可以进一家门，办两家事。将“营改增”、小微企业优惠、发票使用等内容编印成册，同时在国、地办税厅免费发放，方便纳税人及时了解相关政策。截至目前，xx国地税已开展联合办理设立登记、联合办理变更登记等xx项合作项目。计划今后将结合“营改增”与金税三期上线工作，探索更多合作机会与合作领域。
（三）不断升级纳税服务
以“便民办税春风行动”为核心，以“纳税服务规范”为抓手，认真履行服务职责，全面推行“营改增”政策，健全完善服务制度。继续做好预约办税、延时办税、午间办税等多种形式的特色服务工作，继续执行首问责任制、一次性告知制、承诺补正制等一系列制度。认真开展xxxx年度的纳税信用等级评定工作，联系地税共同评价，截止目前，共对xxx户纳税人进行了信用等级评定，其中：A级xx户，B级xxx户。着力提升宣传咨询服务质效，通过微信公众号、国税网站、大厅LED屏、制作发放小册子等渠道、方式，推广“营改增”政策，申报须知、“二维码”一次性告知措施等，强力宣传各涉税事项办税指南。同时流动播放税收动画、“营改增”申报视频等，帮助纳税人更加快速获知政策信息及办税流程。
（四）全面提升征管质效
以提高纳税遵从度和税收征管效率为目标，进一步夯实征管基础，强化信息管税，加强税源风险应对管理。落实征管绩效管理考核工作。布置开展“个转企”百日专项行动。成立“金税三期”工程领导小组，按照省市局的实施方案，进行数据的清理核对补录工作，为下半年“金税三期”工程单轨运行奠定基础。开展风险管理应对工作，加强重点税源管理，努力构建完善的税源专业化管理运行机制，规范从纳税人申报到风险应对评价完成的整个征管工作流程。加强欠税管理工作，防止新欠发生。开展税收执法督察，针对五证合一等问题开展督察。部署税源专业化管理改革实施方案，针对目前征管工作的流程进行再造，促使管户向管事工作转变，为转变税源管理方式，提高税收管理质量和效率打下基础。
（五）深入推进队伍建设
一是加强机关党建工作。深入推进“两学一做”学习教育，成立领导小组，组织召开“两学一做”学习教育动员部署会，制定区局“两学一做”学习教育实施方案。找准“两学一做”与“营改增”工作、国地税征管改革、金税三期、便民办税服务春风行动等国税重点工作的“结合点”，两手抓、两手硬，以税收主业工作来检验“两学一做”成效。组织开展“三问自己如何担当”、“保持对党忠诚，做政治上的明白人”专题讨论活动，引导全局党员提高党性觉悟、严守纪律规矩、勇于担当作为。开展“岗位大练兵业务大比武”活动，不断提升干部队伍素质和岗位履职能力。制定“万名党员进万企”专项活动实施方案，局班子成员和各支部党员进企业，向提供“三问、三送”服务。积极落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，制定印发《xxxx年党建和思想政治工作计划》，严肃党内组织生活，严格执行“三会一课”等党的基本组织生活制度具体要求。
二是强化干部素质培养。加强个人绩效管理，制定印发个人绩效管理具体实施细则和结果运用方案，将绩效考评结果与干部任用、职务晋升、评先评优以及年度考核等充分挂钩。制定区局xxxx年度教育培训计划，鼓励干部职工积极参加中级会计师、中级经济师等职称考试和注册会计师、税务师、律师等各类资格考试。加强因私出国（境）管理。做好职务与职级并行工作。制定《xx市xx区国家税务局“十三五”时期精神文明创建规划》，在积极争创省级文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗等荣誉的基础上，努力拓展创建活动的宽度和深度。
（六）夯实党风廉政建设
严明党的政治纪律和政治规矩，准确把握党风廉政建设和反腐败工作新形势新要求。组织召开xxxx年党风廉政建设工作会议，研究制定xxxx年我局党风廉政建设工作计划，扎实推进两个责任落实，完善修订健全落实“两个责任”工作机制和四个配套制度，落实党风廉政建设责任制各项任务，层层签订党风廉政建设责任书和承诺书。认真落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其实施细则、领导干部执行个人有关事项报告等制度规定。深入推进谈心教育和警示教育活动，组织召开典型案件学习会。高度重视巡视自查自纠工作，对照总局对x省市税务机关督查发现共性问题，逐条逐项进行自查自纠，整改任务分解落实到各相关科室，切实把自查自纠工作作为当前重点工作抓紧抓实。继续加强对落实八项规定情况的监督检查，积极实行月报告、“双签字背书”等责任制度。相继开展违规拥有农商银行等非上市公司（企业）股份（证券）专项清理、“两个年”作风效能专项整治、“敢担当、树标杆”作风建设五大行动。严明节日期间作风建设纪律要求，加强干部职工节前廉政教育。坚持问题导向，紧盯重要时间节点和突出问题，开展正风肃纪专项行动，上半年共检查xx次，及时通报各项检查结果。
二、下半年工作思路
（一）着力做好组织收入工作。坚持组织收入原则，依法征税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策，保持税收与经济协调增长。继续做好经济税收分析预测，强化税源监控管理，堵塞征管漏洞，坚决不收过头税，确保税收收入持续平稳增长，努力为我区经济社会发展提供坚强的财力保障。
（二）提升站位扶持经济发展。充分发挥税收职能，支持中小企业发展，推进实体经济复苏，深化洞商回归。不折不扣落实税收政策，尤其是落实好“营改增”、小微企业暂免征收增值税等保障改善民生税收政策；围绕海洋经济、临港产业等重点，深入开展税收经济分析和政策效应分析，提升工作站位，有针对性地提出专业政策建议，更好地服务我区重大战略举措的实施；加快企业出口退税办理进度，缩短出口退税办理时间，支持和帮助企业渡难关。
（三）全面实施金税三期工程。按照金税三期工程优化版推广工作要求及省市局部署，认真实施金税三期上线工作方案，确保金税三期核心征管等应用系统按时平稳上线。做好操作培训及双轨运行等上线准备工作，加强宣传引导，取得纳税人的理解支持，确保金税三期工程项目在我区顺利实施。
（四）深化改革加强国地税合作。认真落实征管体制改革任务。贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》和上级实施意见，建立健全工作机制，推进改革措施逐条逐项、按时保质落实到位。进一步加强国税、地税合作，将实施《国税、地税合作规范》作为落实国税、地税征管体制改革的重要工作内容，强化组织协调，健全制度建设，加大技术保障，确保基本完成重点改革任务。
（五）着力提升纳税服务水平。深入开展“便民办税春风行动”。认真落实各项便民办税措施。做好《全国税务机关纳税服务规范》升级版落实工作，做好纳税人满意度第三方调查相关工作。深化办税服务厅规范化标准化建设，实施办税服务厅分类管理。在同城通办的基础上，推行涉税申报、发票管理、表证单书发放、纳税咨询等业务全市通办。加强涉税中介机构的服务和监管。
（六）切实加强干部队伍建设。以完善绩效管理机制契机，努力建设创新、法治、廉洁、服务型国税机关。深化“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等创建，不断加大各项文明阵地建设，进一步做好道德讲堂、读书班等活动，努力营造文明和谐的工作环境，提高全局干部素质，提升全局干部的凝聚力。加强党建和思想政治工作，继续保持全区机关党建工作的先进地位。
（七）深入开展党风廉政建设。加强党规党纪教育，学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。落实主体责任报告、监督责任报告、主体责任督促等制度。根据巡视检查、专项督察、考核考评等情况，通报典型案例，加大责任追究力度。落实“x+工作机制，运用廉政风险管理信息系统，完善税收执法、行政管理内控机制建设，实现“两覆盖”“两优化”“两提升”工作目标。
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