xxxx年，我局在县委县政府的坚强领导和上级民政部门的精心指导下，深入贯彻落实党的十八届五中、六中全会，全国及省市县民政工作会议精神，紧紧围绕“生态立县，旅游强县，绿色崛起，同步小康”的发展战略，以脱贫攻坚为重点，以深化改革为动力，深入开展“两学一做”学习教育，全面加强民政队伍建设，有力发挥了“兜底线，救急难，促和谐”的积极作用，各项民政事业健康发展。
一、突出保障民生，精准救助困难群众，提升社会救助工作新水平
（一）城乡低保评定更公正。组织开展了城乡低保对象普查和精准识别工作，规范的低保评审机制全面建立，各种低保乱象得到有效遏制。全年城市低保累计保障xxxxx人次，累计发放保障资金xxxx.xxxx万元，累计月人均补助水平达到xxx.xx元。农村低保累计保障xxxxxx人次，累计发放保障资金xxxx.xxxx万元，累计月人均补助水平达到xxx.xx元。全面应用全国最低生活保障信息系统，及时将城乡低保有关信息录入系统，并实现同步更新。将符合条件xxx名艾滋病感染者家庭成员纳入低保范围，共计发放低保资金xx.xxxx万元。资助xxx名艾滋病感染者家庭成员参加城乡居民基本医疗保险。
（二）医疗救助标准再提高。出台了《xx县医疗救助实施细节》，进一步扩大了救助范围，提高了救助比例，延长了有效时限。除了将低保、特困供养人员、困境儿童、重度残疾人、精减职工纳入救助范围，还将医疗费用支出巨大，造成家庭生活特别困难的低收入家庭人员纳入救助范围。今年累计救助xxxxx人次，累计支出医疗救助资金xxxx.xx万元，重点救助对象政策范围内住院自负费用经各类保险报销后在年度救助限额内的救助比例达到xx.xx%。其中资助参保xxxxx人，支出资金xxx.xx万元。从今年x月起，搭载x市金保工程信息管理系统，开展一站式医疗救助工作，实现即时救助。
（三）低保兜底一批保基本。将丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮扶的建档立卡贫困户家庭按程序纳入低保保障范围。xxxx年xx月已纳入xxxxx人，占全县农村低保对象的xx.xx%，月人均补差达到xxx.xx元，月均发放保障金xxx.xxxx万元，累计支出兜底保障资金xxxx万元。
（四）五保供养水平再提升。农村特困供养人员月人均供养标准达到xxx元，全年累计保障xxxxx人次，累计发放供养金xxxx.xx万元。集中供养特困人员月人均供养标准达到xxx元。完成大河镇敬老院和东榆镇槐树敬老院配套设施建设和日常用品购置，并启动运行。举办了xxxx年全县公办养老机构安全工作培训班，对各敬老院院长及工作人员进行了安全知识培训。
（五）困境儿童救助全覆盖。审核认定困境儿童xxx人，将未享受孤儿、特困供养补贴的xxx名困境儿童全部纳入城乡低保范围，给予全额补差加上xxx元的分类救助，保障标准分别达到xxx元和xxx元，累计发放低保资金xx.xxx万元。
（六）临时生活救助救急难。将去年结余的低保资金共xxxx.x万元，分别于今年x月和x月，分两次下拨到各乡镇，由各乡镇用于解决辖区内困难群众的临时生活困难。另外，争取了中央、省财政安排的临时救助专项资金xxx万元，现已发放xxx.xx万元，救助困难群众xxx户次。
（七）慰问困难群众送温暖。牵头组织开展“走基层.送温暖”活动，各级各部门将在元旦、春节期间，为xxxxx户建卡贫困户、xxxx户农村低保户、xxx户受灾户、xxxx名分散供养五保对象送上棉衣、棉被、大米、食用油等急需物品，同时对xxxx名重点优抚对象、xx名困难劳模、xxxx名困难职工、xxx名困难环卫工人、xxx名困难党员进行走访慰问，切实将党和政府的温暖送到困难群众的手中。
二、积极防灾减灾，打牢灾害预防基础，完善城乡减灾救灾新体系
（一）健全救灾物资储备机制。加强了救灾物资的储备管理，共储备棉被xxxx床、帐篷xxxx顶，完成了大米、菜油、方便面、矿泉水代储商家比选。在有特大型和大型地质灾害隐患险情的乡镇，建立了较大的救灾物资储备点。积极争取救灾物资储备仓库建设项目，并启动前期工作。
（二）创建防灾减灾示范社区。认真指导防灾减灾示范社区创建工作，全面提升社区防灾减灾能力。长赤镇文殊苑社区被国家减灾委和民政部评为“全国综合减灾示范社区”。
（三）全面完成灾后重建任务。下拨“x.xx”洪灾倒房重建资金xxx.x万元，按进度兑现了重建补助资金，加强重建工作的指导，大力督促工程进度，xxx户重建户全部完成房屋重建。
三、服务基层政权，创新社会管理模式，实现和谐社会建设新成效
（一）依法治村稳步推进。制定出台了《xx县民政局村（居）务公开工作意见》，指导各乡镇制定完善了村（居）民会议、村（居）民议事、村（居）务公开和村（居）务监督等管理制度，组织开展全县村（居）务公开督查工作和村务公开民主管理示范单位创建活动，认真做好精准脱贫工作中的乡村依法治理工作。打造了八庙乡普照寺村村级事务协商示范点。正直镇被省人社厅、民政厅联合表彰为“村民x示范乡镇”。
（二）社区协商试点推行。县委办、政府办联合下发了《关于进一步加强村（社区）协商工作的意见》，我局印发了《关于进一步健全村（社区）协商办法的通知》，为村（社区）协商办法的制定、流程、记录、公示公开提出了较为科学的指导意见，在xx照寺、xx等村开展了试点工作，进一步完善了村（社区）协商流程，探索建立了“三议三公开”协商机制，突出了协商在村（居）x中的显著作用，全县村（社区）协商工作有序推进。
（三）村务公开更加规范。以检查低保公示情况为重点，进一步强化村（居）务公开监督检查，同县监察局联合下发了村（居）务公开督查通报，并对公开不到位的村（社区）负责进行了警示约谈，有力推动了村居务公开工作。
（四）和谐社区创建有力。指导各乡镇深入开展村民x模范单位、和谐社区示范单位创建活动，xx社区被省民政厅和省人社厅命名为“x省和谐示范社区”。
四、发展养老产业，完善养老服务体系，迈上社会福利工作新台阶
（一）养老服务体系加快完善。完成xx县xxxx—xxxx年养老服务产业发展规划的编制工作。新增民办养老床位xxx张。维修改造公办养老床位xxx张。完成福利院幸福家园建设项目，新增公办养老床位xxx张。为xxxxx名居家老人购买了紧急救助服务、精神关怀服务、定位服务、健康管理服务、信息咨询线上信息化服务和助餐、助浴、助洁、助急、助医等“五助”线下服务。建成社区日间照料中心xx个，并落实了日常运行机制。依托沙河镇敬老院和大河镇敬老院，采取一个服务队伍、两块牌子、承接两项服务（集中供养区域五保对象和为区域老人提供养老服务）的方式，分别建成沙河镇和大河镇区域性养老服务中心。督促完成红光镇敬老院建设项目前期手续的办理并开工建设，完成了光荣院新建项目前期工作。
（二）老年优待政策得以落实。加强高龄补贴发放对象的调查核实，及时取消已死亡补贴对象x例，及时将xx名漏报高龄老人纳入补贴范围，为xxxx名高龄老人发放生活补贴。开展“敬老月”活动期间，全县开展了“九个一”活动（走访慰问、文艺节目巡演等）。突出抓好维权服务等x个方面xx条老年优待具体政策落实，同时制定出台了《xx县养老关爱服务体系建设实施意见》、《xx县老年人意外伤害保险实施意见》等文件，进一步明确了各乡镇各部门为老服务的责任和目标任务。
（三）老年文体活动丰富多彩。先后组织了xx县“庆三·八”、“唱响金秋·欢度重阳”文艺汇演和老年门球队年赛活动。各老年群众组织文化体育活动形式多样、内容丰富，杨坝镇尖山村、双流镇学儿梁村老年体育工作经验做法被选为x省基层老年体育促进研讨会经验交流材料，学儿梁村《快乐留守》记录节目入围国家新闻出版广电总局xxxx年优秀国产记录片作品展。
（四）敬老爱老氛围更加浓厚。翻印《老年法》“口袋”读本x万册发放到老年人手中，充分利用《xx老龄》、xx党建、xx电视台等媒介对涉老政策、孝亲敬老典型、老年维权知识加强宣传报道。着力加强老年协会规范化建设，着力发挥老年协会积极作用。县、乡（镇）村（社区）老年协会达到了“六有”要求，即：有阵地、有班子、有制度、有经费、有骨干、有活动。全年培训老年文体健身骨干xxxx人次，建成老年文体活动队xxx个。下两镇下两社区老年协会被省老龄办认定为“x省示范性老年协会”。
（五）福利慈善事业加快发展。从xxxx年x月x日起，对低保家庭中的残疾人发放生活补贴。平均每月发放xxxx人次，累积发放xxxxx人次，累计发放补贴资金xxx.xx万元。新建福彩销售点xx个，销售福利彩票x.xxx亿元。在x广场组织了“爱心助困.小康同行”大型募捐活动，共募集“爱心助贫”捐款xxx万元。救助大学生xx名，发放慈善爱心助学金xx.x万元。组织开展“一张纸献爱心行动”，募集善款xxxx多元。落实地方孤儿基本生活费配套经费，全年共供养孤儿xxx人，其中社会散居孤儿xxx人，月供养标准xxx元，集中供养孤儿xx人，月供养标准xxxx元，共发放孤儿供养金xxx.xx万元。
五、坚持服务国防，开展爱国拥军活动，增强优抚安置工作新实效
（一） 双拥共建工作有声有色。春节、“八•一”期间，全员慰问重点优抚对象，同时，广泛发动社会各界积极开展双拥活动，开展了“送文艺节目进军营”、“送法进军营”等活动。大力支持武警中队训练场地扩建工程。组织开展了慰问驻南部队、清明节祭扫烈士墓、表彰“三十佳”、公祭烈士、慰问武警x支队新兵野营拉练全体官兵等“双拥在基层”活动。
（二） 优抚安置工作推进有序。完成全县xxxx多名重点优抚对象年审工作。所有重点优抚对象的补助资金，均按时足额通过“一卡通”由县财政直接支付优抚对象本人。对xxx名生病住院的重点优抚进行医疗救助，共支出救助资金xx.x万元。及时发放xxx名义务兵的家属优待金xxx万元。对出现临时生活困难的优抚对象实施临时救助，共救助xxxx人次，共发放救助资金xxx.x万元。将全县xxxxx名零散烈士墓信息全部录入烈士褒扬系统，争取成立了xx县烈士陵园管理局，专门负责履行烈士陵园的日常管理。全年送检原襄渝铁路西段民兵三批xx人，其中诊断有矽肺病的xx人，均已报省厅审批。共接收xxxx年秋冬季退役士兵xxx人，发放一次性地方经济补助xxx人，共xxx.x万元。组织xxx人参加了专业技能培训，xxx人取得相应资历证书。x名符合就业安置条件的转业士官已全部安置到国家机关单位。
（三）涉军维稳工作扎实有效。积极应对要求享受参战待遇的退伍军人集访事件，采取主动联系、耐心教育引导、大力宣传政策、结对帮扶稳控、带领集访领头人员远赴x省军区蒙自军分区查阅档案等方式，达到了让参与集访人员息访止诉的效果，同时，进一步加大其他复退军人稳控工作力度，深入排查隐患，随时掌握动态，及时化解不稳定因素，有效维护了社会稳定。
六、围绕工作大局，坚持创新规范管理，开拓社会事务管理新局面
（一）殡葬改革工作深入推进。认真开展殡葬改革宣传年活动，认真落实殡葬惠民政策，减免了xx名特困群众基本殡葬费用。完成了生态公墓建设项目，将鲜花葬、草坪葬、树葬、多人合葬等节地绿色殡葬方式落到实处。
（二）婚姻登记工作规范开展。严格按照《婚姻登记条例》依法办理结、离婚登记，严格按照“三分开”、“服务自愿”的原则，规范收费行为。开通了网上预约服务，启动了婚姻家庭辅导服务。全年共办理结婚登记xxxx对，办理离婚登记xxx对，补办证xxxx对，婚姻登记合格率达xxx%，补录xxxx年以来的婚姻登记历史数据xxxxx份。
（三）流浪乞讨人员救助到位。健全和完善了三级救助网络体系，落实了全天候值班值守制度，扎实开展巡回劝导工作，全年共救助xxx人，其中精神病患者xx人，未成年xx人。
（四）边界联检工作扎实开展。完成了“川陕界”第三轮联检任务；承接了川陕边界线第三轮联检第二次联席会议现场；组织边界双方加强沟通交流，深入开展平安边界创建活动。
（五）收养登记工作突破瓶颈。组织召开联席会议，对全县xx名被私自收养的弃婴（儿童）上户问题进行逐个研判解决，通过上集体户等方式，分类落实上户途径，确保公民私自收养的弃婴（儿童）不再是“黑人”。
（六）区划调整工作成效显著。完成了坪河乡、八庙乡、赤溪乡、双流乡的撤乡设镇工作，启动了和平乡等另外x个乡的撤乡设镇申报工作。
（七）地名普查工作进度较快。组织召开xx县第二次全国地名普查工作部署及业务培训会议，印发了《工作实施方案》及宣传资料，成立了地名普查办，落实了工作经费和专门人员，完成了xx个乡镇的地名普查外业调查和对采集地名信息的初步核实。推进地名标准化建设，发动乡村（社区）干部和广大群众清理不规范地名，完成对新建街道、聚居点、道路、大型建筑实体的命名工作，完成了对村（居）委会、街路巷规范命名和门楼牌号编制上墙工作，调整不规范地名xx个，制作发放街牌路牌户牌共xx万个。更换破损街牌路牌xxx个。
（八）社工队伍建设务实推进。动员xx名年轻干部参加社工知识培训并报考社工师。组织社工师到四完小开展了国际社工日、国际志愿者日主题宣传活动。开展了社工人才队伍现状统计分析，制定了未来五年社工人才发展专项规划和具体推进计划。将政府购买专业社会工作服务工作列入规划，做好“三社联动”中相关专业社会工作。
（九）社会组织工作全面加强。深化社会组织管理制度改革，推进建立现代社会组织体制，制定了我县行业协会（商会）与行政机关脱钩方案，认真开展清理整顿工作，全县应脱钩的xx家，已脱钩xx家。将社会组织党建纳入登记、年检、评估工作中，落实x名专人负责社会组织党建工作，成立了xx县社会组织综合党委，积极探索社会组织党建工作新模式，完成了社会组织党员排查工作，在社会组织党建工作中开展“组织建设年”活动，全面启动相关行业社会组织党组织组建工作，现已有xx个社会组织已经建立党支部，已有xx个社会组织挂靠建立党支部，xx个无党员的社会组织全部下派了党建指导员，实现社会组织党组织和社会组织党的工作全覆盖，xx月中旬，开展了社会组织党组织负责人培训工作。开展了对全县民办幼儿园、民办医院的安全检查工作。与社会组织业务主管单位联动，要求每个社会组织制定了自律规定。依法登记社团xx个，变更x个，注销xx个，依法登记民办非企业单位xx个，变更x个，注销x个。对应参加年检的xxx家社会组织进行了年检，年检合格率为xxx%。
七、强化内部管理，深入开展学习教育，树立xx民政部门新形象
（一）深化“两学一做”。按照县学习教育领导小组办公室的统一要求，做到了支部有方案、党员有计划、学习有重点、践行有标杆、宣传有氛围。通过深入开展“五个一”活动，即写一篇心得体会、办一期展板、写一本学习笔记、讲一次党课、到联系村做一次宣讲，全面深化学习教育活动，营造全体党员共同学习、争做合格党员的浓厚氛围，推动全体党员将学习内容内化于心，将学习成果转化为为党工作的积极性和自觉性。
（二）强化责任落实。按照党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任“签字背书”工作制度的要求，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，局党组书记代表局党组签订了主体责任书，纪检组与各下属单位签订了监督责任书，认真推行“四表记录”、“两责审阅”“两责签字”工作法，对履行“两个责任”情况动态记录、全程留痕、备案待查。
（三）优化制度设计。按照上级的新要求，制定完善了公车管理、财务管理、办公用品管理、出差审批等制度，建立了厉行节约、规范有序的运行新常态。
（四）强化监督检查。开展了民政资金使用情况、工程项目资金使用情况、直属事业单位财务状况、村（居）务公开情况的监督检查行动，并对发现的问题落实了整改措施。
（五）强化廉政教育。始终坚持从思想根源抓起，从帮助党员干部树牢党性观念和宗旨意识入手，结合民政工作特点，坚持“预防为主，惩防结合”的原则，认真组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》以及《xx县民政局机关内务管理制度》等制度，深化干部职工廉洁意识，筑牢拒腐防变防线。
xxxx年，我们将以“十三五”规划为引领，以扶贫攻坚为重点，以改革创新为动力，以法制建设为保障，扎实推进各项工作健康发展。
（一）抓住扶贫攻坚关键点，推动保障民生水平再提升。
加强低保动态管理，做到规范施保，做到程序合法，严防错保漏保。制定完善保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施方案，进一步提高保障水平，将需要政策兜底的贫困户、重度精神病人、重度残疾人、大病患者全部纳入低保范围。严格落实各项特困供养政策，加强特困供养资金监管，进一步完善敬老院配套设施，加强敬老院工作人员的业务培训，提高管理服务水平，提高敬老院和养老中心入住率。支持医疗救助对象xxx%参加城乡居民基本医疗保险。对符合条件的救助对象因患重特大疾病需要长期药物维持治疗以及急诊、急救个人负担的医疗费用，按比例给予救助。对城乡困难群众医疗救助政策范围内住院自负费用救助比例达到xx%以上。全面推行医疗救助“一站式”即时结算。加强自然灾害应急体系建设，提高应对自然灾害能力。
（二）把握融合发展结合点，推动服务军队水平再提升。
高度重视涉军维稳工作，集中力量，主动介入，积极化解矛盾，确保人员稳控。继续抓好优抚对象数据库和烈士褒扬系统建设，全面兑现优抚政策。加强优抚资金管理，优化优抚资金使用效益。建军节前和春节前开展走访慰问活动，主动关心优抚对象。做好xxxx年退伍军人接收工作，做好技能培训、补助发放和就业安置工作。
（三）找准深化改革突破点，推动社会管理水平再提升。
创新社会组织登记、培育、监管、党建和政府购买服务机制，加大培育扶持社会工作类社会组织的力度。创新社会组织监督管理体制，探索社会组织分类评估和第三方评估制度，加大社会组织党建力度，确保社会组织党组织全覆盖，促进社会组织健康发展。做好第十届村居委会换届选举工作，选举前召开动员大会和业务培训会，深入重点村（社区）进行指导，春节后依法对全县xxx个村、xxx个社区进行换届选举。进一步完善城市社区基层治理机制，大力推进居民x工作。深入贯彻《x省村务公开条例》，深化村（居）务公开。进一步理顺政府与社区关系，强化社区服务和居民x，积极推进城市社区服务（活动）中心建设工作。
（四）明确为老服务落脚点，推动养老服务水平再提升。
严格执行国务院《关于大力发展养老服务业的若干意见》，切实加大对养老服务产业的资金投入，及时兑现床位补贴奖励等优惠政策，积极推动光雾山养老服务中心项目建设进度，探索采取民营公助的方式，引导光雾山镇敬老院等公办养老机构开展社会化养老服务。努力推进社区居家养老服务设施建设，逐步建立完善以专业公司上门服务和日托服务相结合的居家养老服务体系。
（五）突出依法行政切入点，推动依法服务水平再提升。
按照七五普法规划，认真开展普法教育。坚持“会前学法”制度，结合工作实际印制普法资料，每季度到挂联的兴马乡开展一次法治宣传，开展一次法律明白人培训。加强党务、政务公开，依法全面公开各项事务，充分发挥法律顾问作用，重大决策征求法律顾问意见，将各项办事流程、执法依据、审核审批意见，全部公开，接受群众监督。
（六）明晰为民解困出发点，推动作风建设水平再提升。
结合开展“两学一做”学习教育，进一步深化宗旨意识和规矩意识，深入推进机关作风建设，着力在遵守上下班纪律、提高工作效率、按时完成工作任务、改进服务态度等方面上下工夫，整改工作中纪律松弛、服务质量和工作效率低下问题，更好地激励干部职工争当开拓创新、勇于担当、务实进取、无私奉献的表率。
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