一、服务保障机构实现全覆盖
按照市、县机构改革方案明确的改革任务和路线图，市、县退役军人事务局于x月底前全部挂牌并集中办公。x月xx日，市、县两级xx个退役军人服务中心全部挂牌，成立镇（街道、园区）退役军人服务站xxx个、村（社区）退役军人服务站xxxx个。市、县均成立了退役军人事务工作领导小组，出台了《工作规则》、《办公室工作细则》和《xxxx年退役军人事务工作要点》。全市xx家涉退役军人事业单位整体划转（组建）工作顺利实施，做到机构上下贯通，工作无缝对接。
根据市委戴源书记关于退役军人事务工作“诉求有人听、事情有人办、逐件能办结”批示要求，会同市委政法委、市委编办、市信访局等部门，组成x个督查组，赴各县（市、区）督查退役军人服务保障体系建设、政策落实、矛盾化解、服务中心（站）工作开展情况。市、县、镇三级退役军人服务中心（站）共核定事业编制数xxx名，村级服务站落实兼职人员xxxx名。全市四级退役军人服务保障机构实现全覆盖，并投入实质性运转，为精准服务退役军人提供了基础保障。省委退役军人事务工作领导小组办公室印发专题简报介绍xx做法。
二、思想政治工作取得实效
坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行军民融合思想。召开了“老班长”调解工作室推进现场会，在全市退役军人事务部门推广亭湖区“老班长”调解工作室典型做法。全市创建xx个“老班长”调解室，化解了xxxx起涉军矛盾，得到了退役军人事务部、省退役军人事务厅领导的充分肯定，x市退役军人事务局领导来盐调研指导。加强党建引领，突出示范带动，积极探索加强退役军人党员教育管理的方法路径，指导盐南高新区建设新都街道裕新社区党员文化公园，打造退役军人党员教育管理示范点，推动退役军人退役不褪色，退役不退志。
坚持激励和关爱并重，提升退役军人的尊崇感。讲好退役军人故事，展示退役军人风采。组织开展了首届 “xx最美退役军人”推选活动，xx市检察院杨洪雨等xx名同志被推选为“xx最美退役军人”。响水县离休老干部周仁甫荣获“全国模范退役军人”，杨洪雨等x名同志获得“x最美退役军人”提名奖。积极申报“全省模范退役军人”、全省退役军人工作模范单位”和“全省退役军人工作模范个人”；探索建立困难退役军人关爱新机制。xx市出台了《xx市退役军人关爱基金援助暂行办法》，困难退役军人帮扶求助实现制度化、常态化。xx区明确区本级、街道、社区分别落实退役军人关爱基金xxx万元、xx万元、x万元，为帮扶救助工作提供了资金保障。运用信息化手段为全市xxxx名困难退役军人建档立卡，筹措资金xx万元，帮扶困难退役军人xxxx人。会同市委宣传部、市民政局，启动“您好，老兵”公益项目，引导社会力量关爱退役军人，提供“一对一，面对面”个性化服务。
三、全国“双拥模范城”创建深入推进
全力推进全国双拥模范城创建工作。及时召开全市创建全国双拥模范城“六连冠”动员会议，市委戴源书记到会讲话，动员全市上下、军地各方立即行动起来，积极投身创建全国双拥模范城“六连冠”，推动我市双拥工作再上新台阶。一是成立工作专班。会同xx军分区成立工作专班集中办公，印发了《xx市创建全国双拥模范城工作方案》和创建工作任务分解表，加强沟通，协同推进。二是研读考评标准。新修订的创建考评标准，共xx个大类xx条。组织工作专班人员认真研读考评标准，努力做到学深悟透精神，准确掌握考核要求。三是坚持问题导向。重点围绕x项“一票否决”、新增考评内容、权重较高项目，全面排查存在的问题和薄弱环节，明确整改任务和整改责任，推动整改提升。四是做好迎查基础性工作。扎实做好创建档案资料整理、专题片制作、氛围营造等基础性工作，全力补短板、排亮点、创特色、促提升。
精心组织走访慰问活动。春节、八一期间，市委、市政府领导带队，走访慰问驻盐部队和xx舰官兵，赠送慰问品xxx万元、发放慰问金xx万元。对领取企业职工基本养老保险金或城乡居民养老保险金，且未享受国家定期生活补助的“两参”退役人员，按每节每人xxxx元标准发放专项慰问金。及时启动军地双方开展结对子办实事活动，下发了《xxxx年军地互办实事计划的通知》，为驻盐部队办实事、做好事。会同xx军分区政治工作处开展“心理、法律、文化服务进军营”活动，走进军营进行心理辅导授课、创业政策解读、法律知识咨询等，得到部队官兵点赞。
扎实开展拥军优属活动。主动沟通协调，与工商银行xx分行等xx家金融机构签订了拥军优抚合作协议，为军人军属、退役军人和其他优抚对象提供优先、优质、优惠的金融服务。认真做好随军家属安置工作。下发了《关于做好随军家属进社区工作的通知》，xx名选岗随军家属按时上岗， xx名选择自谋职业的随军家属一次性自谋职业补助金xx万元及时汇入个人账户。协调落实大市区xx名军人子女入（转）学申请，满足了军人子女就近就便接受优质教育的需求。按照省政府和省退役军人事务厅部署，换发全省统一样式的“光荣之家”牌匾，突出悬挂光荣牌的仪式感，以简朴、庄重、热烈的仪式映衬光荣牌承载的荣誉。扎实推进全市xxx个以烈士命名的镇（街）、村（居）烈士墓地修缮、事迹展示等工作，传承红色基因，弘扬铁军精神，打造文化标识。全市建成英烈事迹展陈馆xx多座，xxx个以烈士命名的镇（街）、村（居）烈士墓地实现“有阵地、有墓（碑、亭），周边环境整洁” 工作目标。
信息集中采集工作圆满完成。针对退役军人和其他优抚对象信息采集由集中采集向常态采集的转变，及时召开专题推进会议，突出工作重点，开展采集攻坚，确保应采尽采、不漏一人，达到“x个xxx%”的工作要求。在市行政中心、市级机关集中区、市公安局等地设立采集点，上门服务采集信息，得到机关党员干部广泛好评。全市共采集退役军人和其他优抚对象信息xxxxxx条，信息集中采集工作任务圆满完成。
四、优待抚恤落实到位
优抚对象的生活保障水平进一步提高。加大优抚经费县级统筹力度，优抚对象抚恤补助标准较上年增长xx%以上。通过“退役军人部门测算、财政拨付、银行一折通打卡发放”形式，进一步规范优抚资金的发放。对xxxx多名抚恤定补对象支付各类抚恤、补助资金x.xx亿元，其中地方财政支出x.xx亿元。地方财政安排资金x.xx亿元，向xxxx多名义务兵家庭发放优待金x.xx亿元，向xxxxx多名老复员军人遗孀发放生活补助经费x.xx亿元；优抚对象的医疗保障水平进一步提高。全市六级以上残疾军人xxxx人，参加公费医疗保险投入达xxxx多万元，实际结报医疗费用xxxx多万元，其中，地方财政支出xxxx多万元。其他无工作单位重点优抚对象xxxxx多人，全部参加新农合，参保投入xxx万元，实际结报医疗费用xxxx万元，涉军医疗信访事项明显下降；向xxxx多名困难企业军转干部发放养老金和地方生活补贴x.x亿元，对xxx多名特别困难的企业军转干部实施了适当救助。
优抚工作的规范化水平进一步提高。严格评（调）残、带病回乡和相关定补的审核认定。严格政策、规范操作，审报各类伤（病）残申请xxx人次、农村xx岁老兵认定xxxx人次、残疾军人辅助器械xxx人次。除矽肺病评（调）残xxx人在xx集中残检外，其他xxx人全部到省厅指定医院残检。严格优抚对象数据核查。全市各类优抚对象xxxxx多人，身份证认证率达到xx.xx%，优抚对象数据应核xxxxx人，实核xxxxx人，超额完成省厅下达的核查工作任务。严格纪律，认真开展参战参试退役军人基础情况摸底排查工作，全市共核查“两参”人员享受定补xxxx人，享受专项慰问金xxxx人，未享受定补和慰问金待遇xxx人。
优抚对象的满意度进一步提高。以优抚对象需求为导向，突出精神慰藉，努力提升优抚工作实效。注重仪式感和庄重感，向xxxx名建国前老复员军人、老残疾军人以及老军休干部发放了“庆祝新中国成立xx周年纪念章”；精心开展优抚对象疗养、巡诊工作，组织xxxx人参加短期疗养、对xxxx人上门医疗巡诊。积极组织参加全省军休干部庆祝新中国成立xx周年文艺汇演，市军休所、滨海县军休所推送节目并获奖。
五、军转安置有序开展
今年是国家军队体制改革的第四年，军转安置工作任务依然较重。全市共接收军队转业干部xxx人，其中，计划安置xxx人、自主择业xx人，随调配偶x人，接收符合政府安排工作退役士兵xxx人，接收人数居全省前列。注重宣传安置政策。主动走访驻盐部队，宣传军转安置政策，征求部队官兵对安置工作的建议，为军转干部提供政策咨询服务。组织开展欢迎老兵光荣还乡活动。在火车站、汽车站等地设立接待处，喜迎老兵返乡，宣传政策、介绍市情、致以慰问。举办xxxx年度军队转业干部培训班，对全市xxx名军转干部进行培训，解读军转干部安置政策，引导军转干部增强政治意识和大局意识，永葆军人本色，服务地方发展。组织各县（市、区）赴省接收并审核xxxx年军转干部和符合政府安排工作的退役士兵档案，及时分解落实xxxx年各县（市、区）军转干部安置计划，征集市直单位军转干部需求情况。按照“需求单位尽量安置”、“ 空编单位优先安置”、“ 超编单位适当安置”和“政法单位倾斜安置”军转干部安排岗位的原则，会同市委组织部、市编办制定了市级机关军转干部安置方案，安置岗位比例达x:x.x以上。坚持公开、公平、公正原则，明确责任主体、规范工作流程、严格工作纪律，分类实施“积分选岗”和“双向选择”，退役军人“阳光安置”实施到位。
六、就业创业有力有为
多措并举，加强退役军人就业创业政策宣传。充分利用广播电视、报纸杂志等传统媒体，运用微信、微博、手机APP等新兴媒体，加强退役军人就业创业政策宣传，提高就业创业政策知晓度和影响力。发放就业创业宣传册xxxx多份，通过扫描发放电子宣传页xxxx多人次。以查促建，推动职业技能教育培训规范化。深入全市承担中长期、短期培训的x所院校，重点调研退役军人教育培训工作组织领导、教育管理、资金管理和绩效管理等情况，明确整改责任、整改要求和整改时限，确保资料完备、问题归零，为扎实做好退役军人教育培训工作奠定了基础。搭建平台，拓宽退役军人就业创业渠道。开通“xx市退役军人网上招聘平台”，各类企业发布岗位需求信息xxxx多条、xxx多名退役军人发布求职信息，xxx多人次达成初步意向。组织退役军人专场招聘会xx场，遴选xxxx多家企业、提供xxxxx多个岗位，吸引xxxx多人参加应聘，现场初步达成就业意向xxxx多人。典型引领，营造退役军人创业良好氛围。组织全市退役军人创业大赛，评选“xx市退役军人创业之星”和“xx市退役军人创业能手”，推荐x名“创业之星”参加xx市创业大赛。开展全市首批自主就业退役军人就业创业示范基地和导师评选活动，xx家企业入选xx市自主就业退役军人就业创业示范基地，选聘了xx名xx市退役军人就业创业导师，真正做到了学有榜样、做有规范、赶有目标。
部分退役士兵社会保险接续工作稳步推进。部分退役士兵社会保险接续工作政策性强、涉及面广、工作量大、关注度高。及时会同财政、人社、医保、税务等部门，提请市政府专题会办；成立工作专班，定期会办解决实施过程中的矛盾和困难；举办业务培训，强化责任意识，提升实务能力；注重把握节奏，不抢跑不落后，有效防范可能派生的问题。全市共摸排出xxxx年x月xx日以前符合政府安排工作条件的退役士兵 xxxxx人，其中转业志愿兵（士官）xxxx人、自谋职业转业志愿兵（士官）xxxx人、城镇义务兵和初级士官xxxxx人、直招士官xx人、进藏兵xxx人、x—x级因战至残退役士兵xxx人、荣立平时二等功战时三等功的退役士兵xx人。随着国家和省相关实施意见的出台，部分退役士兵社保接续工作已全面启动，各项基础性工作将于年底前完成。
七、维护权益促进稳定
严格政策，规范程序，用心用情用功做好涉军信访工作，切实维护退役军人合法权益，促进社会大局稳定。抓住重要时间节点。加强信息研判，加强督查指导，着力防范风险，最大限度将退役军人事务领域的矛盾解决在当地、吸附在基层。以市委退役军人事务工作领导小组办公室名义向地方党委、政府发函xx份，及时通报重要节点重点人员进京情况，迅速落实稳控责任和措施。全国“两会”、新中国成立xx周年、进博会期间，全市没有发生一起退役军人到京非接待场所（非访）登记、没有发生异常滋事行为。“清明节”期间，加强服务管理，引导退役军人文明祭扫和有序祭扫。抓紧重要信访事项。x月至xx月，全市涉军人员到退役军人事务部走访xxx人次、办理省厅转交办各类信访件xxx件、市“xxxxx”平台转交各类诉求事项xx件、阳光信访系统平台转交信访件xxx件，均得到妥善处理。省厅转交xxx件部督办件全部办结，占全省xx%以上。抓实督查通报环节。以整改建议书、督办单和面上通报等多种形式，加大督查通报力度。分别于x月下旬、x月上旬、x月中旬、xx月中旬对各县（市、区）在部挂牌以来到市、省、京上访的人数和信访件办理情况进行通报，层层传递工作压力，推动工作责任落实。
深入开展退役军人信访矛盾化解攻坚活动。根据全市退役军人信访工作实际，以下岗失业转业志愿兵（士官）、部分进藏兵、“两参”人员为主，将信访诉求无政策依据、已作明确答复仍反复上访和多次赴省进京的人员一并列入重点化解对象。深入开展排查。突出进京（省）访、集体访、重复访人员，切实摸清底数。逐案登记建档。对排查出来的信访突出问题和风险隐患，分门别类登记建档，详细记录属地、诉求、涉及人员、事态发展预测等要素。按照“属地管理、分级负责”原则，建立健全xxx名重点人员“五位一体”包保责任，制定化解稳控方案。全力攻坚化解。对隐患风险逐件进行研究分析评估，明确解决问题的责任主体，排定化解时限和工作进程表，因案施策，坚定不移攻坚克难化解。
八、主题教育走深走实
聚焦贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，高标准高质量推进不忘初心、牢记使命”主题教育。领导班子成员带头开展学习调研、带头征求各方意见、带头做好对照检查、带头抓好整改落实、带头加强联系指导，推动主题教育不断走深走实。突出党建引领。以基层党组织统一活动日为抓手，领导干部讲授专题党课、组织开展军休文艺会演、学雷锋志愿者服务、走进军营过“军事日”等活动，丰富活动形式，深化活动效果。突出调研培训。开展全市退役军人系统“大走访大调研大落实大培训”活动。“八一”和国庆期间，走访现役军人、退役军人及其他优抚对象家庭，做到政策传达到位、走访慰问到位、党和政府关心关怀到位；采取走出去、请进来，集中培训和个人自学相结合，以会代训、以干代训、以老带新等多种方式开展培训，努力提高服务退役军人的能力和成效。突出长效机制。突出重点、重在管用，出台了《党组议事规则》、《“三重一大”事项集体决策制度》、《全面从严治党主体责任清单》等规范性文件，扎紧制度的笼子，以制度管权管事管人。突出廉政建设。强化党风廉政教育，组织党员干部参观华中工委纪念馆、xx好人馆、市尚德昭廉教育馆等，运用正面典型、反面案例深化教育效果，使廉政教育入脑入心。召开专题廉情分析会，全面排查局机关各内设机构、各直属单位廉政风险点，压实整改责任，明确整改措施，限期整改到位。深入开展“正风肃纪进机关”专项行动，切实解决形式主义、官僚主义、不作为、慢作为、乱作为等问题，着力提升思想政治自觉、履职能力水平、机关服务质效和党员干部形象。
xxxx年是全面建成小康社会的决胜之年，也是全市退役军人事务工作高质量发展的关键之年。做好xxxx年的退役军人工作，总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习近平总书记关于退役军人工作重要论述，全面贯彻市委、市政府部署要求，坚持以退役军人为中心，进一步提高政治站位，增强落实重大决策部署的思想和行动自觉，进一步加强统筹协调，凝聚做好新时代退役军人工作的强大合力和浓厚氛围，进一步强化责任担当，解决退役军人工作面临的重点难点问题，进一步加强队伍建设，塑造退役军人事务部门崭新形象，不断增强退役军人的获得感和幸福感，让军人成为全社会尊崇的职业。
一、以基层党组织建设为引领，强化退役军人思想政治工作
充分发挥基层党组织的政治优势，在思想上多关心、生活上多关爱、政治上多关怀，提升退役军人政治思想素质，发扬和保持军人优良品质。适应从严治党新形势新要求，针对部分退役军人党员流动性强的特点和教育管理虚化弱化等问题，建立健全退役军人党员信息库，结合退役军人就业、生活实际，成立退役军人党支部，适时组织退役军人党员开展集中学习和培训，切实增强退役军人党员的组织观念和纪律意识，确保退役军人离军不离党、退役不褪色。坚持服务管理相结合，寓管理于服务中，以管理推动服务，以服务促进管理。逐步构建完善退役军人服务机构、基层组织和社会思想政治工作网络，形成齐抓共管的工作合力。讲好退役军人故事，表彰先进典型人物，建立走访慰问长效机制，健全荣誉激励体系，增强退役军人的荣誉感和归属感。积极培育退役军人特色文化，倡导和培育崇尚英雄、尊重军人、肯定奉献的社会价值观念，在全社会营造尊重和关爱退役军人的良好氛围。
二、以“五有”要求为抓手，推进退役军人服务管理规范化
进一步加大督查指导力度，确保市、县、镇、村四级退役军人服务管理机构“五有“（有机构、有编制、有人员、有经费、有保障）要求真正落地见效。准确把握、科学界定退役军人服务机构和行政部门的职能定位，让行政部门更好地聚焦退役军人事务政策制度落实、工作筹划部署、重点难点问题解决等，让服务机构承办好服务性、保障性、延伸性、事务性工作。按照《退役军人服务中心（站）建设与工作规范》要求，服务管理机构要紧紧围绕就业创业、走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益保障等重点工作，强化服务意识、细化服务内容、优化服务模式，提升服务成效。建立健全服务管理机构工作机制。通过月度例会、定期点调会等形式，促进基层镇（村）服务站工作常态化。通过建立退役军人一人一档、退役军人党员信息库、走访慰问全覆盖、信访接待首问负责制等工作，明确工作规范、细化工作流程，促进服务管理机构工作规范化，全力打通服务退役军人服务管理“最后一公里”。
三、以落实优抚政策为基础，提升优抚保障能力水平
持续优化优抚保障政策，推动优抚对象抚恤优待由解困优待型向褒扬激励型转变。根据各类优抚对象贡献大小，进一步建立健全优抚对象抚恤优待量化标准体系，按照逐步消除城乡差异的要求，完善重点优抚对象抚恤补助标准动态调整机制，适时提高优抚对象抚恤补助标准，确保执行政策不跑偏、不走样。协调落实好重点优抚对象医疗保障工作，确保重点优抚对象参保率达到xxx%。切实做好参战参试退役人员基础性工作，严明责任、规范操作、摸清底数。把好各类优抚对象身份认定入口关，认真组织开展调评残、带病回乡资格审批、优抚对象身份认定等工作，及时清理自然减员和不符合条件的对象，努力做到应享尽享、应清尽清。按照建立健全体现崇尚军人的社会保障和公共服务体系的要求，支持兴建和改建优抚医院、光荣院，为符合条件的优抚对象提供优质优惠服务。建立完善全市军休服务管理机构考评办法，创新军休服务管理方式，探索开门办所、融入社会、购买服务等新模式。密切与老干部管理部门协调配合，努力推动资源共享、共建共享，满足军休人员多元化服务需求。
四、以推行“阳光安置”为原则，实现移交安置工高质量
严格落实安置计划，不折不扣完成计划分配任务，确保高标准高质量完成退役军人移交安置工作。突出安置重点。对功臣模范和长期在艰苦边远地区、特殊岗位工作的同志要优先考虑、重点倾斜、合理安排，激励和引导广大现役干部扎根基层、安心服役。积极改革创新，、。探索实施军转干部“直通车”式安置服务，把军转干部专业特长与接收单位岗位需求更好地结合起来。强化服务意识。不断提高自主择业管理服务水平，为军转干部到地方工作提供高效便捷、精准细致的服务保障。落实待遇保障，扎实做好退役金调整、发放和监管工作。坚决守住底线。认真落实企业军转干部解困政策，抓好企业军转干部党性教育、传统教育，健全走访慰问制度，切实帮助解决实际困难，把党和政府的关怀温暖送到每一位企业军转干部的心坎上，确保企业军转干部总体稳定。进一步压实责任。加强宣传引导，确保公平公正，形成整体合力，做到军地双方和军转干部“三满意”。
五、以拥军褒扬为载体，传承红色基因深化双拥共建
把支持国防和军队建设作为重要政治任务，切实加大经费投入，推动双拥工作创新提升。立足贴近基层、贴近群众、贴近官兵，着力夯实基层基础，精心组织实施军地互办实事，努力为部队工作、生活、战备训练提供良好条件。把功夫用在平时，把重点落在基层，把着力点放在查找薄弱环节上，认真落实各项双拥政策，确保军转干部都能妥善安置、退役士兵安置渠道进一步拓宽、军队离退休干部政治生活待遇得到有效保障、随军家属就业入学问题能够及时解决。注重和突出仪式感，组织开展欢送新兵入伍、欢迎老兵返乡、换发 “光荣之家”匾牌、为立功受奖官兵“公开报喜”和“登门送喜”等活动，充分体现党委、政府对退役军人的关爱。切实做好退役士兵社会保险接续工作，在受理材料、核实数据的基础上，及时开展资金筹措和社会保险补缴工作。加强政策解读，强化舆论引导，有效防范派生出来的问题，确保把好事做实、把实事做好。
根据省退役军人事务厅部署要求，组织全市烈士纪念设施普查，建立完善全市烈士纪念设施数据库。弘扬铁军精神，传承红色基因。加强烈士纪念设施管理，实施纪念设施提质改造，深入推进全市xxx个烈士命名镇村纪念设施提升工作，加强零散烈士纪念设施的修缮保护和周边环境整治。全力推进市烈士陵园提升改造项目建设，确保在“清明节”前投入使用，为创建国家级烈士陵园奠定基础。
认真落实国家出台的《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》和省制定的实施细则，突出抓好退役军人就业创业税收优惠和公益性岗位保障政策落实。探索就业创业指导服务新思路新办法，组织开展“自主就业退役军人就业创业政策宣传月”和“退役军人就业专场招聘活动”，推动退役军人多渠道就业。推进自主就业退役军人就业创业载体建设，注重发挥xx“第一批自主就业退役军人就业创业示范基地”和“就业创业指导团队”的示范指导作用，为自主就业退役军人提供创业指导服务、创业孵化支持和创业项目扶持。稳步提高退役军人就业创业教育培训质量。将自主就业退役军人就业创业教育培训纳入国家学历教育和职业教育体系，协同推进学历教育、技能培训、创业培训、个性化培训。依靠和整合各类教育培训资源，分层次、分专业开展退役军人个性化培训，满足退役军人多样化需求。探索完善“订单式”、“定向式”、“定岗式”培训模式，开展技能培训菜单式管理试点，研究自主就业退役军人参加异地教育培训办法，提升就业创业技能培训的针对性和实效性。
六、以解决突出问题为导向，维护退役军人合法权益
强化政治意识、大局意识，严格落实属地管理责任，着力解决退役军人切身利益问题，维护退役军人合法权益，确保退役军人总体稳定。建立完善涉军信访稳定工作机制，规范信访工作程序，压实“五位一体”包保责任，及时转办督办各类信访件，协调处置来访情况，把工作着力点放在落实政策、解决问题、化解矛盾上，努力减少存量、遏制增量。密切与政法、公安、信访、xx等部门的联动，加强信息收集、形势研判和舆情管控，完善信息共享和应急处置机制。加强重要节点的安保维稳工作，及时处置突发事件和负面舆情，维护政治安全和社会稳定。充分发挥退役军人服务中心（站）与退役军人和优抚对象距离近、工作便利的优势，面对面了解情况、疏导思想、解决问题。建立健全困难退役军人“一本帐”，积极争取建立以财政投入为主导的退役军人关爱基金，引导社会力量对生活有特殊困难的退役军人进行帮扶救助，实现“一人一策、精准帮扶”。
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