这次XX行业半年工作电视电话会，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻XXX、国务院决策部署以及工业和信息化部X组工作要求，总结上半年XX工作，分析XX行业面临的形势，部署下半年重点任务，扎扎实实推进高质量发展各项目标任务落实落地。下面就当前XX行业重点工作，讲六个方面的意见。
一、扎实抓好XXXX学习教育
上半年，XX行业深入学习贯彻习近平总书记关于学习教育的重要讲话精神，围绕学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行目标要求，突出学XXXX、悟思想、办实事、开新局重点内容，坚持以上率下、上下联动、求实求新、为民服务，把XXXX学习教育作为重大政治任务抓紧抓实。下半年，XXXX学习教育要重点抓好以下工作。
一是认真学习深刻领会全面贯彻习近平总书记“XX”重要讲话精神。要周密组织实施，引导广大党员干部和群众坚决把思想和行动统一到讲话精神上来。做到笃信笃行，突出抓好领导干部这个重点，以身作则、以上率下，入脑入心、学深学透。凝集前行力量，深入领会、坚决响应习近平总书记代表XXX发出的伟大号召，奋进新征程、建功新时代，全力将X领导下的XX事业不断推向前进。
二是推动XXXX学习教育目标任务落地见效。认真研读原著，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，在学史明理上见实效；创新形式载体，坚持集中学习和自主学习相结合、规定动作和自选动作相结合，在学史增信上见实效；突出典型引领，用榜样的力量激发干事创业激情，在学史崇德上见实效；密切联系群众，切实解决群众面临的难事、基层面临的难题、发展面临的难点，在学史力行上见实效。
三是更加自觉地从XXXX中汲取智慧力量。坚持和加强党的全面领导，确保XXX决策部署在XX行业得到坚决有效的贯彻落实。坚定站稳人民立场，牢记XX事业是X和人民的事业，牢记XX行业除了国家利益和消费者利益，没有自己的任何特殊利益，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。坚定不移走自己的路，坚持国家XX专卖治理体系不动摇，坚持中式卷烟发展方向不偏离，坚持推进科技自立自强和品牌做优做强目标不松劲，集中精力办好自己的事，全力推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍，确保XX行业行稳致远。
二、纵深推进全面从严治X
上半年，XX行业坚持以党的政治建设为统领，自觉对标对表习近平总书记重要指示和XXX决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续巩固深化“两项整改”成果，坚持不懈严明党的政治纪律，组织开展“两项整改”专项巡察，深化重点领域关键环节廉洁风险防治，持之以恒纠治“四风”。XX行业各级X组织必须进一步增强紧迫感责任感，主动作为、蹄疾步稳，打好全面从严治党的攻坚战、持久战。
一是持续巩固“严”的氛围。乘势而上，持续巩固深化“两项整改”成果，紧盯整改任务进展不放松，对喘口气、歇歇脚、变节奏的思想保持高度警惕。坚定不移惩治腐败，坚持有腐必反、有案必查。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。
二是持续深化“防”的措施。强化监督制约，认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，把“关键少数”管住管好。严格规范管理，健全完善采购监管平台，加大规范管理检查力度。高度重视制度执行，探索建立权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督检查。
三是持续增强“治”的效能。加强系统治理，树立“大规范”理念，着眼“大监督”格局，通过系统集成、协同高效的监督，释放更大治理效能。深化XX行业纪检监察体制机制改革，自觉在改革发展大局中思考、谋划、推动监督工作。健全完善内控机制，强化自我监督约束，坚决防止“灯下黑”。
三、全力稳固XX基础
在去年全国XX工作会议上，国家XX专卖局X组作出XX生产主要矛盾已由“控规模”转向“稳产业”的重要判断，明确了当前和今后一个时期XX工作的方向和重心。X月末，全国XX库存总量已回归合理水平，呈现出“稳中有保”态势。下一步，要系统谋划和认真落实XX库存降至合理水平后的相关发展政策，全力促进XX生产平稳发展，不断夯实XX行业高质量发展的根基。
一是抓好基本XX保护。坚持把基本XX保护作为稳固XX基础的首要任务，推进建管用一体化。做实基本XX永久保护，积极争取把XX纳入乡村振兴产业规划，切实推动保护制度落实落地。加强烟区基础设施建设，建立基本XX可持续经营机制，抓好烟区产业综合体建设，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续做好定点帮扶和对口支援工作。
二是推进XX生产转型升级。坚持把XX生产转型升级作为稳固XX基础的重要途径，加快构建规模适度、服务高效、作业精准、方式绿色、产品安全的XX生产新方式。积极培育新型种植经营主体，构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、专业服务为支撑的现代XX农业经营体系。健全XX生产专业化服务体系，进一步推动合作社市场化、规范化管理。加快推进XX生产全程机械化。持续强化XX基层建设，提升XX基层管理水平和服务效能。
三是优化XX供给结构。坚持以供给侧结构性改革为主线，供需两端发力，推动XX供需平衡由低水平向高水平迈进。持续优化XX生产布局，保护发展核心烟区，稳定巩固重点烟区，提升生产效率，增加有效供给。协同提升XX供给质量，全面提升XX烘烤质量、收购质量、流通质量和效率。做实做优基地单元，工商双方共同抓好定制技术落实、XX质量评价、技术改进提升，真正把基地单元打造成卷烟工业的“第一车间”。推进工业库存结构优化，通过调剂使用、改进配方、创新技术等多种方式用好增量资源、盘活存量资源，推动XX库存结构与卷烟配方更相匹配、更加适用。
四、努力实现经济运行稳中向好
今年以来，XX行业坚持稳字当头，统筹做好疫情防控和生产经营，认真贯彻“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，坚持供需双侧发力和全产业链协同发力，经济运行持续向好。上半年XX行业主要经济指标逐步向合理区间回归，但也存在一些不容忽视的问题，全行业要切实加强和改善运行调控，提高工作的针对性、精准性、有效性，确保经济运行在合理区间，高质量完成全年目标任务。
一是真正把经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置。要始终坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻“十六字”方针，统筹发展和安全，着力防范化解影响经济发展过程中的重大风险。要着力防范市场供需失衡风险，坚持“总量控制、稍紧平衡”，工业企业要合理把握生产目标和进度安排，商业企业要努力增加适销对路货源供应，工商双方协同发力使市场供求关系持续处于“稍紧平衡”状态，不断提高供给体系对国内需求的适配性。着力防范经济运行大起大落风险，更加注重在“增速合理、贵在持续”上保持战略定力，科学设置增长目标，稳健把握逆周期调节力度，精心做好跨周期政策设计，努力以每个企业的合理增长实现XX行业的合理增速和经济平稳运行，切实提高XX行业发展的稳定性、协调性、可持续性。同时，着力防范因宏观政策变化应对不力带来的风险，并正确认识这三种风险之间的内在关系，统筹应对，系统防范。持续高度关注疫情变化，落实常态化疫情防控措施。
二是努力提高经济运行质量和效益。XX行业高质量发展不仅体现在经济指标合理增长上，同时体现在经济发展方式加快转变、新旧动能有效转换、工作能力持续提升上。切实提升市场监测能力水平，加快形成定位清晰、相互协调、互为支撑的XX行业一体化市场监测体系。切实保障低价位卷烟有效供给，努力促进供需更加平衡。切实抓好XX专卖零售许可证管理，坚决防止冲击市场秩序和影响零售户正常生态。持续推动卷烟品牌创新发展，有效增加高水平、高品质产品供给。
三是着力增强全产业链整体效能。持续推进卷烟生产力布局优化，巩固拓展卷烟生产力梯度结构性转移试点，持续深化合作生产方式。提升产业链自主可控能力，扎实推进国产烟机自主创新，持续提升营销网络建设质量，统筹优化XX行业物流网络布局，确保核心业务牢牢掌握在自己手中。加快全产业链一体化组织运行，以建设数字供应链为抓手，推动XX农工商融合发展。
四是持续加大专卖监管和规范管理力度。始终保持打假打私高压态势，加强跨部门跨区域协作配合。持续加大电子烟监管力度，有效遏制电子烟对未成年人的侵害。加大内管力度，持续抓好规范经营管理，健全完善全流程闭环监管模式，坚决惩治违法违规卖大户行为。
五、深入推进改革创新
今年以来，XX行业稳步推进“放管服”改革、卷烟营销市场化取向改革等重点改革，落实国企改革三年行动方案，优化科研攻关组织管理，推动XX行业数字化转型，改革创新对高质量发展的驱动作用不断显现。下半年，要按照XXX、国务院关于“完善XX专卖专营体制，构建适度竞争新机制”的要求，坚持以新发展理念引领改革创新，不断提高改革创新的整体效能。
一是深化重点领域和关键环节改革攻坚。继续推进中国总公司及相关改革，建立健全中国特色现代企业制度。持续深化卷烟营销市场化取向改革，加快形成高标准市场体系。持续深化市场监管机制改革，推动“好差评”系统在XX行业部署实施。继续落实国企改革三年行动方案，加强对重点难点问题的把控和处理。
二是推进科技自立自强。坚持创新在XX行业高质量发展全局中的核心地位，把科技自立自强作为XX行业发展的战略支撑，统筹推进以科技创新为引领的多维度创新。强化XX行业战略科技力量，强化科技创新要素一体配置和资源共享。推进关键核心技术攻关，提升关键核心技术自主掌控能力。加强全员创新，让XX行业创新活力竞相迸发。精心筹备和组织召开XX行业科技创新大会，全面部署新时代XX行业科技创新工作。
三是加快推进数字化转型。坚定实施数字化转型战略，以全国XX生产经营管理一体化平台建设为抓手，推进数字技术与XX经济深度融合。加强XX行业新型基础设施建设，深入推进工业互联网平台等重点工程建设。加强一体化协同应用建设，加快建设全国统一卷烟营销管理平台、工业生产经营管理平台、XX生产经营管理平台，稳步启动全国统一专卖监管平台建设。加强数据治理体系建设，发挥数据要素的效率倍增作用。
六、精心组织XX行业“十四五”规划落地实施
自去年以来，国家XX专卖局X组制定出台了《XX行业“十四五”规划》和专项规划，形成XX行业“十四五”规划体系，全面绘就了XX行业未来发展蓝图。下一步，XX行业要牢牢把握“十四五”规划的战略安排和任务要求，切实把各项规划部署落到实处。
一是准确把握XX行业“十四五”规划的精神实质。坚持把《规划》作为一个有机整体，准确把握XX行业“十四五”规划对XXX精神的全面系统贯彻，确保XX行业始终沿着正确方向前进。准确把握“十四五”规划与高质量发展政策体系的有机衔接，确保高质量发展不断取得新突破。准确把握推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍的逻辑主线，推动高质量发展是推进高效能治理、造就高素质队伍的主题和目标，推进高效能治理为推动高质量发展、造就高素质队伍提供强力支撑，造就高素质队伍为推动高质量发展、推进高效能治理夯实人才保障，三者紧密关联、互相促进，必须稳扎稳打、一体推进。
二是扎实推进XX行业“十四五”规划落地实施。坚持把系统观念作为基础性思想和工作方法，注重各项工作、各种要素的关联性，加强政策衔接和沟通合作。坚持行业规划与企业规划相统一，牢固树立全国XX一盘棋思想，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的行业规划体系。坚持整体推进和重点突破相统一，以重点突破带动整体推进，促进XX行业协调发展、共同发展。坚持上层推动和基层实施相统一，加强国家XX专卖局、中国总公司宏观调控、战略管理职能，发挥好各层级的主观能动性。
三是凝聚推进XX行业“十四五”发展的强大合力。压实规划实施责任，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位。强化政策保障支撑，以政策协同更好促进规划目标实现。完善监测评估机制。构建内生激励机制，最大限度凝聚共同推动XX行业“十四五”发展的共识和力量。
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