xxxx年度，在上级党委政府和扶贫部门的关怀支持下，xx市深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要思想，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，创新扶贫理念，落实扶贫政策，完善扶贫机制，聚焦短板，突出精准，扎实推进脱贫攻坚工作开展。全年脱贫xxx户xxxx人，实现建档立卡贫困人口xxxxx户xxxxx人全部稳定脱贫。
一、脱贫攻坚工作开展情况及成效
（一）压实责任保落实。全市上下高度重视，切实提高政治站位，坚决扛起扶贫工作责任，通过开展“‘四支队伍’集村部 干群同心攻脱贫”“扛着红旗走基层转变作风暖民心”等系列活动，推动脱贫攻坚各项任务全面落到实处。
1. 切实加强组织领导。以市委书记为组长的扶贫开发工作领导小组由x人增至xx人，每月坚持召开扶贫开发工作领导小组会等会议，及时调度和解决实际问题。全年召开扶贫开发领导小组会议xx次，脱贫攻坚推进会、培训会、问题整改誓师大会、问题交办会等会议xx次。顺利通过全国脱贫攻坚普查，全市调查总户数xxxxx户（整户自然减少x户），生活明显改善率xx.xx%。
2. 深入推进“四支队伍”集村部工作。扎实开展“‘四支队伍’集村部 干群同心攻脱贫”活动，向贫困村和贫困人口xxx人以上非贫困村选派驻村工作队xxx支，累计选派驻村工作队员xxx名，先后有x个省直单位、xx个怀化市直单位、xxx个xx市直单位、xx个乡镇的xxxx余名党员干部参加结对帮扶，帮扶单位累计投入帮扶资金xxxx万元，为全面打赢脱贫攻坚战提供了动力支撑、智力支持和资金扶持。
3. 创新开展“扛着红旗走基层、改进作风暖民心”活动。以大走访、大述评、大化解为抓手，集全市之力决战脱贫攻坚，精心谋划了“扛着红旗走基层、改进作风暖民心”活动。自活动开展以来，全市xx个乡镇和xxx个驻村帮扶单位全员动员，参加的党员干部达到xxxx余人，全市xx村上门走访近xx万次，开展各类公益活动xxx余次、支农服务xxxx余次、环境整治xxxx余次、防灾演练xx余次，为群众解决实际问题xxxx多个，群众满意度进一步提升。
（二）逆疫而上促增收。按照上级有关决策部署，积极推动贫困劳动力尽快就业务工，利用多平台促进农产品的销售，大力开展消费扶贫行动，千方百计提高贫困人口收入，力争把疫情的不利影响降到最低。
1. 久久为功抓好产业扶贫。持续强化品牌建设，将“xx”牌特色水果和雪峰山中药材作为扶贫支柱产业，不断强化品牌影响力。成功申报xx冰糖橙、xx大红甜橙、xx脐橙、xx金秋梨x个农特产品为国家地理标志农产品；新认证富丰蓝莓等“两品一标”农产品xx个；xx天麻、xx黄精等x个产品成功申报绿色食品认证。以“xx”品牌为依托，定期举办“托口杨梅采摘节”“金秋梨采摘节”等节会活动，真正使“xx”山果变身网红，成为脱贫致富之源。
2. 多措并举落实稳岗就业。面对新冠疫情，积极对接农民工返岗与企业用工需求，实现“家门口”到“厂门口”点对点返岗，扶贫企业和产业扶贫项目复工复产率xxx%；全市外出就业贫困劳动力xxxxx人，较之xxxx年增加xxx人。同时，开发公益性岗位xxxx个，实现有劳动能力有就业意愿的贫困劳动力xxx%就业。
3. 广泛动员开展消费扶贫。上报扶贫产品认定xx个，在消费扶贫工作系统录入xx个，完成扶贫产品销售x.xxx亿元；“三专一馆”推进有序，各预算单位预留采购总额xxx.xx万元，超额完成任务。积极开展融媒体进乡村行动，邀请网络大咖、网红主播通过直播带货，销售托口杨梅x万件、xx黄桃x.x万件，销售额达xxx万元，直接或间接带动xxxx余名贫困人口增收。
4. 全面落实禁食退养、禁捕退捕转产转业帮扶。禁食退养方面，对于xx家野生动物人工繁育主体中的xx户贫困户中有继续发展产业愿望的，通过养鸡、养鹅、养猪，种植花卉苗木、特色水果、中药材等多种形式帮助产业转型。禁捕退捕转产方面，全市总计持证退捕渔民xxx户，其中贫困户xx户，除x户因年龄和其他特殊情况无法转产转业外，其余xx户通过公益性岗位、灵活就业、自主创业等多种方式全部实现转产转业。
（三）持续巩固防返贫。严格落实“四个不摘”，制定行业扶贫巩固提升工作方案，着力解决“一超过两不愁三保障”突出问题，进一步改善贫困群众生产生活条件。
1.教育扶贫。xxxx年，发放各类教育扶贫资金xxx.xx万元，惠及贫困学生xxxx人次。参加创业致富带头人培训xxx人次，春、秋季共发放雨露计划（职业教育）助学金为xxx.x万元，惠及贫困学生xxxx人次。
2.健康扶贫。专项整改xxx个村卫生室，合格村医配备率xxx%，建档立卡贫困人口参保率xxx%，家庭医生团队签约服务全覆盖，慢病签约率和服务率xxx%。县域内落实“先诊疗后付费”和“一站式”结算政策就诊综合报销比例调整到xx%以上。为贫困人口全覆盖全额资助医疗保险xxxx.x万元，为贫困人员医保基金支付xxxx.xx万元、“一站式”结算补偿xxx.xx万元、大病保险支付xxx.xx万元。
3住房安全保障。完成危房改造xxx户，其中“四类对象”新增危房改造xx户、非“四类对象”新增危房改造xx户。逐步建立“就业+产业+政策托底”的后续扶持发展体系，通过劳动力转移、就业扶持、农村特岗等手段，全市易地扶贫搬迁共实现xxx人稳定就业，有效确保全市xxx户xxx名搬迁对象“搬得出、稳得住、逐步能致富”。
4.安全饮水。安排项目资金xxxx.x万元，对x个已建水厂配设消毒设备，完成xxxx年续建和xxxx年新建安全饮水项目xx个。
（四）严格监管防风险。建立健全防返贫致贫监测机制，开展针对性帮扶工作，筑牢返贫致贫防线。
1.“四重把关”抓实项目激活力。切实把好“项目入库、项目实施、绩效评价、管理确权”四重关口，实施示范一批、扶持一批、加强后续管理一批、撤销一批、问责一批“五个一批”分类处置，印发了《xx市扶贫资产运营管护制度（试行）》，对经营权、收益权、监督权、处置权等进行了规范。xxxx年动态调整后的项目库项目个数xxx个，计划总投资x.xx亿元，申请财政扶贫资金x.xx亿元。xx个贫困村光伏扶贫电站发电xxx.xx万元，用于贫困人口承担公益性岗位和公益事业临时贫困户劳务工资xxx.xx万元，占比xx.xx%。
2.专项巡察抓实问题整改清零。积极开展扶贫领域专项巡察、“巡乡带村”巡查、脱贫质量“回头看”、扶贫领域信访积案“百日清零”、扶贫领域腐败和作风问题专项治理等。xxxx年以来，开展驻村帮扶督查x次，通报问责xx人。把问题整改作为脱贫攻坚的重中之重，严而又严、实而又实地抓好上级问题整改，全面提升脱贫质量。xxxx年以来，共收到上级反馈问题xxx个，已全部整改到位。
3. 部门联动源头处置涉贫信访。制定了《xx市涉贫信访舆情排查化解“全面清零”实施方案》，成立了四个专班工作组，市纪委监委、网信办、信访局、扶贫办信息资源共享，协调配合，加强对扶贫领域信访舆情处置。今年以来，全市共处置怀化市级以上信访xx件。
4. 尽心竭力扎紧巩固脱贫“安全阀”。印发《关于建立xx市防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的实施方案》，开展了“防返贫、防致贫、促脱贫”普查调研活动，摸排脱贫监测户xxx户xxx人，边缘户xxx户xxx人，低保兜底对象xxx户xxxx人，农村供养对象xxxx户xxxx人，社会救助兜底保障对象xxxx户xxxx人。另一方面，健全完善最低生活保障、特困人员供养、临时救助等系列制度，强化兜底保障实效。xxxx年全市共有xxx户xxxx人建档立卡贫困人口纳入农村低保，低保兜底标准提高到xxxx元/年。
二、存在的困难
（一）特殊贫困群众脱贫巩固难度大。一些贫困老年人、残疾人、重病患者，有的家庭无正常劳动力，负担很重，脱贫以后返贫的风险相对较高。
（二）扶贫产业失败风险大。因自然灾害、技术、疫情、市场等多重因素影响，导致部分扶贫产业受益不稳定，特别是今年柑橘等水果市场低迷。
（三）扶贫领域舆情信访压力大。由于扶贫政策差异性，少部分非贫困群众对扶贫工作不太认可，有些群众把其他诉求不能解决的情绪转移到扶贫工作上来，利用媒体舆论形成不良影响。
三、下阶段工作打算
下阶段，我们将继续认真贯彻落实上级关于贫困县后期帮扶巩固的要求，坚定不移落实中央、省、怀化的相关政策，精细精准推进脱贫攻坚成果巩固，无缝对接乡村振兴。
（一）进一步抓好全面脱贫和当前的成效巩固。严格建立稳定脱贫长效机制和返贫监测预警机制，对脱贫不稳定人口和边缘人口等进行监测预警，对返贫人口和新发生贫困人口及时提供帮助。加大对已脱贫人口的后续帮扶精准施策。深入推进“户帮户、亲帮亲，互助脱贫奔小康”行动，确保脱贫成效持续稳固。
（二）进一步抓好扶贫产业和群众增收可持续。坚持“四跟四走”产业发展模式，继续对xx冰糖橙、雪峰山中药材等本土特色产业项目进行扶持。培育带动能力强、发展前景好的新兴产业和专业合作社，形成扶贫利益联结机制，带动建档立卡贫困户实现持续增收。
（三）进一步抓好总结宣传和涉贫舆情防控。贯彻落实习近平总书记“脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好”的重要讲话精神，全面展示全市脱贫攻坚所取得的巨大成就和涌现的先进典型，汇聚正能量、提振精气神，为如期全面打赢脱贫攻坚战提供坚强思想保证和强大精神动力。同时，加强舆论宣传引导，做好涉贫负面舆情管控，为脱贫攻坚营造良好氛围。
（四）进一步抓好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接文章。在乡村振兴战略统领下，继续加强扶贫产业稳步发展、技能培训和转移就业的扶持政策，在持续巩固脱贫成果的同时，做好思路衔接、政策衔接和工作衔接和过渡。重点统筹好贫困村与非贫困村的发展，增加对非贫困村的资金投入，分批次分期逐步完善非贫困村水、电、路等基础设施和公共服务建设。
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