一、今年以来各项工作开展情况
（一）就业创业工作统筹推进。全面落实各项就业创业政策，坚持以政策推动就业、活动帮扶就业、培训提升就业、创业带动就业，扎实推进就业创业各项工作有序开展。截至目前，全区实现新增城镇就业xxxxxxxx人，完成年度任务xxxxxx%，其中困难群体再就业xxxxxx人，完成全年任务的xxxxxx%，下岗失业人员再就业xxxxxxxx人，完成全年任务的xxxxxx%；农村劳动力转移就业xxxxxxxx人，完成年度任务xxxxxx %；就业技能培训xxxxxxxx人，完成年度任务的xxxxxx%，创业培训xxxxxx人，完成年度任务xxxxxx%。认真完善就业精准扶贫工作方案，积极开展定向招聘安置活动，积极引导企业挖掘就业援助岗位，吸纳就业困难人员；抓实抓好扶贫车间和创业工坊建设，重点针对贫困人口较多的x镇、x镇建设了xx家扶贫车间、xxxx个创业工坊；认真落实农村公益性岗位开发政策，对x镇的xxxx个省定扶贫村开发了xxxx名公益性岗位，帮助贫困人口解决了就近就业难题。积极稳妥开展退役士兵公益性岗位安置工作，申请专项资金xxxxxx万元，共安置退役士兵xxxxxx人。深化四型社区建设，加强创业导师和创业项目库建设，积极落实政策咨询、创业培训、创业指导、项目推介等xx项创业服务，西关社区获评为国家级充分就业社区，x社区和x社区被评为省级创业型社区，创业大厦已吸纳xxxx家企业入驻，带动就业xxxxxxxx余人。
（二）社会保障体系不断健全完善。按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，以保障和服务民生为主线，以提供优质高效服务为目标，以规范业务流程和提高经办质量为保障，继续扩大社会保险覆盖面，努力完善覆盖城乡的社会保障体系，根据不同险种和参保群体的特点，因人而宜，按险施策，配套联动，齐抓共管，有效保证了应保尽保、应收尽收、应享尽享。截至目前，全区共征缴各类社会保险费xxxx.xx亿元，发放社会保险待遇xxxx.xx亿元，养老金按时足额发放，社会化发放率达到xxxxxx%，各项社会保险基金累计结余xxxx亿元（不含被征地农民）。企业职工、机关事业和城乡居民养老保险参保人数分别达到xxxx.xxxx万人、xx.xxxx万人和xxxx.xx万人，城镇职工和城乡居民基本医疗保险参保人数分别达到xxxx.xxxx万人和xxxx.xx万余人，工伤、生育和失业保险参保人数分别达到xxxx.xxxx万人、xx.xxxx万人、xx.xxxx万人。积极做好机关事业单位原统筹期间个人缴费返还工作，本着“先退休人员，后在职人员”的原则，全区xxxxxx家机关事业参保单位个人缴费部分已总体退还完毕，共计返还个人缴费xxxxxxxxxx万元。居民养老保险待遇领取资格认证工作扎实开展，自xx月起实行待遇领取资格微信直报制度，实现了待遇领取人员动态管理，并制定了“待遇冒领”追回预案，确保了将冒领资金即时追回。
（三）人事人才工作取得新成效。按照“引进国外智力，服务企业发展”的宗旨，为聘请外国专家的企业提供便捷高效的服务，办理外国专家证xxxx人次，xx人获得“沂蒙友谊奖”，获批市级引智资助经费xx万元。全力做好“美南中国专家x行”活动，努力搭建平台，邀请高层次海内外专家xxxx人，达成合作意向xxxx项。圆满完成xxxxxxxx年度全区xxxx名新招录公务员的初任培训工作xxxxxxxx年共考录公务员xxxx人，考聘事业单位人员xxxxxx人。通过阳光安置、温情安置，圆满完成了xx名军转干部安置任务，并积极做好xxxx名自主择业军转干部服务工作。积极开展人事代理业务，共办理人事档案转接xxxxxx余人次，解决了用人单位在人才引进、毕业生接收、职称评审、人事档案管理等方面遇到的问题，促进了各类人才的顺畅流动。与中国石油大学教育发展中心合作对专业技术人员继续教育培训，并安排布置了xxxxxxxx和xxxxxxxx年度的补修，共有xxxxxxxxxx余人报名参加了学习。推荐刘萃颖等xx名同志参加省、市有突出贡献中青年专家评选。
（四）劳动关系保持总体和谐稳定。加强劳动用工备案制度的实施力度，形成全区劳动用工备案联动系统，共办理劳动合同备案手续xxxxxxxx人，涉及用工企业xxxxxxxx家。深入推进劳动监察“两网化”执法建设，建立了遍布城乡、快速反应的维权工作网络。积极组织xxxxxxxx年度劳动保障书面材料审查工作，目前共年检企业xxxxxxxx户，涉及劳动者xx.xx万余人，补签劳动合同xx万余份。积极组织开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序等专项检查活动，共检查用人单位xxxxxx余家，共涉及农民工xx.xx万人次；受理劳动者投诉举报案件xxxxxxxx起，为xxxxxxxx名劳动者追回经济损失xxxxxx万元；以拒不支付劳动报酬罪移送公安机关案件xxxx起，涉及人数xxxxxx人，涉及金额xxxxxx余万元。着力推进劳动人事争议调解仲裁“两基化”建设，受理劳动争议案件xxxxxx件，涉及劳动者xxxxxx人，为劳动者挽回经济损失xxxxxx万元。基层调解组织调解更加规范，基层调解委员会共处理各类劳资纠纷xxxxxxxx起，涉及劳动者xxxxxxxx人，为职工追回劳动报酬xxxxxx万元。办理“xxxxxxxxxx”市民服务热线xxxxxxxx个，按期回复率为xxxxxx%，办结率和满意率均在xxxx%以上。
二、存在的困难和问题
一是人力资源结构性矛盾明显。一方面下岗失业人员不断增加，而另一方面劳动力市场急需的技术工人紧缺。二是社会保险扩面征缴空间日益缩小，待遇连续上调，退休人员不断增加，基金支付面临压力。三是人才管理机制不完善，队伍结构不合理，人才工作经费投入不足，教育培训力度不够大，人才积极性发挥不充分。四是用工自主化和就业多样化导致劳动关系复杂多变，拖欠职工工资、不缴纳社会保险费等违法行为还时有发生。
三、下一步工作打算
（一）全力促进就业创业。一是充分发挥我区商贸物流发达、产业集群明显、重点项目集中的区位优势，开发更多就业岗位，提供更多创业机会。二是强化公共就业创业服务体系建设，充分发挥基层公共服务平台作用，努力实现“四级联网、资源共享”，为劳动者提供多元、高效、优质的公共就业创业服务。三是抓好统筹城乡就业、统筹就业和创业、统筹扩大就业规模和提高就业质量，切实加强技能培训，积极落实创业扶持政策，把创业带动就业工作放在突出位置。四是切实做好就业精准扶贫工作。通过定向招聘、就业援助岗位挖掘和农村公益性岗位开发等措施，千方百计帮助就业困难群体就业。
（二）加快推进城乡社会保障体系建设。一是持续推进社会保险扩面征缴。在经济基础好、有缴费能力的商城圈破题，以点带面推进扩面征缴。把个体工商户、新兴产业作为扩面着力点，分期分批辐射延伸。二是继续做好机关事业单位养老保险改革工作。坚持边推进、边完善、边解决的工作思路，科学组织，统筹兼顾，通过加大政策宣传、做实基础信息、加强业务培训，扎实做好改革的各项工作。三是认真完善居民养老保险待遇待遇领取认证环节，充分利用微信直报新方式，杜绝死亡漏报现象。四是加快推进信息化建设。积极完善网上经办系统，逐步将具备网上经办能力的参保单位纳入网上经办平台，打造数字化、网络化社保业务经办新模式。
（三）全面加强各类人才队伍建设。一是加大投入力度，积极盘活和开发现有人才，有计划地培训各类在职人才，提高人才队伍的整体素质。二是加大高层次创新创业人才引进力度，组织申报一批重点引智项目，以环境引才，用服务留才，真正把各类人才引进来，留下来，发挥好作用。三是建立充满活力的用人机制、公开透明的选拔机制，全面推进人事考录招聘阳光工程，充分调动各类人才的积极性，切实做到人尽其才、才尽其用。四是做好享受国务院特殊津贴人员和省、市级有突出贡献的中青年专家选拔推荐工作。重点培养有发展潜力的中青年专业技术人才，把资金、项目、荣誉向他们身上倾斜，帮助他们多参与科研项目，积极推荐评选高级别的奖项。
（四）着力构建和谐稳定的劳动关系。一是创新劳动关系协调机制，全面推行劳动合同制度和劳动用工备案制度，提高企业特别是非公企业、小微企业劳动合同签订率。二是加强劳动人事争议调解仲裁工作，实现镇街、有工会组织的企业劳动争议调解组织全覆盖。三是加强劳动保障监察执法，推进劳动保障监察“两网化”管理全覆盖，依法严厉打击使用童工、强迫劳动、非法职业中介、欠薪逃匿等严重违法行为。四是加强劳动保障法律法规宣传力度，倡导企业和劳动者双方自觉守法、依法维 权。五是加强执法队伍自身建设，狠抓政治和业务学习，努力提高队伍素质和执法水平，打造一支信念坚定、执法为民、敢于担干、清正廉洁的劳动监察队伍。
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