一、xxxx年主要工作回顾
（一）领导高度重视，完善组织机构
坚持“领导机构不变、工作标准不变、监督考评办法和保障措施不变”，不断完善“巩卫”工作体制机制。鉴于今年我市机构改革，经市委、市政府同意，调整了由市委书记任组长，市长任常务副组长的xx市巩固国家卫生城市工作领导小组，保持了“一把手”工程的“巩卫”工作机制，领导小组下设办公室（设在市卫生健康局），简称“市巩卫办”，负责“巩卫”工作的具体组织实施，推进国家卫生城市管理工作常态化开展。
（二）高位全力推进，“巩卫”进展良好
针对创建国家卫生城市工作中存在的问题，一年来，我们突出重点，“对标”整改，有序推进，取得了新成效。一是数字化城市管理水平有效提升。建立市、区两级数字化城市管理系统平台，利用市区公安视频监控xxxx个，智能交通视频xxxx个，通过多方位可视化监控管理，实现视频监控资源共享，促进城市管理网格化工作，较好地提高了城市管理水平。二是污水处理能力稳步提升。建成区有x间污水处理厂投入运行，污水处理能力从原来的每天处理xx万吨提高到每天处理xx万吨。实际污水处理率从xxxx年的xx.x%提升至xx.xx%。三是人均公园绿化面积不断提高。建成区人均公园绿地面积从创卫期间的xx.xxmx提高至xx.xxmx。四是饮用水源保护区整改到位。江南水厂试运行，七星岗水厂一级水源保护区内新建桥梁存在水质安全隐患得到解除，保障了中心城区的供水安全。五是公共卫生与医疗服务水平不断提升。建成健康步道、健康主题公园、健康学校等，实施全民健康生活方式行动；社会体育指导员人数由xxxx年的xxxx人大幅度提升到xxxx人，市民主动参与体育锻炼的意识已基本形成；清新慢性病综合防控示范区成功通过复审。六是病媒生物防制效果明显。针对今年登革热疫情防控形势严峻局面，我市认真落实“三个一”环境卫生整治行动，全面开展春、夏季病媒生物集中消杀，发放“除四害”药物套装，加强对公共场所及特殊行业消杀，清理病媒孳生环境，加强蚊媒监测，及时调整消杀频率和覆盖面，精确开展防控灭蚊工作，切实把控病媒生物密度，提高病媒生物防制效果。七是环境保护有新提升。纳入黑臭水体整治的黄坑河、龙沥大排坑、澜水河等治理工程正按计划推进，有望年底前完成。八是城市形象和市民文明素质明显提升。积极对接“创文”工作，主动将“巩卫”工作与创建全国文明城市工作相结合，下大力气推进市政设施建设和改造，城市公共卫生得到了质的提升，市区街巷道路硬底化率、街道亮灯率达到xxx%，乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象大幅减少，街道整体美观、整洁。在市区范围内兴起自发组织的文明交通劝导志愿活动，参与人数超过xx万人次，行人不乱闯红灯、司机停车礼让行人、车辆停放有序已成新常态。九是整改工作落实到位。重点对市容环境卫生、农贸市场卫生、重点场所卫生、公共卫生与医疗服务、病媒生物防制等x项工作开展日常督查，整理出《xx市巩卫“易反弹”问题台帐》，针对发现问题，采取发督办通知、电话告知等形式，督促责任单位按时落实整改，并要求举一反三、防止反弹。加强示范点管理，发挥示范引领作用。由于今年机构改革，部分“示范点”的牵头单位有所调整，市巩卫办对全市的“国家卫生城市示范点”进行了梳理、核实与更新，要求各牵头单位加强对“示范点”的管理。十是复审材料收集整理逐步规范。印发《关于做好xx市迎接国家卫生城市复审资料建档工作的通知》，督促指导各成员单位收集、整理、上交每年的巩卫资料，强化巩卫各项工作基础数据，力求反映我市巩固创建成果全过程，为国家卫生城市复审提供材料支撑。十一是“巩卫”宣传氛围比较浓厚。在市政府网站设立巩固国家卫生城市专题网页，运用新媒体微信“xx爱卫健康号”公众号，及时发布巩固国家卫生城市工作动态，扩大群众对巩固国家卫生城市的知晓度和参与热情。在街道、社区、城中村、市场等宣传栏张贴健康教育海报，借助立柱广告牌等载体广泛传播“巩卫”和卫生健康知识。组织开展“共推‘厕所革命’共促卫生健康”“健康走进社区”“全民齐动手、防控登革热、健康迎国庆”等主题活动，多角度、全方位普及文明健康知识，引导广大市民积极参与巩卫活动，培养市民群众的卫生习惯，营造共建共治共享的良好氛围。
二、存在的主要问题
虽然我市已进入巩固国家卫生城市的第二个年头，但仍存在一些突出问题和薄弱环节，主要表现在：
（一）健康教育与健康促进尚有较大差距。一是我市的健康教育机构不完善和专职健康教育工作人员不足。二是居民健康素养水平较低。按照省有关文件要求，至xxxx年我省居民健康素养水平要达到xx%。但我市健康素养水平只有xx.xx%（xxxx年指标数据），与省的指标要求有较大差距。
（二）市容环境卫生保洁持续性较差。城市功能设施建设不足，部分设施管理不规范。xx垃圾填埋（焚烧）场地建设滞后；还未建成餐厨垃圾处理设施，建筑垃圾消纳场库容不足，存在建筑垃圾乱倾乱倒现象，生活垃圾分类处理终端设施缺乏；城市道路路面破损严重；防蚊闸破损或缺失，污水管网建设不健全；城市二类公厕数量偏少，指示牌不足且不够规范；市容环境卫生保洁持续性差，街道、社区、广场、集贸市场、闲置土地、城中村及城乡结合部等场所卫生易出现问题反弹现象。
（三）食品经营单位管理尚需加强。部分餐饮店未安装“四防”设施，店面环境卫生经常出现反弹，早餐店、集贸市场熟食店工作人员操作、着装不规范。
（四）医疗服务部分标准未达标。按照《国家卫生城市标准》（xxxx年版）要求城乡每万名居民有x-x名合格的全科医生，而到现在为止全市全科医师比例为x.xx名/万人口，未达到国家卫生城市标准要求。
（五）资料建档工作尚有较大差距。按照《关于做好xx市迎接国家卫生城市复审资料建档工作的通知》（清巩卫办〔xxxx〕x号）要求，每年年底前要完成上年度“巩卫”资料建档工作。由于部分单位资料员调整变更不及时，对资料工作不熟悉、不重视等原因，xxxx年度“巩卫”资料补交工作和xxxx年度的资料收集、整理归档工作有较大的难度。
三、下一步工作思路
（一）全力以赴，做好迎接国家卫生城市复审工作。制订《xx市迎接xxxx年国家卫生城市复审工作方案》，要求各单位根据工作目标、工作内容、具体分工、质量要求、完成时间等要求，有计划、有措施、分阶段地开展工作。聘请省有关专家对我市巩固国家卫生城市状况进行全方面“把脉”，并根据专家提出的指导性意见，全面查找问题，加大整改力度，减少复审评估扣分项。聘请有“创卫”“巩卫”经验的专家对巩卫专兼职工作人员进行培训，加强业务学习，提高业务能力。同时，尽快召开迎接国家卫生城市复审动员大会，增强各单位对“巩卫”工作的重视感、紧迫感和责任感，动员全市上下以必胜的决心，全力打好国家卫生城市复审迎检攻坚战。
（二）查漏补缺，完成相关项目整改。一是推动健康教育和健康促进机构设置。加快市区两级健康教育和健康促进机构建设，充分利用新媒体（如：微信公众号、微博、新闻播报）加强健康素养知识的宣传；结合巩卫爱卫主题活动，制作宣传展板、播放视频、派发宣传折页、有奖互动问答、口号征集、网络直播等方式，大力宣传健康知识。二是推进城市功能设施建设管理。加快餐厨垃圾处理设施、建筑垃圾消纳场建设，制订相应管理制度，规范餐厨垃圾和建筑垃圾收运、处置；进一步推开垃圾分类示范点工作，以点带面、普及推行垃圾分类；加大城市二类公厕建设力度，增加和规范设置公厕标识标牌，做到合理配置，满足需求；强化垃圾转运站管理，规范垃圾转运站消杀措施，开展专项整治，切实解决垃圾收集设施占用车行道影响城市交通问题；继续加大农贸市场设施改造力度，完善设施，规范管理；加强健康教育宣传推广，倡导全民参与健身活动，为创建健康城市奠定基础。三是全面提高公共卫生与医疗服务水平。根据《xx市乡镇卫生院临床医学本科学历教育暨全科医生转岗培训工作实施方案》，强化全科医师的培养和引进工作，加强全科医生人才队伍建设，使全科医师比例尽快达到国家标准要求。四是完善资料收集工作。深入各牵头单位督导检查，指导各牵头单位做好资料更新与收集工作。针对部分材料的完整性、支撑性不够，一些考核指标的佐证材料不全面，缺乏工作过程资料、相关支撑材料、部分工作内容等问题，列出资料问题清单，不定期进行督导检查，确保复审资料更具有针对性、全面性。
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