上半年，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的支持指导下，在各乡镇及相关部门的共同努力与配合下，我局紧紧围绕全县工作大局，以推进生态文明为宗旨，将改善生态和改善民生放在首位，大力实施了各项造林绿化工程、切实加强资源保护、着力推进林业改革，认真履行林业部门所承担的各项职能，按计划圆满完成了上半年任务。
一、各项工作的进展及成效
（一）造林绿化工作
1、重点区域绿化。上级下达总任务8200亩，主要包括通道绿化、村屯绿化和城镇园区绿化三大项。其中：城镇园区绿化的2000亩任务由县住建局、经济开发区组织实施；通道绿化、村庄绿化的6200亩任务主要由我局负责实施，现已完成绿化面积5200亩，占任务的84%。具体完成情况如下：
一是通道绿化：主要实施了四条主干道及两侧部分入村路护路林带建设、两处公路互通接点区域绿化和蒋羊公路两侧山体绿化。四条主干道是102省道、园巧路、城关南外环、舍必崖至巧什营公路，两处互通接点分别是和盛路与和托路互通接点、园园路与呼朔高速互通接点，四条主干道以及两侧部分入村路共计绿化长度87公里，主干道两侧每侧绿化带宽度普遍达到10米以上，护路林带建设加之两处互通接点以及和羊公路两侧山体绿化，共栽植各类苗木24.8万株，其中针阔叶大苗12万株，针叶树营养钵苗12.8万株。
二是村庄绿化。我们以“十个全覆盖”村绿化为重点，目前已对70多个村庄进行了不同程度的绿化，栽植各类树木16万株，其中针阔叶大苗3万株，果树13万株。
2、国家营造林工程。上级预安排20__年营造林新任务4.5万亩。其中：新一轮退耕还林1万亩，沙源工程人工造林0.5万亩，天保工程封山育林3万亩，目前新一轮退耕还林任务的地块已全部落实，正在与农户签订退耕合同及组织编制作业设计，沙源工程和天保封育正在落实地块和组织编制规划设计。在抓好年度营造林任务的同时，重点实施了20__年上级下达的封山育林、荒山人工造林和新一轮退耕还林工程退耕地造林三项营造林工程（正式计划去年下达晚，建设任务主要在今年春季实施），共完成营造林总面积2.7万亩，其中1万亩的荒山人工造林和1万亩的封山育林任务已全部完成，1万亩的退耕地造林任务已完成整地0.8万亩，并完成造林0.7万亩。共栽植针叶树营养袋苗110多万株，杏树裸根苗30多万株。
3、义务植树。年度计划植树50万株。上半年，各乡镇结合“十个全覆盖”村绿化组织适龄公民以直接植树、整地、抚育等不同方式尽责，加之机关单位、社团、驻县企业组织干部职工开展义务植树活动，按相同劳动量折算，已完成了年度植树任务。
以上三大项绿化工作共完成人工造林2.22万亩（包括重点区域绿化0.52万亩、国家工程1.7万亩），封山育林1万亩，义务植树50万株。
（二）资源保护
重点抓了以下四个方面工作：
1、森林防火工作。紧紧围绕抓责任、强宣传、严监管、除隐患、炼队伍、夯基础等硬性措施狠抓落实，切实加强高火险节日的布防工作，从入春到现在，全县未发生大的森林火灾。
2、林木管护工作。以防控牲畜毁林为核心，以加强对未成林地和新造幼林地管护为重点，进一步整顿了护林员队伍，充实和增加了管护力量，通过强化督促检查，落实奖罚机制，充分发挥70多名森林管护工作人员和700多名护林员的作用，形成了由林业局监管各乡镇管护站，管护站人员包挂护林员，护林员管山头地块的三级管护网络，收到了较好成效。
3、资源林政管理工作。对各项林业行政审批事项，精简办事流程、限定办结时限，进一步提高了审核审批速度。特别是对征占用林地和林木采伐的审核报批，既严格把关，又积极服务，上半年全县共审核报批征占用林地项目1个、林木采伐项目6个，审核报批率均为100%，同时高度重视占地后的植被恢复，做到了占补平衡，坚守了林地保有量这条“红线”。
4、林业执法工作。充分发挥森林公安的执法主体作用，严厉查处盗伐滥伐林木、非法征占用林地、违规用火、毁林开垦开采等破坏森林资源行为，按照上级林业部门安排，清理整治非法侵占国有林地专项行动已全面展开，上半年共查处各类涉林案件37起，其中立刑事案1起，行政处罚36起，形成了违法必究的高压态势，依法治林能力和水平进一步提升。
（三）国有林场改革
根据__、自治区和呼市关于国有林场改革的实施方案和指导意见等文件有关要求及安排部署，上半年我们积极准备，狠抓落实，主要做了以下四项工作：
1、积极开展宣传发动工作。组织系统内相关人员就上级关于国有林场改革有关文件和会议精神进行了全面认真的传达学习，并将改革任务在相关工作会议上进行了安排部署，使相关人员掌握了林场改革的精神实质、改革重点以及主要工作，为下一步有序推进林场改革营造了良好氛围。
2、成立了组织机构。我县成立了由县长任组长，分管副县长任副组长，相关部门以及林场辖区涉及乡镇主要负责人为成员的国有林场改革领导小组，并将领导小组办公室设在我局，专门负责国有林场改革工作。
3、研究制定改革方案。我局组织相关人员完成了我县国有林场改革实施方案草案的编制工作，现已上报县政府审核。
4、认真开展调查摸底工作。我们已组织南天门林场、浑河林场对辖区内森林资源分布、人员编制及工资发放等相关情况进行了调查摸底，全面准确掌握了我县国有林场的基本情况，为下一步有效开展林场改革工作奠定了坚实基础。
二、采取的主要措施
（一）加强领导，明确责任，为林业生态建设提供强有力的组织保障
在市里下达20__年林业生产预安排计划后，县委、县政府高度重视，并在全县经济工作会议上对林业各项工作进行了全面安排，重点部署了春季造林、森林防火、资源林政管理以及国有林场改革等工作，并将各项营造林工程任务列为全县重点项目重点工作，分解下达到各乡镇和相关部门，细化量化建设任务，明确了分工职责，将各项目标任务作为考核各乡镇、各相关部门领导班子和主要领导工作实绩的重要指标，年终严格兑现奖罚。在造林绿化和森林防火关键时期，县政府多次召开会议进行部署落实和督促调度，县主要领导、分管领导和考核办、县委政府两办督查室会同业务部门对各项工程的进展情况跟踪督查，及时发现并解决工作中存在的问题，确保生态建设各项工作有序开展。
（二）广泛宣传，营造氛围，引导群众支持和参与生态建设
在造林绿化、森林防火等关键时期及植树节、自治区植树周等林业重点节日，我们通过张贴标语、悬挂横幅、发放传单，彩车巡回等方式进行大张旗鼓的宣传；同时，我局与各新闻媒体强强联手加大宣传攻势，使我县造林绿化、森林防火、森林资源保护、国有林场改革等宣传工作在深度、广度和力度上得到进一步加强，特别是在森林防火的宣传上，在确保做到“四有四进”（“四有”就是电视有字幕、报纸有篇幅、手机网络有短信、工程区内有警示标牌，“四进”就是森林防火宣传进村、进户、进机关、进学校）的基础上，又印发了大量的护林防火宣传资料，由乡镇林工站下乡人员、护林员及相关工作人员挨门逐户送到群众手中，使森林防火家喻户晓，防火意识深入人心。
（三）因地制宜，科学规划，合理布局各项建设内容
本着因地制宜、适地适树、分区治理的原则，我们将“山上治本”与“身边增绿”相结合，结合我县地区自然特点统筹推进各项造林绿化工程。“山上治本”主要依托天然林保护、沙源治理、新一轮退耕还林等国家营造林工程，规模性开展山丘区生态治理；“身边增绿”主要是通过地方投资、部门绿化和全民义务植树，在人群居住密集和生产活动频繁的重点区域植树播绿，大力实施通道绿化、园区厂矿绿化、城镇周边及村屯绿化等重点区域绿化，使“身边增绿”得到了更好体现。
（四）认真履行，主动作为，确保林业生态建设工作高效推进
一是合理摆布工作力量。对每一位工作人员定岗位、定职责、定任务，并将60多名干部职工安排在基层一线加强森林防火、森林管护及营造林指导服务工作，帮助全县各地解决生态建设中的实际问题，特别是在重点区域绿化工作中，局领导带领相关技术人员分组包片，严格监管工程质量、督促工程进度，工程建设收到理想效果。二是着力强化基本服务。资源林政、森林公安、森防站、种苗站等负责行政审批和林业执法的单位，认真落实首问负责制、限时办结制等相关制度，主动承接上级下放林业方面行政审批管理事项，对上加强联系对接，对下强化主动服务，切实提高了行政服务效能；特别是对征占用林地的审核报批，相关人员积极与占地单位对接，认真勘验审核，及时组建报批，确保了重点项目如期顺利开工。
三、存在的主要问题
目前我县林业工作面临的主要问题有以下两个方面：
一是落实国家营造林工程用地难度大，需乡村干部耐心细致做农民的工作，同时需要国土部门尽快对各乡镇已落实的新一轮退耕还林工程地块进行调规，将工程区内的基本农田调整为非基本农田。
二是通道、村屯等重点区域绿化工作任务量重，要求标准高，资金缺口大，需要多渠道筹集解决。
四、下一步工作计划
将重点抓好以下五项工作：
一是抓好重点区域绿化补植完善工作。对今年完成的重点区域绿化工程，摸清情况，盯紧施工方，督促监管施工方完成好后续补植完善工作，确保针叶树的补植工作在7月底前完成，阔叶树补植在封冻前完成，同时要根据“十个全覆盖”工程进度及时跟进村庄绿化，绿化重点是村内街道两侧、公建周围以及房前屋后空地，计划栽植针叶树大苗5万株，房前屋后建设小苗圃定植针叶树容器苗20万株，折合绿化面积1000亩，圆满完成年度重点区域绿化任务。
二是抓好国家工程荒山造林。7月底前完成20__年度剩余0.3万亩新一轮退耕还林建设任务，落实好20__年度市里下达的1.5万亩人工造林和3万亩封山育林预安排任务，待正式下达计划后，积极快速推进，确保在年内完成建设任务。
三是抓好义务植树工作。计划在秋季前组织县直机关干部开展一次生态建设义务劳动，每人完成1亩左右整地任务，全面完成年度义务植树任务。
四是抓好林业改革工作。一方面要落实好国有林场改革任务，待我县国有林场改革实施方案获得上级批复后，立即按计划组织实施；另一方面要落实集体林地评估机构和流转平台试点建设等一系列改革任务，确保今年年底前完成试点建设任务。
五是抓好林业其它各项工作。扎实有效抓好森林防火、林木管护、资源林政、林业执法等林业常规工作，切实保护和巩固好建设成果，保障森林资源安全。
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