各县区物价局，本局各部门：
根据省物价局《关于开展以“保增长、促发展”为主题的学习、创新、提升年活动的意见》（__号）要求，为进一步发挥价格职能，服务科学发展，全面提高价格队伍的整体素质，促进价格工作的新发展，决定在全市物价系统开展“学习、创新、提升年”活动。特制定如下活动实施方案。
一、指导思想
以党的__大和__届__中全会精神为指引，以科学发展观为统揽，以加强能力建设、提高服务水平、提升工作效能为主线，以全面提高价格干部的学习实践和创新谋划能力为着力点，大力营造“奋勇争先、争创一流”的良好氛围，更好地服务百姓、服务基层，促进我市经济平稳较快发展。
二、学习、创新、提升年活动的目标要求
开展学习、创新、提升年活动总的目标要求是：以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以“保增长、促发展”为主题，认真贯彻落实__和省市委、省市政府关于保持经济平稳较快发展的决策部署，着力创新与形势发展相适应的价格工作思路和方法，着力优化有利于企业发展的价费环境，着力解决基层和群众反映强烈的突出价格问题。通过学习、创新、提升年活动的开展，力求做到“六个提升”，即提升服务大局能力、提升多谋善断能力、提升沟通协调能力、提升政策执行能力、提升宣传引导能力、提升和谐共事能力。
三、方法步骤
学习、创新、提升年活动从20__年5月份开始到12月底结束，分为三个阶段。
第一阶段：宣传动员阶段。（5月25日—6月10日）召开专题会议，研究制定活动细化实施方案，成立“学习、创新、提升年”活动领导小组和办公室。开展动员部署工作，使全体干部职工充分了解开展活动的意义、目标要求和方法步骤，进一步统一思想认识，增强参与活动的积极性和主动性。
第二阶段：专题活动实施阶段。（6月10日—11月30日）实施阶段是整个“学习、创新、提升年”活动的关键环节，全市价格部门要结合价格工作实际，紧扣活动的目标要求，认真制定活动计划，精心组织、周密安排，确保专题活动的顺利实施。
（一）进一步加强政治理论和业务知识的学习培训，努力提高用科学理论和方法解决工作中实际问题的能力。
1、加强政治理论学习。主要是学习党的理论、方针、政策以及强化自身思想道德品性修养。当前则要按照深入开展学习实践科学发展观活动的要求，重点抓好科学发展观理论的学习。
2、加强专业知识学习。主要是围绕能力建设，重点是抓好宏观经济理论、价格法律法规、价格实务和相关技能的学习培训。一是认真组织专题培训。根据当前业务工作需要，结合我市实际，采取局领导、经济综合部门负责同志上辅导课，实地调查研究等形式在全体干部职工中深入开展经济形势和相关业务知识专题业务培训。二是加强价格法制学习。开展“五五”价格普法宣传教育，加强《价格法》、《合肥市价格监督检查条例》、《__省价格监督检查办法》、《__省价格成本监审办法》等价格法律法规学习，增强价格干部依法行政水平。认真迎接全省价格系统定调价卷宗和价格检查案卷评查。三是积极鼓励个人自学。支持全局工作人员参加与价格工作相关的各类专业资质学习及在职教育学习。四是建立互动平台。为配合活动的开展，我局将在“合肥价格信息网”上及时报道活动开展情况，展示活动中出现的特色亮点工作，提供社会各界反馈活动意见和建议的互动平台。
3、加强党风廉政教育。贯彻落实__、省、市关于反腐倡廉工作和党风廉政建设责任制的要求，健全惩治和预防腐败体系，以勤政廉洁、公正廉明为目标，在价格工作的各领域、各环节着力加强权力运行的监督与约束。采取观看典型案例、撰写学习心得等形式，积极开展理想信念教育和党风廉政教育，增强反腐倡廉工作的自觉性、坚定性、持续性。
（二）进一步推动思想观念的变革，把全市物价部门和广大物价干部的积极性引导到保增长、促发展上来，为企业、为民生服务上来。
1、深入开展解放思想大讨论。重点围绕保增长、促发展的主题，在全市价格干部中广泛开展讨论，有的放矢地剖析自身思想不够解放的表现、根源，认真查找思想、工作等方面不适应、不符合保增长、促发展要求的突出问题。
2、大力推进转变职能。坚持依法行政，切实把价格职能从偏重于定调价等微观事务调整到为宏观决策服务、为市场主体服务上来。全市价格部门要进一步加大价格政策的落实力度，着力加强价格公共服务工作，健全价格监测预警、形势分析、信息引导机制；提升成本资料和价格监审的功能和作用。以推进价格服务进企业、进农户为重点，深入开展“价格服务进万家”活动，努力把“价格服务进万家”打造成价格部门服务社会、联系群众的品牌工程。要强化12358价格举报热线与政府12345热线的有机联动，在规范价格举报流程上下功夫，在提高价格举报工作的及时性、有效性上取得新进展。
3、进一步改进工作作风。深入推进效能建设，增强工作的紧迫感和绩效意识。对上级部署的重点工作，要快速跟进，主动作为，逐项进行谋划和落实，做到有目标、有措施、有步骤、有考核。在研究重大问题和决策前，要深入基层，深入企业，深入群众，问计于民。为推动作风的进一步转变，全市各级物价部门要选择部分有代表性的基层单位建立联系点制度，定期走访，及时了解基层单位反映的突出价格问题，广泛征集群众意见。
（三）进一步解放思想，把创新的激情转化为推动工作的强大动力。
1、加强调查研究。结合学习实践活动，重点围绕价格工作如何促进经济平稳较快发展这条主线，深入开展调查研究，掌握真实情况，找准问题的症结和用力方向。通过调研，明确创新载体和具体项目，提高创新的针对性和有效性。
2、开展创新制度建设。各县区物价局，局属各部门，可以在具体的业务工作、机构建设、后勤保障措施等方面广泛开展制度创新，凡属首创之举或亮点制度均可。
3、开展征集“金点子”行动。为调动广大价格干部创新的积极性，把好的思路和点子付诸于今后的价格工作之中，面向全市广大价格干部开展“金点子”行动，征集有利于工作、有利于事业发展的好主意、好思路。
4、建立创新激励机制。把创新与工作目标任务考核、“双先”表彰等评价机制相结合，加大对特色工作、亮点工作的宣传推广力度，努力在全系统营造争优创先的良好氛围。通过激励机制的引导和促进，达到以创新推动工作，提升水平，拓展工作领域的目标。
第三阶段：总结评估阶段。（12月1日—12月31日）对活动开展情况进行全面梳理和总结。及时推广好的经验、做法，并用制度的形式予以固定；建立完善长效机制，巩固和扩大活动成果；对活动中涌现出来的先进典型、先进个人进行表彰，有力推进“学习、创新、提升年”活动的深入开展。
四、切实加强对学习、创新、提升年活动的领导
各县区物价部门要切实加强领导，细化方案，落实责任，认真扎实地抓好本单位的学习、创新、提升年活动，务求取得实实在在的成效。
（一）加强领导，落实责任。为加强对这项活动的领导，市物价局成立全市物价系统学习、创新、提升年活动领导小组，局长为组长，副局长、纪检组长为副组长；领导小组办公室设在局综合法规处，处长为办公室主任，负责全市学习、创新、提升年活动的方案制定、组织实施、宣传督查和考评考核等。市物价局自身的学习、创新、提升年活动安排，一并由领导小组办公室负责。各县区要成立相应的组织领导机构，建立层层抓落实的责任制度。
（二）加强指导，督促检查。市及各县区物价部门的班子成员要对分管部门的活动开展情况进行督促、指导，确保时间、人员、内容、效果四落实。市局学习、创新、提升年活动领导小组办公室要对本级和下一级的活动开展加强调研，加强检查，加强指导，加强考评，并积极研究建立相关长效机制，推动全系统学习、创新、提升活动步入制度化、常态化。
（三）统筹安排，搞好结合。要结合实际，制定实施方案，科学安排。既要抓好学习、创新、提升年活动的各项任务落实，又要灵活调度，妥善安排好各项工作，做到活动与工作相结合，两提高。要把干部职工在学习、创新、提升年活动中迸发出来的热情和激情转化为完成各项价格工作任务的动力。要坚持学习、创新、提升年活动与机关党的建设、效能建设、政风建设、文明单位创建同部署、同落实。
（四）加强宣传，扩大影响。充分运用多种宣传工具和载体，大力宣传价格部门在巩固和扩大科学发展观成果、保增长方面所采取的措施，大力宣传当前价格系统开展以保增长、促发展为主题的学习、创新、提升年活动的目的和意义，大力宣传先进典型，扩大先进经验。既要突出实效，也要营造声势，为增强学习、创新、提升年活动的效果提供必要舆论支持。
各县区制定的实施方案和活动进展情况，要及时上报市物价局学习、创新、提升年活动办公室。
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