今天的三级干部大会，主要目的是贯彻中央和省委经济工作会议、农村工作会议，以及省委、市委全面深化改革等一系列会议精神，聚焦补齐“六大短板”，聚力“产业和城市同步转型”，乘势而上，接续奋战，推动×在高质量发展的快车道上奋勇前进。刚才，我们表彰了×年度民营企业纳税×强，综合目标责任制和党建工作责任制考核优秀单位，第二批破难攻坚先进集体和先进个人。在此，我谨代表区四套班子，向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺！向为×经济社会发展付出辛勤劳动、贡献智慧力量的广大党员干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！20**年，全区干部群众要乘势而上，拉高标杆，争先进位，站稳“第一方阵”，推动×在高质量发展的快车道上奋勇前进。下面，我讲三点意见。
一、比拼2020，我们重树了X自信
20**年，是我们无比自豪的一年，是我们收获满满的一年，我们用实际行动兑现了去年年初对全区人民作出的庄严承诺。梳理去年工作，主要有以下四方面特点和特色：一是干出了×速度。去年我区GDP增速在全省排名第×、全市排名第×；市对区综合目标考核排名全市第×；主要经济指标进入全市前×。这三项都是评价区域综合实力的重要指标，能进入全市前×确实不易，极大提振了全区干部群众的信心和豪气，点燃了×人民内心深埋的“再创辉煌”梦想。二是干出了×力度。新一届区委区政府在深入调研基础上，明确了×发展必须补齐的“六大短板”，并把“城村双改”作为谋篇布局的开篇之作，×个城中村启动改造，一年就拆除×万平方米。特别是重启了停滞×年之久的旧城改造，一举拿下了涉及×多户的天长路区块，嘉木路、金带路等×条断头路贯通，全国文明城市创建历经×年终于圆梦。制定实施传统制造业优化升级三年行动计划，×·中国模具指数发布，中国模具博览城开业，智能模具小镇列入全省首批×个高新技术特色小镇建设名单，电动车产业提升改造工作列入市级试点，天宇股份和东方材料实现上市，产业转型升级再上新台阶。三是干出了×温度。我们积极回应群众补齐民生短板的强烈呼声，去年民生支出×亿元，占财政总支出的×%，其中，教育基础设施投入×亿元，超过“十二五”时期的总和。医疗卫生、文体事业投入×亿元。×个集体经济薄弱村全部摘帽，在全市率先完成扶贫脱贫三年计划。“最多跑一次”改革成效调查满意率达×%，排名全省第一，×老百姓的幸福感、获得感不断提升。四是干出了×厚度。去年我们之所以能取得这样好的成绩，主要得益于区四套班子领导的领衔破难，得益于乡镇街道的一线担当，得益于职能部门的全力配合。正是有了这样一支英勇善战、勇往直前的×铁军，正是有了上百个狮团的合力攻坚，我们圆满完成了×个破难攻坚项目和×件“大事”年度目标。奋斗中形成的敢想敢试、敢闯敢拼的人文精神，正是×深厚文化底蕴在新时代的生动体现。实践证明，只要我们下定决心、下大力气，再难的事也是可以做的，而且是可以做成做好的；只要我们敢想、敢干、敢拼，就一定能干成过去想干而没有干成的大事；只要我们接续奋战，×一定能在新时代的伟大征程中取得更大成绩。
二、奋战2021，我们要形成赶超发展的磅礴气场
去年我们取得了辉煌成绩，但要补齐“六大短板”，实现高质量发展，还有一段很长的路要走，还有许多硬仗要打，还有很多硬骨头要啃。我们一定要不忘初心，继续前行。关于今年工作，我们在岁末年初的区党代会和区“两会”上作了具体部署。概括起来讲，就是要按照高质量发展的要求，全力补齐“六大短板”，统筹城市和产业同步转型，统筹东部和西部协调发展，统筹民生和经济一体提升。结合中央和省委、市委近期工作要求，归纳起来就是要打赢“六大攻坚战”，带动全区各项工作全面进步、全面提升。
（一）坚决打赢“产业升级攻坚战”，再创民营经济新辉煌。再创民营经济新辉煌，是习近平总书记对×的嘱托。×是×的老工业基地，靠工业起家，今后高质量发展也必须依靠工业。这几年，×工业发展与兄弟县市区相比确实落后了，土地等资源要素严重制约了企业发展，我们对企业的服务也不够到位，营商环境亟待改善。初步统计，我区近五年已有×家规模上企业外迁，成为我们的心头之痛（比如，亿力电器外迁时产值×亿元，目前产值已达×亿元）。我们必须确立“工业强区”战略，自我革新，重振雄风，把×打造成为ד制造之都”示范区、实体经济新高地。要拓展空间求发展。今后几年，要加快院沙高×市新兴产业基地建设，拓展工业用地×万亩，再造一个×工业。今后三年，要开工建设总占地×亩的×个小微企业园，整合×家以上小微企业入园。今年要启动折角桥、山前村等×个小微园区建设。要转变模式求创新。持之以恒推进×传统制造业优化升级三年行动计划，按照“彻底告别三合一、小微企业进园区、民房群租旅馆化、职工住进宿舍里”的要求，完成×家以上“低小散”企业整治，推进×个老旧工业点“退转改”，重点培育一批航母企业、旗舰企业、上市企业和瞪羚企业。要扩大投资求增长。我们已排出今年实施类项目×项，总投资×亿元。各责任单位要“挂图作战”，分季度排出投资进度表，按时间节点抓好落实，确保今年完成固定资产投资×亿元，其中工业性投资×亿以上。要优化服务求实效。市委陈奕君书记今年在各种场合，提出要推行“妈妈式”服务。我理解，“妈妈式”服务就是一种无私奉献、无微不至的主动式、亲情式服务。对×来说，“妈妈式”服务的载体就是企业服务直通车。我们要把企业的困难及时收集上来，及时送到能解决的领导那里。不管企业大小，不管是否见面，企业的困难都能及时得到解决或得到合理的答复，我们要把企业服务直通车打造成为“妈妈式”服务的品牌。要扎实推进“大走访、大调研、大服务”活动。今天会后，乡镇街道要马上组织人员下到企业，上门了解企业存在的困难。区经信局要全局总动员，全部下到企业，面对面了解企业困难。对排摸出的问题，要迅速组织力量整改落实。要建立符合产业导向和项目准入要求的本地优质企业项目库。按照“一企一档”的要求进行常态化、动态式管理。对入库的优质企业，建立区、乡两级干部联系服务制度，组织部门要选派一批干部到重点企业挂职驻企。要全面梳理已有政策，针对企业实际完善留驻政策体系，让企业安心留在×发展。对优质企业因当地服务不到位导致流出×的，要对当地党政主要领导实行问责。要用实际行动对企业家高看一眼、厚爱三分。对优秀企业的高管和高层次人才，给予医疗服务、子女就学等方面的优惠待遇，让企业家真切感受到党委政府的关怀和尊重。
（二）坚决打赢“城市转型攻坚战”，打造×城市新形象。去年，新一届区委区政府把最难最急、群众最期盼的“城村双改”，作为补齐“六大短板”首选目标，痛下决心，背水一战，取得突破，赢得民心。老百姓对城市建设有了更高期待、更高要求，区委、区政府将坚决扛起×城市转型的历史重任，通过大拆大建，快拆快建，让×千年古城焕发新颜。要按照“四环联动、四轴联建、百村联改”的总体思路，实施“东融、南扩、西进、北优”战略，实现建成区面积从现在的×平方公里拓展到×平方公里。今年，要重点实施×个村、×万平方米的提升改造。东融，就是加快江口区块开发。按照“交通集散枢纽、休闲生活社区、特色产研基地”的定位，打造具有活力和发展潜力的高铁联动区，三区两市的新兴增长极。近期要加快规划研究编制，推进内环路沿线整治，确保“一年见成效、两年大提升、三年全改观”。南扩，就是推进委羽山、山前等区块×个村、×万平方米的改造，重点加快浙东健康城和委羽山道教文化园建设。西拓，就是推进岙岸、绿城等区块×个村、×万平方米的改造，打造×城市副中心。北优，就是推进高铁新区、王西外东浦、江北等区块×个村、×万平方米的改造，重点打造中央商务区。主城区，要结合东官河城区段改造，推进小东门、印山路等区块×个村、×万平方米的改造，重点打造江南风情一条街。深入实施“城市文化复兴工程”，提升“×街×巷”和孔庙、五洞桥区块形象。在推进旧城改造中，我们对群众作出的三年回迁承诺，必须兑现。要引入社会资本和品牌开发商，大力鼓励房票、货币安置，探索推广集中安置和村留地安置模式，确保拆得快、建得快。
（三）坚决打赢“乡村振兴攻坚战”，开辟两山转化新通道。上周六召开的省委农村工作会议，制定了高水平推进农业农村现代化五年行动计划，总投资达万亿元以上，并提出了“五大行动”“五万工程”等许多新举措，农村发展已到了一个新的历史关口，迎来了新的发展良机。市委陈奕君书记提出×要“当好乡村振兴排头兵，树立高水平推进农业农村现代化建设标杆”的目标。×是×的主城区，农村面积占市区的×%，行政村数量占市区的×%。可以说，×乡村振兴的资源非常丰富，空间和潜力很大，是市区乡村振兴的主战场、发展的新增长点。下阶段，我们要突出抓好四方面工作，争做乡村振兴的排头兵。要突出抓好田园综合体建设。促进一二三产深度融合，走出一条农村产业发展新路子。重点打造三个田园综合体：中华橘源综合体，面积×亩，要以×蜜橘为特色，从提升品质、引进工商资本入手，注重营销和品牌建设，做大做强这一传统优势产业。诗画长潭田园综合体，面积×亩，要以农旅为特色，推动现代农业与旅游业融合发展，带动群众致富。鉴洋湖田园综合体，面积×万亩，要以农耕文明为特色，打造全国独特的集田园生产、生活、景观为一体的田园综合体。要突出抓好西部保护开发。要打开山门，加快宁溪至仙居、院桥至永嘉两条大通道建设。要推进全域景区化，充分挖掘各村落生态、人文等特色，打造一批精品美丽乡村。要实施精准扶贫，以省“两山”资金×年×亿元，撬动社会资本投入×亿元，尤其要在去年全面消除×个集体经济薄弱村基础上，继续推进产业扶贫，让西部山区群众同步实现小康。要突出抓好环境综合整治。扎实开展农村人居环境整治三年行动，重点推进农村生活垃圾分类、生活污水治理、厕所革命等三大行动，全面提升农村人居环境质量。要深入开展清洁家园创建，继续推进“四边三化”和平原绿化，加快美丽公路、美丽河道、美丽庭院、美丽走廊建设。要突出抓好乡村振兴学院的引领作用。通过学院这个平台，开展乡村振兴理论研究、实践指导和人才培养，打造乡村振兴的“XXX样本”“×模式”。要高度重视农业农村干部的培养，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要深入实施“三化十二制”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推进基层治理创新。要深化以农村产权制度改革为核心的各项改革，进一步激发农村发展活力。
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