2020年“三严三实”专题民主生活会通知

2020年“三严三实”专题民主生活会通知

　　　各乡（镇）党委，区属各党组（支部）：

　　根据市纪委、市委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》（洛组通﹝2015﹞54号）文件精神，结合高新区实际，现就开好“三严三实”专题民主生活会有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的指示，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，坚持把学习教育和解决问题结合起来，认真查摆和解决“不严不实”问题，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

　　二、步骤程序

　　（一）精心组织学习

　　坚持中心组学习、领导干部集体学与自学相结合方式，深入学习习近平总书记系列重要精神，特别是关于践行“三严三实”的新思想、新观点、新要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求，为开展好民主生活会奠定理论基础。

　　（二）开展“回头看”

　　结合《高新区“三严三实”专题教育考评办法》（洛开党建﹝2015﹞4号）文件内容，对领导班子和班子成员党课学习情况、专题研讨情况、台账整改落实情况进行回顾梳理；针对2014年教育实践活动未完成的台账、全区2015年整改事项、“三查三保”活动台账落实情况进行回头看，坚持不懈抓整改，巩固整改成果。

　　（三）广泛征求意见

　　拓宽渠道征求意见建议：召开专题会议，对照“三严三实”要求，结合班子一年工作情况，集体把脉，查找问题；实地走访调研，到联系点的乡（镇）、村（社区）、部门、企业，面对面听取党员群众意见；利用微信、QQ、邮件等互联网方式发布调查问卷，汇总意见建议。

　　（四）建立问题台账

　　在组织开展“回头看”、多渠道征求意见的基础上，紧紧聚焦“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，一项一项地找，一项一项地查，把领导班子和成员存在的问题具体到人、具体到事，列出问题清单，逐一建立整改台账。问题清单要经过党组织主要负责同志审核后，报上级党组织审阅把关，对问题查摆不准确不到位的，要继续查摆。

　　（五）开展谈心谈话

　　谈心交心要做到面对面、“四必谈”：主要负责同志与班子每个成员必须谈；班子成员相互之间必须谈；班子成员与分管部门主要负责人必须谈；党员、群众主动约谈党员领导干部的必须谈。谈话内容要做到“三谈”。一是谈自身问题，主动亮明自身问题。二是谈对方，要诚恳指出对方存在的问题和不足，做好思想沟通。三是谈提高，对自身存在的问题和对方存在的问题，要共同探讨改进措施，提出改进意见。

　　（六）撰写对照检查材料

　　领导班子的对照检查材料要由班子主要负责同志主持起草，班子成员的发言提纲要亲自动手撰写。检查材料要做到“三清楚”。一是查摆的问题要准确清楚。领导班子和领导干部对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题要写清楚。遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题要写清楚，特别是要用发生在个人身上的实例分析说明，事例要具体鲜活，避免用单位问题、工作问题、下级问题、表面问题代替个人问题。个人有关事项说明要写清楚；二是思想分析要写清楚。要触及灵魂、触及实质。对照先进典型精神境界，对理想信念、党性修养、权力观、地位观、利益观和道德品行等方面进行反思，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足。吸取反面典型教训，要认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害，对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行剖析，深挖根源；三是整改措施要写清楚。整改方向措施要注意与查找问题、剖析原因方面相呼应，措施具体、务实管用，避免用报告式、讲话式语言泛泛而谈。领导班子的对照检查材料和党政正职的发言提纲报上级党组织审定。其他领导干部相关材料需经党委（党组）主要负责同志进行审阅并提出修改意见。以上所有对照检查材料和发言提纲必须通过审定，凡是没有通过的，不得召开民主生活会。

　　三、时间安排

　　区党工委拟定于12月25日召开“三严三实”专题民主生活会；

　　区人大工委、政协工委领导班子，其他县处级领导干部所在领导班子要于12月底召开完毕。

　　其他单位压茬进行，于1月上旬前召开完毕。

　　四、召开专题民主生活会

　　（一）会议议程

　　1.通报上年度领导班子民主生活会整改方案落实情况；

　　2.党委（党组）书记代表领导班子做对照检查；

　　3.班子成员逐一发言，每人发言后，其他成员对其开展批评；

　　4.党委（党组）书记代表领导班子表态。

　　（二）会议要求

　　领导班子和成员的自我批评要主动揭短亮丑，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系个人不严不实问题，要将群众提出的意见、上级点出的问题、自己查摆出的问题逐一作出回应。班子成员间的相互批评要用事实说话，直击思想，不能不痛不痒。受批评的同志要正确对待，虚心接受。

　　（三）会后工作

　　1.建立整改清单。结合民主生活会开展批评情况，对查摆出的问题进行再梳理，将未整改的三个专题研讨中查摆出的“不严不实”台账、2014年群众路线教育实践活动未完成的台账、全区2015年整改事项、“三查三保”活动台账一并纳入整改内容，形成整改清单。整改问题要具体，整改措施要细化，做到整改进程和效果可检查、可监督。县级党员领导干部的整改清单要经区党工委书记、管委会主任马志强审阅。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施和完成时限；需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。要对照整改清单逐一落实销号，整改结果要及时向上级党组织报告、向群众公开。

　　2.开展集中整治。结合民主生活会查摆出的问题，对党员群众反映强烈的突出问题，进行集中整治。同时，联合纪委监察部门，针对基层干部不作为、乱作为等侵犯群众利益等问题，逐一排查、逐一治理，坚决查处损坏党的形象、危害群众利益的人和事。

　　3.强化制度建设。根据查摆和解决不严不实问题情况，结合高新区实际，聚焦“4+4+2”党建制度体系，拓宽党建工作新渠道，进一步完善相关制度。严肃党内政治生活制度，纪检部门和组织部门要加强监督，对各单位各部门的组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律落实情况定期开展检查，及时公开点名曝光，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

　　五、相关要求

　　（一）落实主体责任。各级党组织要高度重视、精心组织，按照上级要求，结合实际制定专题民主生活会实施方案，对征求意见、查摆问题、谈心谈话、开展批评、整改落实等各个环节工作，作出周密安排，报上级党组织审核。严格按照习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会的标准，从严从实开展。党组织书记要切实履行第一责任的责任，以身作则，带头示范、亲力亲为、组织推动。

　　（二）强化督导指导。上级党组织要通过随机走访、抽查调阅材料等方式，对下级党组织民主生活会进行督查指导，层层传导压力，一级抓一级落实。县级党员领导干部要全程指导和参加联系点组织民主生活会。党委（党组）成员要参加和指导下级党组织民主生活会，区监察室、区组织人事和社会保障局要参加和指导一定数量的下一级党组织民主生活会。区直机关工委要参与对直属机关民主生活会的指导。

　　（三）报送相关材料。会议方案要提前10个工作日报上级党组织审核，会后10个工作日内，要以书面形式向区党的建设工作领导小组办公室报送情况报告和会议记录。生活会召开情况，要在适当范围通报。

　　（四）组织召开专题组织生活会。专题民主生活会结束后，基层党组织要参照民主生活会要求，召开专题组织生活会，并开展民主评议党员工作。设支委会的支部要召开支委会，支部班子成员要围绕主题，认真开展批评与自我批评。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部、小组的组织生活会。

　　中共洛阳高新区工委党的

　　建设工作领导小组办公室

　　2015年12月16日

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