2020年，我局认真贯彻《X市委 政府关于印发X市推进质量强市建设工作实施方案的通知》，实施建设工程、运输产品和服务质量提升行动，大力推进交通运输领域质量建设工作，现将有关情况报告如下：
一、工作推进情况
（一）工程建设质量方面。一是加强工程管理。强化过程管控，严禁抢工期、赶进度等危及工程质量安全的盲目冒进行为。严格遵守“施工作业前必须编制施工方案，施工方案必须按规定进行论证和审批，施工作业前必须进行技术、安全技术交底，施工过程中必须按施工方案施工，施工完成后必须经验收合格后方可进入下道工序”的“五必须”要求。二是强化监督检查。成立督查组，对涉及道路、水运等工程要实现检查“全覆盖”，发挥“双随机”检查对工程的执法震慑作用，对检查中发现的违法违规行为和重大质量问题，采取现场处理、责令整改、挂牌督办、行政处罚、行政强制等措施，切实做到“检查必执法、执法必严格”，促进工程建设各方参建主体依法落实质量主体责任。三是实施联合惩戒。对发现工程项目存有重大质量隐患，不及时整改；发生较大及以上质量责任事故，或1年内累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产质量责任事故的；瞒报、谎报、迟报生产质量事故等失信行为的，严格按规定将负有责任的建设、施工、监理等单位和有关人员纳入联合惩戒对象，实施有效惩戒，并与每年度信用评价挂钩。
（二）营商环境增效方面。一是稳妥推进综合执法改革。整合道路运政、公路路政、水路运政、航道行政、地方海事行政、工程质量监督管理、安全生产监督管理七类执法职能，成立市交通运输综合执法支队，统一行使X市三区交通运输执法职责，已完成执法队伍调整。二是深化行政审批改革。梳理权力清单X项，积极推进“互联网+政务服务”改革，使审批流程更优、环节更少、时限更短、成本更低、效率更高。全年实施行政审批X万余件，办理营运车辆审验、换证等非审批服务事项X万余件，培训驾驶员X名，办理旅游包车线路牌X张。三是纾困解难稳就业。针对道路运输行业受疫情影响大的实际，帮助X家小微道路运输企业享受税费减免政策，减免X辆逾期审验营运车辆行政处罚。
（三）交通服务提质方面。升级X公交城市交通卡系统，实现与全国X个城市互联互通。发布“X行”APP，新辟、优化公交线路X条，开辟X条定制班线客运，办理旅游包车线路牌X块，为市民提供多样化出行方式。推进交邮合作，邮政快递进出港量完成X亿件，发出农产品X万件，带动农产品总产值X亿元。联合X部门修订出台《X市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，网约出租车步入规范化轨道。破解驾培行业发展难题，建设经营性训练场，培训结业学员X名。
（四）阻击新冠疫情方面。面对突如其来的新冠疫情，按照市委、市政府部署，勇挑设卡防控重担，严密防控、严防死守。牵头设置交通检疫站点X个，期间查验车辆X余万辆次，查验人员X余万人次，转运重点地区来（返）X人员X万余人。动员出租车行业成立X支志愿服务车队，免费接送医务人员X人次。适时恢复城市公交、区内班线、省际班线、旅游包车运营。为重点企事业单位提供“点对点、一站式”返岗运输保障X车次。制定《加快建立同疫情防控相适应的交通运输秩序实施方案》《交通运输行业今冬明春疫情防控方案》和疫情防控执行导则，加强督导检查，落实防控措施，形成常态化防控机制。
（五）交通运输安全监管方面。一是实施“业安”工程。严格履行“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，以安全生产专项整治三年行动为抓手，压实局机关领导责任、支队监管责任、企业主体责任、全员岗位责任，强化公路水路人、车、船、站、企安全监管，落实反恐防范措施。全年排查治理安全隐患X处，组织开展应急演练X次，线上抽查“两客一危”车辆X辆次，全行业未发生重特大安全生产事故，安全生产形势持续稳定。二是实施“路安”工程。围绕服务乡村振兴战略、改善农村人居环境，以建设“畅、安、舒、美”农村路为目标，推进路况恢复、修复养护、隐患处治、桥涵维修、千灯万带等工程，修补路面病害X平米，整修路肩边坡X万平米，路面灌缝X万余米，更换清洗里程碑、百米桩、路缘石、警示桩X块，防护林割草X万平米，树干涂白X万株，补植树木X棵，管养公路平均优良路率X%。牵头开展铁路环境安全整治行动，整治安全隐患X处。
（六）质量品牌创建方面。继续深化出租公交“亮牌评星争先锋”活动，公交公司评选出年度先锋驾驶员X名，先锋站务员X名，先锋监管员X名，先锋车组X个，出租行业评选先锋的士X辆，充分调动广大驾乘人员的参与积极性。开展“追梦路上快递先锋”创建活动，一线X余名党员快递员、退役军人快递员穿红马甲主动亮身份、亮服务、亮承诺，在他们的示范带动下，行业服务质量明显提升。开展“放心消费企业”评选推荐，评选X家机动车维修企业、X家机动车驾驶员培训学校、X家城市客运企业为放心消费企业。
二、存在的问题
一是各企业对开展质量强市工作的认识不到位。工作开展不平衡、不扎实、不深入。交通运输行业质量提升行动的政策举措的宣传仅依托信息简报等形式，涉及交通运输行业重大品质工程的宣传报道单一，没有充分利用传统媒体和“两微一端”等新媒体，讲好交通运输行业质量提升的故事。二是未形成长效机制。工作部分企业未完善内部质量监督检查、风险管理标准，缺少长效机制的制度保证。三是信用管理制度、工程项目信用档案有待完善，信用信息共享平台的建设还比较滞后，仅能进行信用信息评分。
三、下一步工作措施
一是进一步完善道路工程质量安全监管制度和措施。加强日常检查和专项检查，切实安排做好安全隐患排查和治理，督促施工企业和监理单位落实主体责任，共同瑞金质量安全工作深入开展。二是要以保障质量安全为核心，发挥各相关企业在质量建设中的主体责任。围绕保障质量安全，规范质量行为，明确企业在质量建设中的主体责任，进一步完善质量安全追溯、找回、区域管理、责任追究等制度。加快建设和实施质量安全风险评估、监测、预警、信息通报和应急处理机制，切实增强事前防范、事中控制和事后处置能力。三是加强与质量强市各成员单位的协调与配合，加强重点项目、重点区域、重点问题的专项整治工作，营造一个齐抓共管、联动互助的工作氛围。积极宣传交通运输行业质量提升行动的政策举措，依托“质量月”“3·15”等活动开展政策宣传和解读，引导交通运输从业者积极参与。大力弘扬“工匠精神”，倡导“质量第一”的价值导向，积极推选宣传先进典型，营造质量提升的良好氛围。
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