按照县纪委、县委组织部《关于认真召开巡视整改专题民主生活会的通知》，紧扣这次专题民主生活会的主题，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，聚焦巡视反馈的九个方面的问题，本人自觉把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，广泛征求各方面意见建议，并结合个人学习、思想和工作实际，进行了对照检查和自我剖析，明确了下步整改措施和努力方向。现将有关情况报告如下：
一、存在的主要问题
(一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。一直以来，本人能够深入学习习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习习近平总书记调研河南时的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，始终坚持“四个自信”，坚决落实“两个维护”，始终保持党员干部良好形象。但是，对照中央要求，对照中央和省委巡视反馈意见，深感自身还存在问题和差距。一是学习不够深入，学习的全面性、系统性、深入性不够。
(二)在脱贫攻坚工作方面。我始终把脱贫攻坚作为一项重大政治任务和马头面临的重大发展机遇，切实提升政治站位，全面贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，夯实责任，克难攻坚，全力打好脱贫攻坚战。但是仍然存在贫困户脱贫质量不高、边缘户佐证取证不全面，农民增收措施不稳定，产业支撑不明显，村集体经济薄弱，以及扶贫领域违纪违法问题时有发生等，都说明我们在政策落实、责任落实、工作落实方面还存在不到位的问题。
(三)在落实全面从严治党主体责任方面。能够坚持党性原则，秉公办事，严格执行各项规定，带头落实中央八项规定和实施细则精神，但对照条例准则，还存在差距：“一岗双责”执行不够好，平时对联系单位强调要求多，抓廉政建设的触角没有延伸到最基层;主动开展廉政教育活动较少，结合实际以案促改，深刻剖析反思不够，思想感染力和穿透力不强。
(四)在巡视整改方面。对巡视整改思想认识有偏差，认为有些事项与自己关系不大，忽视了把职责摆进去的要求，抓的不够深，存在重过程不重效果、重形式不重内容的问题，没有真正将巡视要求转化为整改效果，与整改要求存在一定差距。高标准做好“下半篇文章”的功夫不够，对部分问题整改落实慢，专项整改缺少连续性，没有及时跟踪问效，日常监督管理不够严格。
二、产生问题原因分析
一是理论武装有待进一步加强。理想信念教育坚持不够，没有真正把自己融进去，没能够把学习、思考、实践紧密结合在一起。平时在具体事务上投入的精力较多，一定程度上忽视了政治理论学习和理想信念的提高。对新时代学习新理论、新知识的强烈愿望和劲头不足，对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记一系列重要讲话深研细钻不够，没有坚持学原文、读原著、悟原理，没有很好地发挥理论对实践的指导作用。
二是宗旨观念有待进一步强化。片面认为履职尽责就是做好分管联系工作、完成上级安排的任务，服务群众的主动性不够，缺少身体力行的自觉行动。主观上有深入基层、服务群众的意愿，但真正落实起来做得不够到位。反思自己之所以有这些错误认识，主要还是宗旨意识有所淡化。
三是担当意识有待进一步提升。作为党委副书记，主责主业意识还不够强，工作上缺乏奋发作为的实干担当，认为有党政主要负责同志统揽全局、班子成员具体分管，自己做好“分内事”就行，参与全局工作的主动性积极性不高。求实求效的韧劲不足，有时存在“重部署、轻落实，重形式、轻实效”的现象，有些部署停留在会议文件层面，跟踪问效还有欠缺，督查落实力度还不够，一些工作跟的不紧、督的不严，推动力度有待加强，缺乏久久为功的工作韧劲。
四是进取精神有待进一步激发。在工作中有时习惯于照抄照搬上级的做法推进工作开展，攻坚克难的勇气和锐气不足，在先行先试、推进工作创新方面做得不够。对于党的建设工作，思考与应对做得都还不够好，推进全面从严治党的方法措施创新性不够。工作有时不够深入，满足于面上不出问题，服务意识不够强，影响了工作的积极性、主动性、创造性。
三、下步整改措施
一是持续加强理论学习，始终保持政治上清醒坚定。始终把学习摆在重要位置，作为一种精神追求、一种政治责任，保持孜孜不倦、持之以恒的学习热情，不断增强学习的自觉性和主动性。加强理论武装，深入学习习近平总书记一系列重要讲话和党的十九大精神，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚定共产主义理想信念，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个坚决维护”，始终坚持同与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立正确的权力观、地位观、政绩观、利益观，坚决拥护中央、省委、市委、县委镇党委各项决策部署和决议决定，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。
二是树牢以人民为中心思想，时刻保持与人民群众的血肉联系。作为一个农民的儿子，能走上领导岗位，是组织的培养教育和同志们信任支持的结果，我时常告诫自己想问题干工作要始终以人民为中心，坚持密切联系群众，做到从群众中来、到群众中去，问政于民、问需于民、问计于民。
根据县委组织部《关于“抓好巡视整改 净化政治生态”专题民主生活会的通知》，营江街道党政班子扎实做好组织生活会各项准备工作，精心制定了方案、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、认真撰写对照检查材料，进行了反复修改，形成如下对照检查材料。
一、查摆存在的突出问题
(一)省委第六巡视组巡视发现的“五个方面”问题和提出的意见建议对照查摆。
1、政治建设有待加强，管党治党责任落实不够到位的问题。部分党政领导政治站位还不高，把责任制写在纸上、挂在墙上、订在本上，只说不做搞形式;有的党政领导把党风廉政建设责任制与工作目标责任制脱离开来，年中考核不挂钩、年终考核淡兑现，出了事故不追究，使责任制形同虚设;部分党政领导把工作停留在转发文件、照搬规定、马虎应付上，有的没进行责任分解，有的责任条款过于笼统，照搬上级的分解办法，结合自身业务工作不够，有的没有进行责任考核，有的考核指标不科学、考核标准把握不严，存在政策界线不明确，追究责任程度把握不准，量纪处理时随意性较大，奖惩还不够分明，对落实管党治党的好坏没有明确的评价标准，没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制，考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来。
2、违反中央八项规定精神的问题依然突出的问题。仍然存在文山会海，会议开得多，行动落实得少，深入群众走访调研得少，偶尔存在招待超标现象，办公面积存在一定的超标现象。
3、工程建设领域乱象较多的问题。营江街道不存在此方面的问题。在今后的工作中会继续加强管理好此项工作。
4、扶贫领域作风和腐败问题比较突出。部分党政干部对扶贫工作认识不足，思想上还没有真正从“数字帮扶”转为“精准帮扶”上来; 部分帮扶人工作流于形式，走访“蜻蜓点水”，政策一知半解，情况不清不明，等培训、等开会、等布置，靠上面、靠分管、靠帮扶单位，把自己的帮扶资料留给工作队，推给当地党委政府、推给“村支”两委;很多帮扶责任人不知道怎样帮，帮什么，从哪些方面着手帮扶，或者不知道如何记录自己的帮扶手册，扶贫领域作风问题不实不细。我们党工委还存在重部署、轻落实，重安排、轻督查的情况，出现上面热、下面冷，领导急，干部浮的情况。责任压的欠严欠实，干部管理失之于宽，失之于软，对部分识别不准、帮扶不实干部没有严管重罚，严肃追责，责任落实还不到位。
5、选人用人不规范问题仍然存在。营江街道党工委不存在此方面的问题，在今后的工作中会继续加强管理好此项工作。
(二)《关于在全市开展净化政治生态专项整治工作的实施方案》(永组发[2018]25号文件)列出的“六个重点问题”对照查摆。
1、“四个意识”不强的问题;虽然能够牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到四个服从,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但在系统把握、拓展延伸、联系实际上下功夫还不够。一是学习方式呆板，大多根据上级要求进行，方法比较呆板、单调，开会时有时“照本宣科”，对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对十九大报告中提到的一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透。班子成员政治理论学习的自觉性、系统性和全面性不够，思考得不深不透，存在着知行不一、学用脱节的现象。二是个别班子成员工学矛盾突出，存在重工作、轻学习的思想，总是以工作忙、任务重、没时间学为由，不能自觉静下心来学习，导致了政治理论学习效果不明显。
2、党内政治生活不严肃的问题;一是党内政治生活不严肃。有的同志崇尚表扬与自我表扬，不愿自我剖析，在开展自我批评时浮光掠影，说远不说近，说人不说己;有的奉行“多栽花、少摘刺”的处世哲学，“事不关己，高高挂起;明知不对，少说为佳”，喜欢打“太极”，好人主义盛行，特别是在民主生活会上不闻“炮声”，认为自我批评没“面子”，批评领导丢“帽子”，批评同级失“选票”，把批评与自我批评变成表扬与自我表扬，相互批评变成了相互吹捧。 二是党内生活制度成摆设。主要表现在一些党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。一些机关党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”，对党的政治生活制度的理解比较狭隘，本来很好的制度成了摆设。此外，党内政治生活制度不落实，一些党员很少在党内生活会上汇报思想，主动接受组织监督，变成了“特殊党员”。
3、落实民主集中制不够的问题;表现在不按章办事，民主决策流于形式，很多领域、很多时候，设计了民主决策，但讨论不充分，民主发扬不够，先定调后讨论等现象十分普遍，有的党政领导主体意识淡化，没有把自己当做集体领导成员之一，尤其是一些职务低、资历浅的同志，自觉的把自己边缘化，而放弃自己的责任和权利，随波逐流。有时一些重要会议议题没有征求意见或征求意见仓促，班子成员意见没有充分表达，在民主讨论前没有组织学习相关政策法规，导致讨论和发表意见没有依据。
4、党内政治文化不健康的问题;营江街道党工委不存在此方面的问题，在今后的工作中会继续加强管理好此项工作。
5、管党治党责任落实不力的问题;一是责任意识淡薄。有的领导干部仍认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务，对“落实党委主体责任”满足于开个会、讲个话和签个责任状，认为这样就履行了第一责任，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作，具体指导和检查落实不够。二是履责方式单一。除参加会议、照稿讲话和签订责任状外，责任分解常照抄上级文件，集中交责也只是形式上开个会，领导班子成员不知道如何有效落实主体责任。
6、选人用人导向不正的问题。营江街道党工委不存在此方面的问题，在今后的工作中会继续加强管理好此项工作。
(三)紧紧围绕履行意识形态工作责任对照查摆。
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题;在学懂、弄通、做实上下功夫,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致方面存在的问题。但也存在一些问题。一是部分班子成员在学懂、弄通、做实上还存在差距，对学习还有就付了事现象，党的十九大报告天天摆在桌子，通读了一遍后，每次再学习总是看要点，自认为自己受党教育多年，理论水平、理想信念没有问题，经常以事务性多为借口，推拖搪塞理论学习，把学习当成软指标。二是部分班子政治敏锐性不强。对网络、社会上流传的一些言论不愿反驳，不愿抨击，认为自己不传不信就得了，没必要争论。
2、落实意识形态工作责任有欠缺的问题;营江街道始终坚持“党管宣传、党管意识形态”的原则，不断巩固和强化意识形态工作的领导权、管理权、话语权，确保了意识形态工作责任制有效落实。但也存在一些明显问题。“三个带头”“三个亲自”做得还不够全面，近年来中央和省、市委、县委意识形态工作的政策举措落实不够到位;听取宣传部门关于意识形态工作的专题汇报和及时研判新情况新变化，及时解决存在的困难和问题还不够。
3、意识形态阵地存在隐患和薄弱环节的问题;一是思想观念、思想意识存在偏差。街道党政班子普遍对意识形态工作的重要性认识不足的问题，没有将意识形态工作摆上重要议事日程，往往把意识形态工作作为一项软任务，存在“重业务轻思想工作”的倾向。二是干部队伍业务水平较低。干部队伍结构不尽合理，人员流动慢，高素质专业人才较为缺乏，干部培训不能经常化、制度化，与当前工作要求不相适应。主要体现在干部队伍存在“先天不足”的问题。在街道从事意识形态工作的干部和人员大部分都是“半路出家”，理论功底有限，专业水准较低，短期内难以胜任工作。从事意识形态工作的基层干部缺乏专业知识技能培训，知识结构更新不够快，思想观念相对滞后，难以达到新时期基层宣传意识形态工作的标准和要求。三是工作机制不够健全。由于工作机制尚未完全理顺，一对意识形态工作缺乏深入研究和统一部署，缺乏组织性和指导性，任务交办不明确，责任目标不清晰，出现错位和缺位的现象，工作常常处于被动应付状态，整个意识形态传工作显得较为疲软和被动。
4、队伍建设亟待加强的问题;“三会一课”制度落实不够，只写在纸上，挂在墙上，而没有认真执行，致使制度形同虚设。对党员的教育、管理、监督不够，党组织管理党员的意识不强，致使少数党员放松了思想改造，党的理想信念与为人民服务的宗旨意识淡漠，整日沉浸在悠闲当中，不思进取，工作上只求过得去，不求过得硬。个别党员理想、信念、宗旨意识淡化，工作敷衍塞责，工作质量和效率不高，为基层服务的意识不强，存在“门难进，话难听，脸难看，事难办”的现象;个别党员干部在平时的工作生活当中，由于放松学习和思想改造，忽视党性锻炼，不钻研业务，不提高工作本领，业绩平庸，先锋模范作用不存在，在一定程序上影响了党在人民群众心目中的形象。存在班子成员出现空缺等问题，特别是专业性比较强的组织委员、党建专干，而过去没做过党务工作，对党务工作不熟悉的领导干部，不知如何开展党建工作，从而影响了党建工作的有序开展，导致许多工作不到位。
(四)紧紧围绕市委第十六巡察组巡察发现的“六个方面”问题对照查摆。
1、基层形式主义和官僚主义的问题;部分领导干部对于党的方针政策、上级的决策部署，仅仅做“传真机”“打印机”“传声筒”，遇事不动脑筋、不想办法，全靠开会发文来做姿态、表决心，至于实践落实，则“以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话”。部分领导干部为了应付检查，工作办事不惜假作为、做假事，工作华而不实，中看不中用。有的貌似卖力，实则装样，蒙骗上级、糊弄群众。部分领导干部不愿深入基层调查研究，对实际情况不了解。在制定政策、安排工作时，宛若水面蜻蜓，点到即止，身子沉不下去。更有的干部甚至，不进行调查就敢于拍胸脯、表硬态，造成不良后果。
2、扶贫领域方面的问题;识别识贫不精准、档案资料不全面、帮扶措施不失不细等方面问题突出，特别是部分党政干部对扶贫工作认识不足，思想上还没有真正从“数字帮扶”转为“精准帮扶”上来; 部分帮扶人工作流于形式，走访“蜻蜓点水”，政策一知半解，情况不清不明，等培训、等开会、等布置，靠上面、靠分管、靠帮扶单位，把自己的帮扶资料留给工作队，推给当地党委政府、推给“村支”两委;很多帮扶责任人不知道怎样帮，帮什么，从哪些方面着手帮扶，或者不知道如何记录自己的帮扶手册，扶贫领域作风问题不实不细。街道党工委还存在重部署、轻落实，重安排、轻督查的情况，出现上面热、下面冷，领导急，干部浮的情况。责任压的欠严欠实，干部管理失之于宽，失之于软，对部分识别不准、帮扶不实干部没有严管重罚，严肃追责，责任落实还不到位。
3、涉农资金和群众身边的腐败问题;涉农惠农的腐败问题。但在落实过程中，一些村社区出现“小村官”滋生“腐败”的现象。当前，由于权力运行监督不力，大权在握，公章在手，出现了有权不使过期作废的现象。一些基层干部以权谋私、以职谋私、以业谋私，吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事等问题仍然存在。例如达石元村原党支部书记唐运泉收受好处费、下汶村村秘书何玉桃截留公益林补贴资金。
按照专题民主生活会安排，会前我深入学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习省委巡视反馈意见和 XX 同志讲话精神，认真学习贯彻省委巡视整改动员部署会议精神，联系个人思想和工作实际进行深刻剖析反思。现将对照检查情况报告如下。
一、存在问题
这次省委巡视反馈意见，我们照单全收、全面整改，逐条对照、逐一细化，一一对应提出了具体的整改措施。作为党组书记，自己深刻认识到，政治巡视是对党组织和党员领导干部的政治“体检”，落实好巡视整改要求是政治忠诚的具体检验，必须自觉把自己摆进去、把责任扛起来、把问题解决好。经过认真梳理分析，对自身存在的问题有了更加清楚的认识。
(一)推进专项整治不到位。近年来，党中央坚持党要管党、从严治党，突出问题导向，扎实推进基层党建 7 项重点任务，局党组认真贯彻落实，做了大量细致的工作，解决了一批过去反映强烈的突出问题。但对照中央和省委的要求，仍然存在专项整治进度不快、力度不够的问题。比如，超职数配备干部消化进度不快，没有按照上级要求及时整改到位;比如，基层党支部落实“三会一课”等生活制度的质量不高，有的支部存在临到检查才现补现抄记录等问题。这些问题，反映出我们在工作中还缺乏以硬的作风、实的举措认认真真抓落实的劲头，跟踪问效力度不够。
(二)贯彻从严要求不到位。坚持全面从严，是党中央管党治党的鲜明主题，也是党组书记履职尽责的根本要求。通过深入剖析查摆，自己在贯彻落实管党治党要求上还有差距。比如，干部选拔推荐、评先选优中，存在个别机关干部违反党组要求，打招呼拉票、说情的现象。比如，个别基层单位领导班子贯彻民主集中制落实不好，个别单位执行上级决策不认真、不严格，打“擦边球”的问题。这些问题反映出，我们还没有真正把严的标准、严的要求、严的措施贯穿到工作全过程，该履行的职责没有履行好，该执行的制度没有执行严。
(三)推动工作落实不到位。通过加强督导调度、出台督察督办制度等措施，抓落实的力度持续加大，但仍然存在抓而不紧、抓而不实的问题。比如，有的党组织书记做党务工作的意识和能力有待进一步加强，工作思路、计划、措施还不系统、工作还不够连续经常，支部政治功能、服务功能不强，战斗力、凝聚力不高，先锋模范作用不明显。比如，党员领导干部过双重组织生活作用发挥不够，制度执行不到位。反思这些问题，说明自己在工作中还存在形式主义的倾向，责任意识还没有扎根到思想深处。
二、原因剖析
问题反映在面上，但根源在思想上。通过深入反思，主要原因在以下三个方面。
(一)政治站位不够高，理论武装必须再加强。深入反思存在的问题，虽然表现在工作上，但也反映出我们对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够、理解不深、落实不力。自己深刻认识到，作为党组书记，必须牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，注重从政治上把大局、看问题，切实增强用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的思想自觉和行动自觉，履行好全面从严治党政治责任。
(二)担当劲头不够足，攻坚克难必须再发力。随着全面从严治党向纵深发展，基层党建工作中新老问题相互交织，各种矛盾相互叠加，躲不开也绕不过，必须强化担当意识、敢于攻坚克难。当前，一些深层次矛盾解而未决，一些“老大难”问题整而不治，都与坚持原则不够、担当劲头不足、攻坚克难不力有直接关系，都说明传导压力还不够、问责追责力度还不大。
(三)问题导向不够牢，调查研究必须再深入。坚持问题导向，注重调查研究，是谋事之基、成事之要。认真剖析存在问题，反映出工作中深入调查研究还不够，对问题症结了解不透彻，没有完全做到区别对待、精准施策。今后的工作中，要牢记党的宗旨，践行党的群众路线，发扬“不在会场在现场”的认真精神，发扬蹲下来“解剖麻雀”的务实作风，确保各项工作举措更加扎实、各项任务落地见效。
三、整改措施
坚持把整改落实作为重大政治任务来抓，带头改、全面改、彻底改，确保条条整改、件件落实。
(一)树牢“四个意识”，以高度政治自觉抓整改。深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央政治巡视要求上来，统一到省委巡视整改动员会议精神上来，牢固树立“四个意识”，提高政治站位，使整改落实的过程成为纠正政治偏差、强化政治担当、历练政治能力的过程，不折不扣地贯彻好中央精神、省委和市委决策部署，以实际行动维护中央权威，以整改成效诠释政治忠诚。
(二)强化政治担当，以强烈责任意识抓整改。认真履行全面整改直接责任人责任，即知即改、立行立改，推动新问题和老问题、共性问题和个性问题一并解决。特别是 XX 等重点整改任务，作为 2018年工作重中之重，综合施策、落实责任、强力推进，细化整改 内容、整改措施、整改时限，明确责任领导、责任科室、责任人，确保当下能够解决的立行立改、立竿见影，能够短期见效的设定时限、抓紧推进，需要长期坚持的健全台账、持续发力。
(三)狠抓自身建设，以自我革命的精神抓整改。坚持坚持不懈加强自身建设，做到问题整改和自身建设同落实、同推进。带头推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导全体党员干部向先进学习、同榜样对标，切实增强“四个意识”，在带头遵守政治纪律和政治规矩上走在前、作表率。持续推进作风建设，严格落实中央八项规定精神和实施细则，自觉把政治责任抓在手上、扛在肩上，带头加强理论武装、带头维护良好政治生态、带头落实“一岗双责”、带头狠抓工作落实，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。 以上是我的对照检查，请同志们提出批评意见。
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