防汛抗旱指挥部办公室关于防办能力建设情况的总结
乐山市市中区防汛抗旱指挥部办公室
关于防办能力建设情况的总结
市防办：
按上级防办部门要求，现将我区防办能力建设情况总结报告如下：
一、能力建设状况（一）组织机构建设
1、性质：为非常设临时机构，每年汛期时才启用。
2、编制：目前没有任何编制。
3、级别：副局级（依据：水务局副局长金雪兼任防办主任）
（二）队伍状况
总共5人，股长1人，副股长1人，工作人员3人（三）法律法规及各类预案体系建设
1、严格按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规处理防办日常事务及突发事件。
2、每5年编制完善一次《防洪总体预案》，每年按《防洪总体预案》规定，结合我区实际情况单独制定《防洪预案》、《应急抢险预案》、《水库度汛方案》和《水库抢险应急预案》。
3、规章制度建设①严格遵守《防汛值班制度》，切实履行《防汛值班员职责》及《防汛值班带班领导职责》；
②严格按《灾情上报制度》及《水情信息接受制度》要求执行；
③严格遵守《防汛仓库保管制度》。切实履行《防汛仓库保管员职责》。
4、培训教育
①积极参加省、市防办组织的各种培训和学习；②请市防办及相关部门的专家来给大家讲课；③区防办定期和不定期地组织防办人员学习。5、防汛抗旱经费预算使用
201*年年底制定了《201*年防汛抗旱经费预算》，201*年汛期前又根据实际情况制定了《防汛抗旱经费补充预算》。
6、信息化与现代化建设
①使用电话、传真、党政网等多种形式进行防汛抗旱指挥；
②使用了201*年才出来的最新的《灾情上报统计表》进行灾情上报；
③在网上通过《四川水情综合业务系统》和《乐山市气象台预报》查询、记录水、雨情和天气状况。
二、近一年来能力建设取得的新进展，新突破以及相关经验和成效（一）加强了防汛指挥机构的建设；（二）抓好了各种技术培训和学习；
（三）运用了多项新系统来完成各项日常工作。三、当前存在的主要问题
（一）经费严重不足。由于区财力有限，每年防办得到的经费有限，无法采用更好的办法和手段进一步搞好防办建设，只能按部就班地勉强维持防办的日常工作开展，十分艰难，希望今后上级防办部门能多多支持。
（二）办公条件差。目前防办办公室和值班室一共加起来只有2间，才10余平方米，除去办公桌、电脑、柜子、床等设施，空间所剩无几，平常7个人挤在里面十分拥挤。而且电脑现在只有3台，一旦工作忙的时候就无法满足需要。
(三)人员配备不足。防办目前仅有4人，要负责全年防汛抗旱及水毁工程建设等防办日常工作，虽然比较吃力，但通过努力还是勉强能完成；关键是河道管理那边只有2人，市中区河道岸线又长，根本不够日常巡查，所以有时候防办还要抽人出去参加河道巡查，导致人员十分紧张，因此增加人员势在必行。
（四）没有编制。防办为非常设临时机构，挂靠在区水务局里面，目前只有1人是行政编制，其余全为事业编制。去年水务体制改革后，乐山市防办有了自己的机构编制，人员全部参公，因此希望我们区防办也能早日参照执行此政策。
四、下步工作计划
1、改善办公环境条件，增强硬件设施；
2、增加防办工作人员，为更好地完成日常工作打下基础；
3、积极向上级部门申请经费，已加强防办各项能力建设；
4、积极争取确定防办单独机构编制和人员编制。
二一一年十月十八日
扩展阅读：九寨沟县防汛抗旱指挥部办公室.doc2
九寨沟县防汛抗旱指挥部办公室关于防办能力建设情况的总结
一、能力建设现状（一）组织机构建设
我县按照防汛工作的必要性和重要性，成立了以分管农业的副县长任指挥长，公安局政委、人武部领导、农业水务局局长任副指挥长，相关成员单位为成员的防汛抗旱指挥部领导小组。办公室设在农业水务局，主任由分管水利的副局长兼任，工作开展有力有序
（二）各项防汛规章制度和防汛职责建设
根据国家防总和省、州防办有关规定，防汛工作要按照规范化、正规化制定有关制度，建立健全保证防汛工作正常进行指挥系统，防汛办公室本着严格、细致、全面的原则，于3月底修订完成了《九寨沟县防汛抗旱抢险应急预案》，完善了防办各项防汛规章制度防汛职责；落实了防汛指挥部成员单位防汛工作职责及防办工作人员岗位职责和汛情、工情、灾情的联系报告制度；汛前、汛中、汛后检查制度，防汛工作纪律，防汛值班制度，防汛带班制度，防汛行政首长负责制，防汛物资储备等各项防汛规章制度和防汛职责。
（三）防汛抢险队伍情况
我县防汛抗旱抢险队伍共有18支600余人，其中有防汛抗旱指挥部成员单位组成的县级防汛抢险队和17个乡镇组成的乡级防汛抢险队。一旦哪里出现险情指挥长一声令下，立即投入防汛抗洪抢险战斗。
（四）办公设施与防汛信息现代化建设
我县防办办工设施有电脑一台，有打印传真机一体机台，电话一部，基本上实现了与上级主管部门和各乡（镇）进行网络联系。
（五）防汛抗旱经费预算使用
我办根据省、州有关规定严格履行财务制度，实行专款专用。
二、近一年来能力建设取得经验和成效
1.近一年来我县防办由于与上级主管部门和各乡镇实行网络信息联系，所以灾情等信息能即时上传下达。正是由于使用了网络信息的传递既快捷又方便，能即时把灾害性天气消息传递到各乡（镇）和相关企事业单位，使灾情及早得到了防御和控制。信息共2期。顺利完成了报送各类汇报材料及报表的任务。
2、我县从县到乡镇以及有防汛任务的企事业单位，全面启动了由主要领导带班值班的24小时防汛值班制，使得今年防汛工作圆满完成。
三、当前存在的问题
1、防汛经费不足，预警预测等监测设施不具备，工作开展难度较大。
2、针对严峻的防汛形势，防汛抗旱指挥部办公室无人无编制，只有兼职值班人员，建议成立防汛办公室，定岗定编，充实防办力量。
3、根据防汛网络化管理要求，原有设施老化和不弃备，不能满足新形势下的防汛要求，需要投入专项资金进行配备更新。
四、下一部的工作计划
1.希望利用全州水务体制改革的机会，将防办设立为独立的办公室，增设人员编制，落实足够的工作经费，进一步得到省、州、主管部门的支持，使得今后的防汛工作做的更好；
2.进一步做好防汛、防灾减灾知识的宣传，使群众全面了解和掌握相关的防灾减灾知识；
3.进一步落实监测预警机制和强化防汛避险预案。防汛抗旱指挥部办公室要密切联系气象部门和国土部门，加强对天气、雨情、水情、地质灾害的检测预报；
4.进一步建立健全防汛指挥体系，强化应急救援队伍，县防汛抗旱指挥部带班领导在汛期确保通讯24小时畅通，一旦发生险情，以便信息的上传下达；
5.继续做好领导带班、值班的24小时防汛值班制，以确保安全度汛。
二一年十月十日
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