广汉市文化体育局201*年整顿和规范市场经济秩序工作总结

广汉市文化体育局201*年整顿和规范市场经济秩序工作总结

广汉市文化体育局

201*年整顿和规范市场经济秩序工作总结

201*年，我局整顿和规范市场经济秩序工作按照全国和省、市整规办的统一安排，在市委、市府的直接领导下，结合本部门实际，开展了各项专项集中整治行动，在整顿、引导、培育和发展文化市场方面做了大量艰苦细致的工作，维护了广大文化市场经营者和消费者的合法权益，使我市文化市场经营秩序有了明显改观。

一、文化市场、新闻出版物市场概况

我市现有歌舞厅、卡拉OK厅64家，网吧109家，音像制品经营单位124家，电子游戏厅(室)8家，印刷企业49家，书刊零售、出租35家，共389家经营户。本年度，文化市场和新闻出版物市场呈平稳发展态势，各类娱乐场所的总量、结构、布局日趋合理，能较好地满足不同层次消费者的文化娱乐需求。

二、主要工作

(一)认真落实和坚持行政首长负责制。将整顿和规范市场经济秩序工作纳入本部门工作的重要日程。201*年年初，我局就在年度工作计划明确指出：要将整顿工作纳入本部门目标任务。要将整顿和规范市场经济秩序的工作与我局文化市场、新闻出版物

市场的日常管理紧密结合起来，并以此为契机，开创我市文化市场、新闻出版物市场管理工作的新局面。

(二)坚持常规管理，加大执法力度，依法查处违法违规经营行为。依照国家有关文化市场管理的法律法规，我们在加大日常管理力度的同时，还对市场现状作了实地调查了解，并深入到经营户中进行指导，较好地掌握了文化市场的发展动态。

(三)认真抓好法规和业务培训，深入宣传国家有关法律法规及文件精神，全面提高文化市场经营业主的守法经营意识。

201*年，我们举办了文化市场经营户培训班8次，其中，音像制品经营户培训会1次，网吧经营业主会2次，书刊业主会2次，印刷业主会1次，歌舞娱乐场所经营业主会2次，及时传达了上级有关“扫黄”“打非”的文件精神，系统学习了相关法律法规，产生了较好的宣传和教育作用，使广大经营业主的守法经营意识有了明显提高，有力推动了整顿和规范市场经济秩序工作的开展。

(四)认真开展文化市场专项治理工作，明确工作重点，狠抓落实，成效明显。

1、规范网吧等互联网上网服务营业场所的经营秩序，严厉打击接纳未成年人，超时营业等违规行为。201*年112月，我局会同工商、公安等职能部门，对网吧等互联网上网服务营业场所先后开展了12次“18点行动”，16次“零点行动”，出动执

法人员1090人次，车辆198台次，检查网吧109家，取缔无证黑网吧3家，对38家存在接纳未成年人、超时营业等违规行为的网吧，分别给予了罚款和行政警告等处罚，有力打击了网络文化市场的违法违规经营行为，进一步规范了市场经营秩序。

2、加强音像制品经营行业管理，认真规范音像制品进货渠道。认真开展第七届全国音像法制宣传周活动，分阶段、有步骤地对全市音像制品经营单位进行清理整治，集中力量对无证经营音像制品的行为进行了打击，收缴了大批非法盗版音像制品。全年共取缔无证摊点10家，收缴盗版光盘1984盘，有力打击了经营盗版音像制品的违法行为，维护了消费者的合法权益，进一步提高了广大音像制品经营业主保护知识产权，抵制盗版的意识。

3、建立健全演出巡查制度，加强对各类文艺演出的管理。我们对前来我市演出的各类演出团体，坚持实行跟踪管理和现场监督，有效杜绝了色情、封建迷信演出活动。

4、与环保部门密切配合，对群众反映较大的歌舞娱乐场所噪声扰民问题进行了认真督促、整改。201*年，针对群众反映强烈的噪声扰民问题，我们多次配合市环保部门进行整治，做到发现问题及时处理。全年共督促整改存在噪声扰民问题的歌舞厅4家，音乐茶座3家，为广大人民群众工作休息创造了良好环境，得到了普遍好评。

5、认真开展出版物、印刷市场专项整治行动，规范出版物市场经营秩序，圆满地完成了201*年“扫黄”“打非”工作任务。加强与公安、工商、质监等部门的紧密合作，全年共开展集中整治行动4次，收缴政治性非法出版物115本，非法电子出版物26盒(其中淫秽色情出版物8册)，有力打击了我市出版物市场中的各种违法经营行为，市场经营秩序有了明显改观。

6、加大对校园周边文化市场的管理力度。按照广汉市社会治安综合治理委员会的统一部署，我们加强了对中小学校校园周边文化市场的清理整治，先后关闭、取缔了图书租赁店1家，电子游戏1家，集中整治了民航飞行学院周边的校园环境。有力规范了中小学校校园周边文化市场经营秩序，为广大师生创造了一个良好的生活学习环境。

7、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对文化娱乐场所的安全生产管理。201*年，我们认真坚持了安全生产“关口前移，立足防范”的原则，结合文化市场的实际，制定了《安全生产管理实施办法》，并下发至各文化娱乐经营场所，对做好安全生产工作提出了明确要求。同时，我们还经常性地会同公安消防部门对人口密集的歌舞厅进行消防安全检查，对安全措施不到位，存在一定消防安全隐患的娱乐经营场所督促其及时整改，使广大文化娱乐场所经营单位经营业主及员工的安全意识有了

明显增强。201*年，全市文化娱乐经营场所未发生任何消防安全事故。

三、工作经验和体会

在总结经验的同时，我们也清楚地认识到，整顿和规范文化市场经济秩序是搞好文化市场、新闻出版物市场管理工作的重要内容。要使文化市场健康发展，我们还必须切实抓好文化市场的建章立制，不断深化整顿和规范市场经济秩序工作，强化措施，进一步完善内部管理，努力提高行政执法队伍的思想素质和业务水平，坚持做好“一手抓繁荣，一手抓管理”，才能促进广汉文化市场和新闻出版物市场的健康发展，促进广汉文化产业的发展壮大，进一步为广汉“打造三星堆国际旅游精品，建设文化旅游名城”的目标做出积极的贡献。

二○○五年十二月六日

扩展阅读：工商局201*年整顿和规范市场经济秩序工作总结

XX县工商行政管理局

二0一一年整顿和规范市场经济秩序工作总结

201*年以来，在县委、县府的领导和大力支持下，我局坚持以党的十七大精神为指针，以科学发展观为导向，以打击销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品行为、服务“三农”、食品市场治理、房地产市场整治、取缔“黑网吧”和治理商业贿赂工作为重点，大力支持社会主义新农村建设，严格依法行政，积极开展整顿和规范市场经济秩序工作。在工作中取得了良好的成绩，也存在一些不足。现将我局今年整顿和规范市场经济秩序工作总结如下：

一、工作成效：

截至201*年11月10日，我局已开展各项专项整治行动26次，出动执法人员426人次，执法车辆69台次，办结各类违法案件264件，案值4837.80万元。其中10万元以上的案件2件，，5万元以上的案件8件，1万元以上的案件67件，；其中：无照经营案件150件，；不正当竞争案件6件，（其中商业贿赂案件1件，）；查处“三虚一逃”案1件，；取缔“黑网吧”9户，电子游戏厅11户，，没收电脑74台，游戏机主板40块；办理农资案件23件，没收不合格化肥36吨；查处侵犯侵犯知识产权和假冒伪劣案28件，没收仿冒“贵州茅台牌”白酒220瓶、“五粮液”白酒2瓶，“劲”酒560瓶，“农夫山泉”的桶装“玉林农夫”山泉水210桶、张贴有“玉林农夫”山泉水商标的空桶85个、侵权商标标识224张,涂料144桶，“胖子”麻辣鱼佐料480袋，“国泰”味精808袋，“日丰”水管100米、气管120米、PPR热水管28根、PPR热水管件117个。协助公安机关收缴赌博机208台，协助文化部门收缴盗版光碟60盘。

二、工作特点及作法：

（一）、深入开展房地产市场专项整治，部门配合形成合力今年以来，由XX县人民政府牵头，成立了由工商、公安、国土、建设、物价、电力、金融等部门组成的联合执法办公室（治危办），成员单位各出2名执法人员集中办公，对全县建筑市场进行集中整治，密切了部门配合，形成了执法合力，严厉打击非法买卖土地、非法建筑、非法从事房地产开发等行为；一是县上部门领导高度重视，县政府组织召开了专题会议，明确了工作重点和工作目标；二是发挥职能，突出成果：国土重点查处非法买卖土地行为，建设部门重点查处非法建设行为，工商重点查处非法从事房地产开发，公安、物价、电力、金融等职能部门配合开展执法保障、停电、停水以及断开经济来源等相关工作。截止201*年11月18日，公安部门先后共立案侦查3件，刑事拘留2件；工商查处违法从事房地产开发案26件，案值1041.95万元。发出停电停水通知36份，极大地震慑了不法分子的嚣张气焰，规范了XX的土地、建设、开发秩序，促进了一方经济健康发展。

（二）、严厉查处侵犯知识产权和销售假冒伪劣商品行为。今年以来，结合省、市打击销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品专项整治工作的开展，我局加大了执法力度，建立和完善了品牌商品打假网络联系制度，一是与重点品牌企业建立和完善打假联系网络点，通过联系电话、电子邮箱、网址等方式搭建便捷的联络通道，随时收集、接收企业以及相关行业协会提供的商标侵权及假冒伪劣商品信息，建档留存方便查阅；二是明确了两名执

法人员定期不定期与贵州茅台酒股份有限公司、宜宾五粮液集团有限公司等知名企业联系，学习识假、辨假能力，进一步完善了品牌商品、知名企业打假联系工作机制。全年共查处商标侵权案件28件，没收仿冒“贵州茅台牌”白酒220瓶、“五粮液”白酒2瓶，“劲”酒560瓶，“农夫山泉”的桶装“玉林农夫”山泉水210桶、张贴有“玉林农夫”山泉水商标的空桶85个、侵权商标标识224张,涂料144桶，“胖子”麻辣鱼佐料480袋，“国泰”味精808袋，“日丰”水管100米、气管120米、PPR热水管28根、PPR热水管件117个。

例如：201*年11月27日上午，接群众举报，XX县工商局行政执法人员在考试完毕后，紧急出动，在XX县某酒类批发部发现魏某待售的“贵州茅台白酒”涉嫌假冒，经委托贵州茅台酒股份有限公司鉴别，结论均为销售侵犯他人注册商标专用权商品行为。执法人员庚即对当事人待售的220瓶“贵州茅台白酒”进行了查处。经调查，当事人待售的这220瓶“贵州茅台白酒”系侵犯他人组成商标专用权白酒，工商执法部门对当事人作出了没收“贵州茅台白酒”220瓶和罚款5万元的行政处罚。事后我局配合攀枝花市公安局为当事人挽回损失23万元。

（三）、净化校园周边环境，严厉查处黑网吧和无照经营电子游戏等违法行为。

结合校园周边环境整治、“两基”迎国检工作的开展，我局加强了对全县的“黑网吧”和无照从事电子游戏娱乐服务的监督管

理工作。成立了取缔“黑网吧”、无照电子游戏厅工作领导小组，局长文敬任组长，副局长甘军、王仲明、何益刚、纪检组长杜大荣为副组长，各工商所所长、股室队负责人为成员，全面取缔“黑网吧”和无照电子游戏厅。截至201*年11月18日止，我局共出动执法人员260人次，集中力量对全县的网吧、电子游戏经营户进行专项整治，共立案查处“黑网吧”9户，电子游戏厅11户，没收电脑74台，电子游戏机主板40块，协助公安机关收缴赌博机208台；有力地净化了校园周边环境，收到了良好的社会效果。

例如：接群众举报，201*年10月25日下午，XX县工商局、公安局行政执法人员对XX县鼎屏镇万兴大道路口“万兴动漫城”进行了突击检查，现场查获当事人魏某无营业执照从事电子游戏娱乐服务。依照职能职责，工商执法人员对当事人无营业执照从事电子游戏娱乐服务的电子游戏机30台实施了异地扣留和就地封存行政强制措施，公安执法人员对当事人涉嫌聚众赌博的赌博机3台进行了现场销毁。

（四）、加强商业贿赂、公用企业限制公平竞争等不正当竞争案件的查处力度，严查不正当竞争行为，维护公平竞争。

为了维护公平公正的市场竞争环境，促进市场健康发展，我局加大力度，建立完善查处商业贿赂的工作机制，与纪委、检察院、公安建立联系制度，一是公布举报电话；二是实行线人耳目制度；三是建立部门联席制度，定期召开联席会议；四是落实奖励保密制度。201*年来，我局共查处不正当竞争案5件，其中商

业贿赂案1件，。

（五）、开展农资市场专项整治，确保农资消费安全。为了服务“三农”，大力支持社会主义新农村建设，切实维护农民利益，我局在农资市场监管上，主要对种子、化肥、农药三大类农资商品进行监管，严查五种违法行为，一查证照是否齐全，有无超范围经营行为；二查农资产品有无销售过期失效、变质、标签不符行为；三查有无假冒行为；四查有无参杂使假行为；五查虚假宣传行为。在农资市场监管上，我局局所联动，采取专项行动与个案查处相结合的办法，全县共查处农资案件23件，案值46万元，没收不合格化肥36吨。切实保护了农民群众利益，有力地净化了我县农资市场秩序，促进了农资市场健康有序发展。

（六）、开展“食品放心工程”专项整治工作，切实保障人民群众消费安全。

为确保广大人民群众放心购物，安全消费。我局紧紧围绕群众反映强烈，社会危害严重的食品安全问题加大了市场监管力度，成立了食品市场专项整治领导小组，出台了食品放心工程专项整治行动方案，对全县食品市场的专项整治作了安排布置。分别在“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”节前后组织执法人员对全县食品市场进行10次专项整治行动。按照国家工商总局提出“六查六看”要求，严厉查处食品批发市场、小食杂店无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为，集中监测一批重点食品，大力查处一批大要案件。一年来，共检查超市、门市、摊点店、加工作坊等480个，检查130类食品品种，立案查处食品案件59件，案值17.75万元，没收过期变质食品606公斤。

（七）深入开展违法广告查处工作，维护正常的广告市场秩

序。

201*年以来，我局通过电视监测，充分发挥12315举报中心作用，加强平常广告市场巡查等手段，对全县的广告市场密切监视，严查违法广告行为，全年共查处虚假宣传等各类违法广告案件12件，案值120万元。有效地规范了广告市场经营行为，维护了正常的广告经营秩序。

（八）、开展无照经营专项整治，规范市场主体行为。我局今年年初就制定了无照经营专项整治行动方案，在无照经营的专项整治中，采取得力措施，加大执法力度，抽调精干执法人员，成立了无照经营专项整治小组。以工商所为单位，根据各所掌握的情况，有的放矢的对所辖区域的无照经营户进行逐户检查。一年来，我局共立案查处无照经营案件150件，案值2060万元，收到了较好的效果。其中查处无照经营房地产案26件，案值金额1041.95万元；查处无照经营网吧案9件，电子游戏厅11户，没收电脑74台，电子游戏机主板40块。

（九）、加大宣传力度，规范直销企业管理，严厉打击传销、变相传销行为。

201*年以来，我局定期不定期对直销企业进行检查12次，创建无传销社区16个，定期不定期对联系社区进行检查，宣传传销对人们的危害，散发宣传资料201*份，发放禁止传销图书400册，张贴画报100余幅。积极动员广大人民群众与传销、变相传销分子作坚决的斗争。

（十）、深入开展军服管理、打击走私贩私、禁毒、反假币、反洗钱、废旧金属收购站点整治等专项工作，确保社会稳定，维护地方经济健康有序发展。

今年来，我局制定了军服管理专项行动方案、打击走私贩私

行动方案、禁毒方案和反假币、反洗钱行动方案，并检查各类军服制品店26个，检查汽车经营户6户，配合公安机关大力宣传禁毒工作2次，检查娱乐场所35户次，联系工商银行、农业银行、农村信用社等专业银行反假币、反洗钱3次，配合专业银行收缴假币100余张，检查废旧金属收购站点126户、限期整改8户、立案查处1户，案值0.1万元。保障了社会的稳定，促进了地方经济的健康发展。

（十一）、加大商品责令监管力度，确保消费安全。今年以来，我局加强了流通领域的日常监督管理工作，全县共查处农资案件23件，案值46万元，没收不合格化肥36吨。检查超市、门市、摊点店、加工作坊等410个，检查110类食品品种，立案查处食品案件59件，案值17.75万元,。

（十二）、认真完成省局十项重点工作和县委、县府交办的临时工作，推行说理式处罚决定书，实时录入企业信用数据，全面完成市、县工作目标。

在认真完成市局工作目标的同时，我局结合实际，按时、按质、按量地完成了省局十项重点工作和县委县府交办的临时工作，并做到了及时汇报。推行制作说理式处罚决定书，实时录入企业信用数据，全面完成市、县工作目标。

三、201*年工作思路：

1、续续加强农资市场整治,严厉打击制售假冒农资产品等坑农害农行为。

2、继续加强食品安全专项整治力度，确保消费安全。

3、加强知识产权保护力度，重点查处假冒他人注册商标和虚假广告行为。

4、加强烟草市场监管，严厉打击烟草行业的走私贩私行为。5、加大执法力度，严厉查处传销行为。

6、加强房地产市场监管，查处房地产公司虚假出资、虚假广告、建筑企业挂靠经营行为。

7、进一步加大企业监管力度，重点查处公司“三虚一逃”等违法经营行为。

8、加强流通领域商品质量监管，对涉嫌产品质量问题的，进行抽样送检，查处经营不合格商品的行为。

9加不正当竞争案件查处力度，加强与纪委、检察院、公安机关等部门的定期联系，严厉查处商业贿赂等不正当竞争行为。

二0一一年十一月三十日

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