法泗街幸福社区建设工作小结
法泗街幸福社区建设工作小结
自我区幸福社区创建工作启动以来，法泗街办事处高度重视创建工作，在试点社区法泗社区的创建过程中，坚持以服务民生为根本，坚持以改革创新为动力，以提升社区功能为重点，围绕建设人民幸福城市的新要求，全面推进幸福社区建设行动计划，努力使居民群众切实感受到“生活便捷舒适、服务无处不在、幸福就在身边”，全面提升社区居民生活质量和幸福指数。
一、法泗社区基本情况
法泗社区位于法泗街中心部位，占地0.93平方公里，现有居民1448户，总人口人，共有个居民小组。社区党员人，驻社区企事业单位家，社区安保队员人，社区居委会成员人，社区志愿者人。今年按照社区网格化管理的相关要求，法泗社区共划分为五个网格，从社区干部中选取五名担任社区网格员，聘请一名社区综合专干。
二、前期工作成效
（一）以人为本，服务群众，全力推进服务体系建设。我们以服务居民群众为根本，进一步健全政府公共服务、便民服务和志愿互助服务有效衔接的社区服务体系。结合社区网格化管理，通过多种方式，积极为社区居民提供良好的服务。一是推进服务设施建设，已规划新社区服务中心面积平方米，设立窗口个，并设置多功能活动室个，集中开展等服务，实现服务便捷化、集中化。二是建立特殊人群服务档案，社区网格管理员调查各自网格居民，将特困户、孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊困难人群归类，法泗社区现有，建立专项服务档案，定期上门服务，留下联系方式，尽力关爱特殊人群。今年以来，社区进行老年人照料活动人次，结对帮扶人次，特困救助人次，推荐就业人次。
（二）、文明风尚，文化宣传，积极打造社区文化氛围。为了加强社区的业余文化活动，推进精神文明建设，营造良好的文化氛围，我们以群众性文化活动为载体，多种类、多形式的开展各种文化体育活动。一是基础设施建设。社区现有能容纳人剧场一个，体育锻炼设施处套，群众活动广场平方米，并投资元，准备新建活动场地平方米，将于月投入使用。二是结合学雷锋日、武汉精神宣传月、“书香江夏”等活动，开展有书大家读、楚剧进社区、一人一件做好事等各类群体性文体活动。三是牵头组织建立居民文化队伍，社区现有文化队伍只，人。
（三）和谐稳定，创新管理，努力加快平安社区创建。为保障社会的和谐稳定，使居民知法、懂法、守法，维护居民的合法权益，我们采用的多形式、多种类的工作努力创建平安社区。一是结合“六五”普法，制定社区普法方案，利用传单、展板、广播等形式开展法律六进活动，针对多种类的人群宣传法律意识、道德意识。二是建立“大调解”工作体系，采用上下联动、部门协作的方式，及时了解群众关注的热点难点问题，定期排查矛盾纠纷，确保矛盾不扩大、不发展，今年以来社区矛盾调解率达90以上。三是全力推进社区网格化管理工作，五名配备的网格员借助社区“e”通平台，全面了解社区社情民情。
（四）节能环保，持续发展，加强创新生态宜居环境。为打造“宜居法泗、幸福社区”，我们持续推进“城管革命”，加大力度开展社区城市管理工作。一是投资元，设置垃圾转运站个，投资元，新增垃圾桶个，投资元，招聘人进行社区日常清洁工作。二是进一步完善社区道路，硬化路面、修整道路，投资元，对马法路法泗路段进行修整铺黑米。三是建立城管工作长效管理机制，奖励与责任并重，定期开展安全检查、清洁抽查等活动，完善相关管理制度。
（五）民主建设，组织管理，不断强化“五务合一”工作。
为达到“五务合一”的要求，社区已筹资元，准备新建社区服务中心，建筑面积米，规划包含等功能室，全面实现党务、居务、服务、商务、事务“五务合一”，新社区服务中心拟定于月开始动工，月投入使用。建立健全社区党组织领导社区居委会开展工作的各类相关制度，完善党组织、居委会、驻社区单位联系会议制度。制定居民参与社区服务活动方案，成立登记社区居民组织个，登记志愿者人。深入开展以居民会议、社区听证、社区论坛、社区对话、门栋自治等形式的民主决策，加快社区民主建设。
三、前期主要做法
（一）积极研究，加强领导。区幸福社区创建动员会召开后，街道工委、办事处高度重视此项工作的开展，第一时间召开专题会议，研究制定幸福社区创建方案，并成立领导小组，由街道办事处主任任组长，民政办、综治办负责人任副组长，社区两委、城管、卫生、计生、公安、工商、司法、教育、文体等相关部门为成员，领导小组下设办公室，在街民政办办公，负责幸福社区创建工作的具体安排和整体协调。
（二）全面发动，强化宣传。为营造“幸福在社区”的良好氛围，把广大居民群众组织动员起来聚合各方面的力量上下齐心，团结合作，我们利用多种宣传方式全面发动，积极宣传。先期印发传单份，每家每户的直接宣传，再通过设立广告横幅米，宣传牌面，强化居民印象，然后召开社区居民代表会议次，发放意见征求函份，听取社区居民对幸福社区创建的意见，使居民参与到创建活动中来，将幸福社区间的方针、政策、目标任务和意义潜移默化映入社区居民心中，耐心细致的做好思想工作和宣传教育工作。
（三）加强考核，督促检查。跟据幸福社区创建方案，将具体工作任务层层细化，分解到各个相关部门，将幸福社区创建工作纳入各部门目标考核。建立健全奖罚制度，对表现突出的部门站所和个人给予表彰和奖励，对落实不力的部门和人员给予批评并督促整改。街道办事处成立专项工作督办小组，不定期的对工作进度和相关情况进行督办检查，要求社区支部、居委会定期提交整体进度汇报材料，时时掌握幸福社区创建的第一手资料，便于领导办公室统筹规划。
（四）加大投入，资金扶持。街道加大投入的同事，积极争取上级部门的资金项目，专款专用，严格管理，提高资金的使用效益。制定激励政策，引导各类企业参与，组织党政机关、企事业单位、社会团体的援建捐助，努力动员驻社区单位共驻共建。全力保障项目资金投入，为幸福社区创建工作的顺利开展保驾护航。
在下一步的工作中，我们将以更饱满的热情，以创建“幸福法泗、文明法泗、宜居法泗、和谐法泗、平安法泗、民主法泗”为目标，以对标创建、务实创建、品牌创建、提速创建、整合创建、规划创建为推手，尽心尽力做好我街幸福社区创建工作。
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全民皆提“幸福感”的当今社会，“幸福”二字已不再单靠满足了物质需求就能轻巧说出口。这边是“精神文明创建”，那边是“幸福指数”测评，无论城市乡镇居民，个个都“幸福意识”满溢。这也给“幸福园区”的打造提出了既新又高的要求。前不久，苏州工业园区召开社区工作推进大会，提出要“倾力打造幸福社区建设样板区”。这无疑是苏州工业园区幸福社区建设的一块铺路砖。
在建设幸福社区的路途上，我们首先的是了解与诠释。社区工作是“幸福园区”建设的前沿阵地，社区都“幸福”了，园区也就实现了它的大幸福。我们结合本区域特点，对如何营造“幸福感”、创建“幸福社区”，有几方面的想法。
幸福是党的领导和关怀下的幸福。这绝对不是一句空洞的口号，而是一个大原则。改善民生是实现居民幸福的前提，这种幸福离不开党的领导和关怀。我们正是坚持以党建为龙头带动各项工作，推进了一系列行动，包括成立社区党员服务基地来引导党员志愿者为居民提供便民服务，通过“支部结对惠民”来完善各小区的公共设施，通过党员模范引领，带动全区积极参与社区文明创建等。
幸福是普遍的需求、个性化的感受以及动态的实现。每个人对幸福的定义不同，即便同一个人，对幸福的感悟也会随时随地随景发生变化。因此，居民幸福感的满足，是一个动态的过程。当居民生活水平普遍不高的时候，通过访贫问苦、扶危助困可以有效提升幸福感；但实际上，如今科教创新区居民的物质生活大都比较丰富，物质需求的问题并不突出，于是精神上的满足感变得强烈，需求层次也提升了。他们更多关注的是自我价值的实现。所以，我们计划的人才服务、志愿者行动、单身青年交友、未成年人教育、健康生活计划等针对精神层次的举措，是能有效提升他们当下幸福感的。
幸福要有量化指标。由于居民的学历水平普遍较高，对问题的思考也比较理性，有着自己的检验标准。针对这样的服务对象，我们必须把“幸福社区”的概念具体化，必须有更多的项目、活动来丰富其内容，并必须要有量化数据作为支撑。这里的量化指标包括，一年完善了多少规模的公共设施，添加了多少数量的活动室，开设了多少项目的便民服务，增加了多少某类型服务的用户，提升了多少分值的居民满意度测评等等。这些指标能把“幸福”的定义具体化，也能让居民切实感受幸福的存在。
目前走上这一快捷路，还存在着诸多矛盾。首先是居民需求的多样化与我们自身体量局限性之间的矛盾。创新区内居民学历普遍较高，个性独立意识较强，这就要求社区工作具有多样性。但由于目前创新区社工委成立时间不长，体量较小，与之相对应的是区内近7万人的学生群体以及创新载体中的各类青年人才，这一特殊的住户构成，在我们的社区服务从单一传统型向多样现代型提升时，产生了制约的瓶颈。
其次是居民对高品质生活的追求和区域发展阶段性之间的矛盾。科教创新区内高端人才聚集，目前各类经评审的高层次人才就有717人次，这些人才为区域发展做出了贡献。但与此同时，这些精英人群对生活品质的要求也是非常高的。科教创新区作为一个新兴区域，目前尚处于不断开发完善阶段，一些作为配套的医疗、商业、公共设施等还在建设过程中。在当下配套设施暂时捉襟见肘的时候，我们的社区工作只能靠不断的优化服务细节，来让这些居民生活得更舒适、更安心，将他们融入创新区大家庭。
第三点是人员流动性大与社区工作要求的持续性、一贯性之间的矛盾。目前区域小区的自住率还不高，近一半人口为租住人员，尤其是作为园区吸引人才的优租房项目之一菁英公寓，出于租期的限制，通常每两年住户就会更替一番。而创新区的社区工作无论从各项政策的贯彻落实还是从精神文明的创建、社区氛围的营造等角度来说，都需要持续性、连贯性。住户的流动性会加大居民信息采集、需求分析等的工作量。因此，促进不同类型人员在社区的融洽共处，营造和谐温馨的社区氛围当前显得尤为重要，需要投入更大精力。
其实幸福不幸福还在民心，相信掌握这一样，就不难看出“幸福社区”建设是否能顺利进行。“幸福社区”的衡量标准之一是居民的幸福指数；幸福指数越高，随之而来的和谐、融融氛围也就越浓。增强居民的归属感、安全感、舒适感，提高居民的幸福指数，本区域社工委着实从各方面进行了尝试、创新，只要居民有需要，他们就会集思广益来解决问题。工作开展至今，算是颇有小成。
居民需要有便捷的政务服务。在他们的社区工作站，居民可以轻松办理党员组织关系接转、生育状况证明、少儿大病医疗保险、独生子女服务光荣证、就业登记证等28项证件；不同居民群体能够享受到社区个性化的服务项目，比如外籍人士“说法堂”，老年人“乐龄屋”，0-3岁“宝宝屋”，小学生“假日营地”，年轻人“减压室”，孕妈妈“母婴用品漂流站”，失业人员“推荐就业、鼓励创业”等。
居民需要有互动的邻里关系。他们则开展全民化的志愿服务，通过“私家车”志愿队、外籍人士“啄木鸟”志愿队、“能工巧匠”服务队等23支志愿者队伍、2586名社区志愿者，给社区里的爱心、热心居民开通了渠道；组织“认识你的新邻居”楼道活动，发放邻里串门卡，号召居民守望相助、葱姜互借，有效改变了原本“相邻不相识”的淡漠邻里关系。居民需要有帮手排忧解难。他们全面启动了民情联系计划，一方面建立“民情联系人”工作制度，由社工委工作人员每人定点联系一个社区，为居委会排解实际困难，另一方面建立“民情联系日”工作制度，将每月第一个周六固定为联系日，每次安排若干社区召开民情恳谈会，组织协调各单位到社区“听民声、察民意、知民情、解民忧”。除此之外，还发放了印有各类实用信息的“便民联系卡”。
居民需要有多彩的公共服务载体。工业园区借鉴新加坡“民众联络所”经验，精心设计了方洲邻里中心民众联络所的功能布局，包括了社区工作站、民众俱乐部、乐龄生活馆、少儿阳光吧等，为社区服务树立起园区特色的新品牌。
居民需要党员模范引领。我们将“红色责任田”品牌理念引入党建工作，分为邻里和睦、家家和美、中外和谐三块试验田，引导社区里的直管党员、在职党员、机关党员自觉向支部认领“责任田”，并辛勤播种爱心、务实和责任的种子，收获平安、快乐、和谐，从而进一步增强党员意识，更加充分发挥党员的先锋模范作用。他们还推进各社区“在职党员联合会”组建工作，通过实施“六个一”服务机制，掀起党员争先创优的积极性。
居民需要社区和谐共建。他们积极探索三方协调机制，以社区基层党组织为核心，充分利用社区联席会议的平台，统筹协调居委会、业委会、物业公司三者之间关系，积极构建“三驾马车”相互支持、紧密协作、形成合力的良好工作格局。与此同时，还引入企业社区1＋1共赢机制，由企业携手社工委、派出所，更好为社区居民服务。在未成年人保护上，推出校外教育“四点钟驿站”，“为孩子护航，为家长分忧”，实现对未成年人教育的学校、社会、家庭无缝对接。对于区内的流动人口集宿区，则推行“社区化管理”新模式，按照“协同共管、人本服务”基本原则，搭建居委会、入住企业、物业公司、警务室“四位一体”的计生管理网络，实现计生联管、资源共享、活动共办的工作体系。看着园区的大力发展，不难看出苏州工业园区“幸福社区”建设的可能性很高。
如今，园区也不仅是苏州人民的暂住地，也成为了外国人的首选居住点。这不仅是苏州经济开发的新途径，也是创建工业园区“幸福社区”的重要步奏。外籍居民众多，是本区域的一大特色，但同时也给工作带来了更新、更高的要求。一方面要为这些文化背景各异的“洋苏州”提供“对症下药”“量体裁衣”的个性化服务，另一方面要消除他们“人生地不熟”的隔阂感，帮助其融入本土文化和生活环境，实现多元融合。201*年6月开始，本区域社工委着手实施“中西文化大课堂”实验项目，以此为抓手，开展社区涉外管理和协调工作。这一项目带来了多方面的经验积累。
首先一点，要为外籍居民加强服务配套，让他们更有归属感。
在较为集中的涉外社区，每当有外籍居民入住，居委会工作人员会及时向其提供中英双语版的社区居委会简介，内容包括各类社区服务项目及活动指南，最重要的是让他们知道，有困难可以找居委会。而居委会办公室以及小区各类活动用房的上墙制度、活动通知、须知等内容，也要求全部“双语化”。除此之外，居委会还专门开设了“国际友人俱乐部”，分为手工制作室、盆景园地、书画室，阅览室等，提供本土特色的兴趣爱好场地；居民调解室里则配备了专人负责外籍居民的调解服务。以上举措，为增强外籍居民的归属感起到了积极的作用。
其次，对外籍居民适当开展有针对性的社会调查。
通过科学抽样、发放调查问卷，一方面可以帮助社工委掌握外籍居民工作、生活上的需求、动机、态度等信息，能根据其年龄、文化背景、经验、认知特点，相应地举办各类活动，以适应多样化的需求；另一方面也可以帮助外籍居民进行自我测评，看是否主观愿意学习中国文化，以及还需要加强哪些方面的学习以便在工业园区更好地生活等等。第三，充分宣传、广泛发动，以情动人、以服务吸引人。
在举办中西文化大课堂的同时，我们为吸引外籍居民参与，除印制和上门发放英文版的活动通知之外，还通过共建单位引荐等形式向其发出诚挚邀请。针对部分外籍居民既不懂中文、也不懂英文的情况，则专门聘请苏大外语学院小语种专业的学生协助上门沟通、联络。在活动中，会充分考虑外籍居民需求，让他们通过活动有所收获，并能实现自身价值、赢得尊重。另外，我们日常的贴心服务，包括开展盆景寄存、婴幼儿临时照料、陪购等内容，也是增强他们参与社区活动主动性的重要因素之一。第四，丰富活动内容，加强互动环节，及时总结推广。
目前，生活在本区域的外籍居民大多是新迁不久，其生活状态基本尚属“西式”，同周边居民基本属于“隔离”，与中国文化也缺乏“衔接”。于是需举办一系列的中外文化交流活动，逐步向外籍居民宣传中国国情、民族文化、风俗习惯，并让中外居民有机会交流互动，增进融合。
在组织的各类涉外互动活动中，我们注重及时总结经验和不足，每个阶段会进行小结，一年进行一次中期论证，第一时间将成功经验向周边推广。相信这样会使“幸福社区”的构建的可能性会更上一层楼。
其实幸福社区的建设是一种必然。幸福社区建设是一项得民心、顺民意的系统工程，广大居民充满期待，因此，必须将其作为深入贯彻落实科学发展观的重要任务、建设“三化三型”新城区的重要抓手，纳入全区经济社会发展总体布局进行考虑；必须坚持“公共财政、民生财政”导向，把人力、物力、财力更多投向基层社区；必须充分发挥居民在建设幸福社区过程中的主体作用，整合各类社会团体、社区组织、企事业单位的作用，让全社会创造幸福生活的智慧涌流、活力迸发。
当然，在打造“幸福社区”的过程中，难免会出现曲折，但无论如何我们都坚信，用“心”、用“情”是做好社区工作的基本态度；我们肯花心思，肯下功夫，肯动脑筋，肯听意见，一定能让工业园区散发浓浓的“幸福味”，会让苏州工业园区幸福社区建设不在是可能，而是必然。
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