邯郸县第五中学矛盾纠纷排查工作情况汇报
邯郸县第五中学矛盾纠纷排查工作情况汇报
为了建设安全和谐教学环境，根据教育局有关有关文件精神，结合我校实际情况，我校在学校领导的正确指导下，通过全体教职员工的共同努力，取得了良好的办学成效。现就学校加强矛盾纠纷排查调处工作情况汇报如下：
一、做好宣传，渗透和谐理念，切实加强学校内部管理学校领导结合行政例会、全体教师大会、各条线工作会议，认真及时宣传构建“和谐校园”这一办学理念。无论布置工作，还是各类检查考核，都吃透政策、讲清道理，用事实来说话，以工作实绩为重要参考依据。从以往几次教代会所提供的议案和意见的内容来看，无一起涉及教师与教师之间、领导与教师之间的矛盾纠纷；从教育局反馈的家长信访情况来看无一例是违规操作。由于学校按规矩办事，不断加强管理，重视构建“和谐校园”，近几年来，可以说没有出现一例矛盾激化的事例。这与学校领导加强管理，重视避免出现内部矛盾和纠纷是分不开的。
二、提高各方面工作水平，提供师生、家长申诉渠道
作为学校管理者，自身素质要强，开展工作有方，这就要求每一位学校中层管理人员、年级组长、教研组长不断加强学习，做到品德高尚、业务过硬、懂政策、懂法律、责任心强。近几年来，我校这支管理队伍素质有了明显提高，在开展工作的过程中能做到减少问题的发生概率，能做到及时妥善解决问题、能做到问题的解决不出校门。从学校一头来说，做到校务公开，增强管理透明度，也是减少矛盾纠纷的一贴良药。该项工作，学校行政、工会十分重视，很早就成立了校务公开领导小组。凡大事、重大决策及时公开。优秀表彰、各类先进推荐、各项工作考核结果做到提前公示，无疑义后再予以定局。
关于家长工作。我校从2方面入手：一是认真沟通学校与学生家长间的信息通道，提高广大家长教育子女的水平和对学校工作的积极配合程度；二是要求班主任和任课教师经常与家长联系，有事及时耐心主动做好宣传解释工作，把意见化小，把小事化了。
不过，一所学校难以避免教师、家长和学生对学校管理产生意见。一旦突出问题和意见不及时处理，很有可能出现矛盾纠纷，甚至事态进一步激化。为此，我校的对策就是提供畅通的申诉渠道，热情及时予以解决或答复。如果教师、家长有意见，按照“谁主管、谁负责”的原则，主管科室领导能解决的由主管科室领导负责解决，主管科室领导不能解决的提交行政会议、教代会讨论解决，学校解决不了的也要耐心做好解释工作。除了处理解决问题程序明确外，学校还公布了学校热线电话、校长电子信箱，开通了校讯通。从源头上预防、减少和化解矛盾，落实“抓早、抓小、抓苗头”的要求，努力构建和谐校园。
三、及时进行工作总结，不断加以反思改进
工作头绪多，难免会出现漏洞和不到位的地方。这就要求每一位教职员工在工作的过程中及时总结，不断反思，决不犯同一种错误。如果出现工作问题或漏洞，应及时采取切实有效的措施予以弥补，不断改进工作，以求增强实效。我校是这么要求的，也是这么做的。
总而言之，我校的矛盾纠纷排查调处工作是十分有效的。我们深信：通过不断努力，加强管理，提高教育质量，一定会使学校办学品位进一步得到提升，一定会使周边老百姓对我校更加放心满意。这也为我校努力构建和谐校园，迈出了坚实的一步。
邯郸县第五中学
201*-3-
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中学矛盾纠纷排查实施方案
为认真落实丹教发（201*）79号文件精神，做好201*全年的稳定工作，维护学校和谐稳定，根据教育局安排决定：从201*年4月15日9月18日开展以排查调处群体性上访和非正常越级访及重点矛盾纠纷为主要内容的矛盾纠纷排查调处工作。结合学校实际，特制定《棣花中学矛盾纠纷排查调处工作实施方案》，具体方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，从维护学校稳定大局出发，高度重视矛盾纠纷排查调处工作。充分认识做好学校矛盾纠纷调处工作是一项重要而紧迫的任务，深化“平安校园”建设，确保学校和谐稳定。
二、加强学校矛盾纠纷排查调处的重点工作
1、矛盾纠纷排查调处以学校党支部调解为重点，坚持抓早、抓小、抓苗头、抓源头，守住基层“第一道防线”，确保矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
2、从维护师生根本利益出发，加强多发性、常见性、群体性、突发性、易激化的矛盾排查调处。
3、动态掌握校情，建立情报信息网络和预警机制，及时调处随发性矛盾纠纷，防止事态扩大。
4、建立并形成定期排查、集中排查矛盾纠纷的排查调处工作机制。按照边排查边调处，重在解决问题的工作要求，着力解决敏感、热点时期易引发的矛盾纠纷。
5、严格履行报送制度。对排查出来的事关师生切身利益的重点矛盾纠纷，可能引发重大治安案件的隐患或群体性事件苗头筛选后逐件上报，正常情况下实行零报告制。6、学校领导对涉及学校全局性的政策问题，影响较大的事端，专项研究，专题解决。
7、建立并完善矛盾纠纷排查调处的责任人制。学校各部门负责人要严格按照分工，认真研究调处对策，周密制定方案，落实责任到人。根据矛盾纠纷问题的实际情况，确定解决对策。定责任部门、定人员、定时间完成。
8、建立长效的矛盾纠纷排查调处工作机制。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，做到：预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。
9、通过矛盾纠纷排查化解和安全隐患排查整治工作，化解全年出现的不稳定问题，整治校园安全隐患，努力实现“五个”不发生：（1）不发生重大群体性事件；（2）不发生大规模群体访和造成严重影响的上访；（3）不发生校园安全事故；（4）不发生重大刑事案件；（5）不发生邪教聚集闹事事件。
工作领导小组要完善排查化解矛盾纠纷的长效工作机制。完善工作制度，建立统一领导、分级负责，责任明确、措施到位的矛盾纠纷排查化解工作机制，努力实现一旦出现各类矛盾纠纷能够及时、就地化解。
3、以耐心、细心、热心的工作态度投入此项工作中去，努力夯实从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的工作基础。坚持完善科学、民主决策制度，推进依法治教，建立健全信息反馈网络，畅通和拓宽群众利益诉求表达渠道，提高排查化解矛盾纠纷的能力。
4、立足本校工作实际，力争把工作协调做细，实现“二个不出、三个不发生”。通过深入开展矛盾纠纷排查化解工作，力争单位内一旦发生问题，解决不出本校。实现不发生侵害师生、家长、群众切身利益事件和校园安全事故，不发生大规模群体性事件，不发生进京到省滋事闹事的非正常上访事件。5、建立有效的长效机制，集中时间、集中力量排查化解影响当前社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，最大限度地减少各类不和谐因素，全年确保不发生非正常上访及群体性事件。
6、工作初期首先进行矛盾和安全隐患的排查工作，重点是校园伤害、住宿安全、取暖安全、饮食安全、传染性疾病等问题，范围以可能影响社会稳定、学校稳定的各类矛盾纠纷和苗头隐患，广大师生、家长比较关注、反映比较强烈的热点、难点问题，有可能引发群体性事件的突出治安问题，有可能影响社会稳定的信访突出问题等。重点以学校的内部管理、人事工资改革、收费、等可能引发的矛盾纠纷和问题。
三、方法和步骤
1、动员部署阶段（5月12日前）。制定具体实施方案，明确任务要求，进行动员部署，营造良好的工作氛围。召开专门的动员部署会议，让全体师生明确此次工作的重大意义，从思想认识和意识上高度的重视起来。
2、排查摸底阶段（5月12日至18日）。集中开展一次排查活动，工作领导小组按照各自分工负责确定对象一一沟通了解，各个班主任老师在各个班级内联系家长、学生逐一了解，力争一旦发现问题，及时上报解决，维护校园稳定。并逐案按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素登记建立台账，于5月18日前上报区教育局安法办。建立经常性、不间断、滚动式的排查工作机制，特殊情况随时上报区教育局安法办，力争把各种矛盾纠纷全部纳入排查控制范围。对各类政策性矛盾纠纷及苗头隐患，也要及时报区教育局安法办，此项工作具体由商凯负责。
3、化解处理阶段（5月18日至6月13日）。在此一时期一旦出现问题，在本单位自行化解处理为主。搞好衔接配合，一旦学校解决不了则及时提报区教育局牵头协调处理。
（一）准备阶段（4月15日至5月31日）我校结合实际，依据本方案，制定具体实施意见，明确指导思想，任务目标，工作措施和责任人。搞好宣传发动，层层动员，把方方面面的力量组织调动起来。（二）排查化解阶段（6月1日至9月10日）要集中开展全方位。多层面的矛盾纠纷排查，做到排查到人，把全部矛盾纠纷和隐患纳入视线。排查化解阶段着重排查下列四类情况：
1、群体性问题。主要是201*有可能发生的集体上访和越级访、重复访、无理访、缠访案件。
2、可能引发群体性事件的隐患。重点是收费、校内及与校外纠纷、工资待遇一时未到位等可能引发群体性事件的苗头。
3、安全隐患。重点是校园伤害、住宿安全、取暖安全、饮食安全、传染性疾病等问题。
（三）总结提高阶段（9月11日至9月18日）。要对这次集中排查调处活动进行检查，认真总结经验做法，分析存在的问题，进一步健全完善工作制度和长效工作机制。
四、措施和要求
（一）切实提高认识。这次活动是贯彻落实党的十七大精神的重要内容。因此，我校要把这次排查调处活动当作首要的政治任务，以更高的认识，有力的措施和昂扬的精神状态，切实把这次活动搞扎实，搞出成效。我校成立矛盾纠纷排查查调领导小组（名单附后），负责对此项活动的组织、调协。充分发挥我校领导和党员的作用。要把排查调处矛盾纠纷当作一项重要任务，做到底数清、情况明、反应快。特别是对矛盾多发的要加大工作力度，及时排查调处矛盾纠纷。
（二）畅通信息，及时反馈。要建立经常性的情况报告和信息反馈制度。我校上报情况，信息要准确，如实反应的问题的起因、态势和后果，不扩大、不缩小、不隐瞒，为教育局准确把握，超前应对、及时化解、妥善处置提供可靠依据，把握工作主动权，增强解决问题的时效性。（三）严格责任，实行倒查制。对引领不重视，排查不到位，解决问题不力而发生重大矛盾纠纷在全校造成恶劣影响的，要坚持实行责任倒查制。一是查矛盾纠纷的排查过程，看是否有漏排、漏统、漏报的问题；二是查矛盾纠纷的化解过程，看是否有化解不力，工作不到位的问题。对发现的问题要抓住不放，一查到底，不管涉及到哪个同志，都要坚决实行一票否决警示，直到一票否决，并追究责任人的责任。
（四）加强组织领导。我校领导小组将及时对集中排查调处活动进行检查指导，及时掌握工作进度，有针对的推动工作措施落实。
我校将按局发《关于在教育系统开展矛盾纠纷排查调处活动实施方案》的文件精神，将矛盾纠纷排查化解工作做实做细，从源头上消除容易引发矛盾纠纷的因素，从源头上消除容易引起上访问题的隐患，确保我县教育系统和谐稳定，从而为全县稳定工作做出新的更大的贡献。
矛盾纠纷排查调处领导小组名单
组长：王新江
副组长：董清建陈小菲
成员：校委会成员年级组长及各班主任
棣花中学学生矛盾排查登记表
矛盾双方姓名班级住址家长及联系电话姓名班级住址家长及联系电话调解人调解时间调解地点矛盾原因调解过程及结果棣花中学201*年4月21日矛盾纠纷排查化解工作实施方案
现在党中央明确提出了创建社会主义和谐社会的伟大
蓝图，作为社会每一位公民都应当自觉的投身到创建和谐社会的伟大洪流中来。为了配合做好此项工作，结合学校工作实际情况，我校根据崂教党发[201*]8号文件以及《中韩街道党总支关于深入开展矛盾纠纷排查化解工作实施方案》韩教发（201*）14号文件精神的指示，我们将深入开展矛盾纠纷排查化解工作，特此制定以下工作实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，按照构建社会主义和谐社会的总要求，全面深入地排查化解各种矛盾纠纷和不稳定因素，着力预防新的矛盾和问题，最大限度地减少群体性事件和信访突出问题，不断探索建立维护社会稳定的长效机制，打牢基层基础工作，为党的十七大的顺利召开和201*年奥运会的成功举办创造和谐稳定的社会环境。
二、具体组织实施
1、成立我校矛盾纠纷排查化解工作领导小组组长：李成瑶副组长：王建芝王玉超
组员：张迪戴正虎辛臣王桂珍钟小楠李伟华组长分工负责全面的具体统筹，定期召开会议，听取工作情况汇报，保证经费等工作。王建芝负责全员教师协调，王玉超负责家校沟通，张迪、王桂珍、钟小楠、李伟华具体负责各个教研组员的沟通协调以及宣传工作，戴正虎负责后勤，辛臣协助师生沟通。各个人员分工负责，各司其职，做好协调沟通工作，确保此项工作的顺利开展。
2、工作领导小组要完善排查化解矛盾纠纷的长效工作机制。完善工作制度，建立统一领导、分级负责，责任明确、措施到位的矛盾纠纷排查化解工作机制，努力实现一旦出现各类矛盾纠纷能够及时、就地化解。
3、以耐心、细心、热心的工作态度投入此项工作中去，努力夯实从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的工作基础。坚持完善科学、民主决策制度，推进依法治教，建立健全信息反馈网络，畅通和拓宽群众利益诉求表达渠道，提高排查化解矛盾纠纷的能力。
4、立足本校工作实际，力争把工作协调做细，实现“二个不出、三个不发生”。通过深入开展矛盾纠纷排查化解工作，力争单位内一旦发生问题，解决不出本校。实现不发生侵害师生、家长、群众切身利益事件，不发生大规模群体性事件，不发生进京到省滋事闹事的非正常上访事件。
5、建立有效的长效机制，集中时间、集中力量排查化解影响当前社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，最大限度地减少各类不和谐因素，全年确保不发生非正常上访及群体性事件。
6、工作初期首先进行各类问题、矛盾的排查工作，范围以可能影响社会稳定、学校稳定的各类矛盾纠纷和苗头隐患，广大师生、家长比较关注、反映比较强烈的热点、难点问题，有可能引发群体性事件的突出治安问题，有可能影响社会稳定的信访突出问题等。重点以学校的内部管理、人事工资改革、收费、等可能引发的矛盾纠纷和问题。
三、工作实施步骤
1、动员部署阶段（4月12日前）。制定具体实施方案，明确任务要求，进行动员部署，营造良好的工作氛围。召开专门的动员部署会议，让全体师生明确此次工作的重大意义，从思想认识和意识上高度的重视起来。
2、排查摸底阶段（4月12日至16日）。集中开展一次排查活动，工作领导小组按照各自分工负责确定对象一一沟通了解，各个班主任老师在各个班级内联系家长、学生逐一了解，力争一旦发现问题，及时上报解决，维护校园稳定。并逐案按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素登记建立台账，于4月16日前上报教育中心。建立经常性、不间断、滚动式的排查工作机制，于每月3日前报教育中心，特殊情况随时上报，力争把各种矛盾纠纷全部纳入排查控制范围。对各类政策性矛盾纠纷及苗头隐患，也要及时报教育中心此项工作具体由王玉超负责。
3、化解处理阶段（4月18日至明年3月19日）。在此一时期一旦出现问题，在本单位自行化解处理为主。搞好衔接配合，一旦学校解决不了则及时提报教育中心牵头协调处理。
4、总结检查阶段（201*年6月15日至25日、11月20日至30日、201*年3月20日至3月31日，分三个时段进行）。201*年6月15日、11月20日，将本校排查化解工作的阶段性进展情况报告教育中心；201*年3月20日开始，总结自查上报教育中心，迎接教育中心的检查。
四、工作原则
1、坚持事要解决、注重预防。本着“以人为本”、“群众利益无小事、师生利益无小事”的观念，依法按政策解决问题，积极帮助师生解决学习、工作和生活中的困难。统筹兼顾相关群体的利益诉求，在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷。
2、坚持区别情况、分类指导。结合学校实际，有针对性地作出部署，确定排查化解工作重点。根据矛盾纠纷的性质、原因，采取切实管用的措施，从抓早抓小抓苗头入手，把问题和矛盾化解在初发阶段，做到息事宁人、定纷止争。
3、坚持属地为主、条块结合。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，组织排查化解本单位职责范围内的矛盾纠纷。
我校将本着对党、国家、人民高度负责的态度，以人为本，和谐发展，认真做好此次工作，抓牢抓实抓细，向上级交付圆满答卷。
各中小学、职业学校（班）、学前教育机构：近一段时期以来，全国一些地方学校安全事故频发，已经发生多起社会人员袭击学生及幼儿事件。我省、我市也相继出现了个别师生人身伤害、交通事故、食物中毒等安全事故，校园安全工作形势十分严峻。4月29日，区政府吴键区长作出重要批示，要求切实加强中小学治安管理工作。为认真贯彻上级有关要求和吴键同志重要批示精神，进一步做好校园安全工作，杜绝各类安全事故的发生，确保师生人身安全，维护社会和谐稳定，现就切实加强校园安全保卫工作紧急通知如下。
一、进一步提高对学校安全工作重要性的认识
对于校园以及广大师生的安全，社会关注度高、敏感性强、影响面广。这不仅关系到千家万户的幸福与安宁，关系到教育事业的健康发展，更关系到社会和谐稳定的大局。当前，我区中小学校园及周边治安秩序相对平稳。但是，必须清醒地看到，个别学校及周边治安环境还存在一些问题，有的还比较突出，一定程度上成为影响校园安全的隐患，加之影响学校及周边治安因素的复杂性和多样性，维护校园安全的任务繁重艰巨。
各学校要以实践“三个代表”重要思想和科学发展观的高度，以对党和国家、对人民高度负责的精神，进一步认识加强学校安全工作的极端重要性，增强责任感和紧迫感，牢固树立“珍惜生命，安全第一，责任重于泰山”的思想，切实加强对学校安全工作的领导，认真抓好各项安全措施的落实。
各学校要认真吸取以前和近期内各地发生的学校以及师生安全事故的深刻教训，切实增强工作的责任感和主动性，认真扎实地做好校园及周边治安管理各项工作，让广大师生放心，让人民群众放心，让区委、区政府放心。二、进一步建立健全各项安全制度
各学校要立即重点针对学校安全工作的各项规章制度和防控措施，查漏补缺，进一步建立健全学校内部安全管理工作的规章制度，制定和完善学校重大安全事故应急处理预案。同时要将学校每个岗位的安全责任，逐条细化，分解落实到人、落实到每项工作、每个环节，建立起覆盖所有工作环节的安全责任体系。三、当前要突出抓好的重点工作
（一）迅速组织开展学校及周边安全隐患集中排查整改工作。从现在开始，各级各类学校都要对学校校舍、食堂、公共卫生、危险物品、治安和消防等重要设施、重点要害部位进行一次拉网式安全检查。对检查中发现的治安、安全隐患，要迅速落实必要的技防、物防和人防措施，切实提高校园治安防控能力，坚决防止校园及周边发生治安问题和安全事故。（二）切实加强学校安全保卫力量。要本着人员精干、保障有力的要求，抓紧调整、充实学校内部安全保卫力量。严格执行门卫人员年龄不超过50周岁、身体健康、责任心强的要求和规定。
（三）切实加强学校及周边值班和巡逻守护。严格校园出入管理等规章制度，防止社会闲杂人员进校滋事。到访人员必须要由校内工作人员在校门口接待，经身份核实确认并经同意后方可进入校园。
（四）要进一步明确上（放）学时间，并告知家长。在学生入学、放学的这一特定时间段，学校要安排专人负责守护、管理，科学调整校门开启、关闭时间，加强与学生家长的联系沟通，防止因学生集中逗留扎堆发生问题；对一时无人接送的小学生，学校要安排专人集中看护，绝不能放任、失管。
（五）各校要切实加强学校日常治安巡控。要立即建立起由58人组成的护校队，重点加强上放学时间段的校门口及周边区域的治安巡控，维护好治安、交通秩序，确保不发生问题，确保每一名学生都能平平安安上学、平平安安回家。
（六）主动联系配合当地公安机关做好校园周边治安环境的治理工作，大力整顿学校周边交通秩序，努力提高学校及周边治安防控水平。
区教育局将从4月29日开始对学校落实本通知情况进行专项督查。
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