9住建局-创建卫生县城工作汇报
宁化县城乡规划建设局巩固省级卫生县城工作汇报
（201*年201*年）
201*以来，在县委、县政府的正确领导下，我县城市化快速推进。创建活动广泛开展，城市建设和城市卫生管理工作得到加强，城市面貌发生了显著变化。但是，同当前加快城市化进程的要求相比，同人民群众的需要相比，城市卫生管理工作还存在许多不容忽视的问题。现将工作情况汇报如下：
一、完善以动态保洁为核心的城市卫生管理长效机制。为适应社会的发展，不断改进管理机制，转变管理模式，我们根据实际情况制订了《宁化县环卫站清扫保洁考评标准》、《宁化县环卫站清运车队考评标准》、《公厕考评标准》、宁化县市容监察中队考评标准》等管理制度，并成立了考核小组，每天检查、考核各项工作情况，按标准评分。评分情况每月公布一次，被扣分人员从工资中兑现。通过考核增强了职工的工作责任心和紧迫感，提高了各项工作质量；改变了环卫过去传统管理模式中有检查抓紧，平时放松的突击管理方法，转变为平时工作认真，有检查时更好的长效管理方法，真正发挥用制度管人，用制度管事，制度出效能的作用。
二、贯彻落实城市饮用水安全卫生管理制度，确保优质
供水。
自来水公司强化生产管理、严格工作纪律，多年来，城区自来水厂运行正常，设备配备齐全，工作制度健全，水质综合合格率达99.8%，无水质事故发生。
三、深入开展城市环境综合整治，提高城市环境质量。巩固已有成果，集中力量解决好乱停乱放、乱写乱画、乱贴乱挂、乱搭乱建、乱摆摊点等问题。加强对城市道路的管理，严禁主街道占道为市、占道停车及摆摊设点。规范城市户外广告、牌匾、霓虹灯设置的管理，坚持统一规划，按有关法律法规规定设置。广告形式与街景相协调，文字规范，图案、灯光显示完整、醒目，并保持完全、完好、整洁、美观。城市管理有关部门密切配合，齐抓共管，结合实际修订或制定相应的管理办法，并依法加大处罚力度，使脏乱差问题得到有效整治。
四、搞好城市生活垃圾的收集和清运工作。
改进垃圾收集方式，实行袋装收集，逐步推行分类收集。建设规范的垃圾中转站和垃圾收集站，逐步撤除城市主干道两侧的垃圾方箱，改善城市景观面貌。对城市建筑垃圾签订环境卫生责任书，实行统管专运，确保将建筑垃圾运到指定的垃圾处置场。对城郊周围乱倒的垃圾进行排查，限期清理，同时加大对乱倒垃圾行为的查处力度。
五、搞好城市居住小区的环境综合整治。
重点是完善配套基础设施、清理整治脏乱差、绿化美化
环境，进一步推进和规范居住小区物业管理。今后新建居住小区，要严格按照国家、省、市有关规定，达到基础设施配套、环境优美和管理规范的要求。要求各有关部门在小区开工前应严格把关，并做好小区建设过程中的检查监督，确保各项基础设施配套到位。对已建成的居住小区，要根据每个居住小区的实际情况，制定综合整治方案，3年内完成整治任务。
六、加强城市道路建设管理，提高城市道路建设管理质量和水平。
新建、扩建、改建城市道路，要进行包括沿街景观、路面设施、小品、绿化、地下管线等内容的总体设计，同步施工。不能同时施工的，要预留位置，避免以后重复开挖。城市供水、排水、供电、电信、消防、有线电视等依附于或者穿越城市道路的各种管线等设施的建设，应当根据管线单位提出的建设计划，由规划城建部门统筹规划、综合协调，按照先地下后地上的施工原则一次性集中建设，严禁在资金不到位的情况下进行建设。建设期间原则上实行封闭施工。城市主干道、桥梁、城市广场，鼓励由项目法人投资建设综合管沟，实行有偿使用。
七、加强对城市道路挖掘的管理。
对确需挖掘城市道路的要实行政府协调、部门会商，集中审批、集中开挖、围档作业，鼓励夜间施工，尽量减少对市民出行和城市交通秩序的影响。严格城市道路挖掘审批，
不得随意降低开挖条件。城市道路挖掘施工必须严格按经审批的方案实施，确保质量和安全。
八、搞好城市道路的养护维修。
严格执行城市道路养护维修技术规范，提高养护维修质量，确保城市道路的完好率。加强巡查，及时发现道路和窨井、水沟盖板等损坏情况，以便及时修复，保证交通安全。
九、加强城市管理的宣传教育工作，提高市民的城市管理意识。
争取新闻单位的支持，通过多种形式开展宣传教育，提高城市市民素质，使广大市民养成文明习惯，增强参与城市管理的意识和能力。要会同教育部门逐步在中小学开设城市管理专题教育课程，适当组织学生参加城市管理活动，从小培养学生热爱城市、管理城市的意识。要建立健全市民参与城市管理的机制，城市建设管理重大决策、重要法规政策的制定，实行公示制度，并逐步引进公众听证制度，进一下提高市民对城市管理的参与程度。
十、在全县广泛深入开展评选创建园林、花园城市活动。将城市卫生管理内容纳入创建范围，形成竞争激励机制，推动城市管理工作。继续开展城市管理“门前三包”责任制，沿街单位要负责门前卫生、绿化、秩序的维护和管理，并自觉接受城市管理主管部门的指导和监督检查。
城市卫生管理是一项长期而又艰巨的工作，我局创卫工作虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但是距上级领
导和群众的要求还有一定的差距，我们要结合当地实际，研究新情况，解决新问题，总结新经验，积极探索科学管理城市的新方法、新机制，努力提高城市卫生管理水平，不断改善城市环境，为我县经济社会的可持续发展，全面建设闽赣边界中部经济强县做出积极贡献。
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宁化县卫生局巩固省级卫生县城工作汇报
201*年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在市创卫办的指导下，积极贯彻我县创卫的各项决策，按照我县巩固省级卫生县城责任分工，对照《福建省省级卫生县城标准和考核评分方法》，认真落实各项工作任务，精心组织卫生系统开展巩固省级卫生县城的活动，取得显著成效。现汇报如下：
一、加强领导，精心组织
三年来，我局积极配合县委、县政府创卫的各项工作。局领导高度重视，按照县委、县政府责任分工，领导和组织卫生系统积极开展创卫的各项工作。负责卫生系统创卫工作的日常工作。县直医疗卫生单位由一把手任，亲自抓创卫工作的落实，制定各项工作制度，明确各项责任分工，落实工作责任，并赴永安等地进行调研和参观学习，借鉴其它县城成功的经验，深入细致地开展创卫的各项工作。
三年来，我局多次召开县直卫生单位创卫工作例会，各单位对创卫工作中遇到的问题进行分析研究，并提出了可行的解决方案。基本上形成了各医疗卫生单位主要领导亲自抓，主管领导具体抓创卫工作的局面，建立了创卫例会制度和工作层层落实到位。
二、强化宣传，营造氛围
创建省级卫生县城是一项庞大的社会系统工程，需要各部门的相互配合和人民群众的积极参与。为营造良好的创卫氛围，广泛发动群众积极参与创卫工作，把创卫工作变成广大市民的自觉行动，我局十分重视创卫的宣传工作。(一)加强媒体宣传。我局积极与各新闻媒体合作，会同宁化电视台、宁化电台、宁化在线等对创卫工作进行动态报道，促进了创卫工作的蓬勃开展。卫生系统各医疗卫生单位积极配合宁化电台和宁化电视台联办“卫生与健康”与“创卫爆光”专栏，宣传健康教育和卫生健康知识，并对创卫工作进行舆论引导和新闻监督，积极宣传创卫的经验和做法，对工作不到位和脏乱差现象进行曝光。
(二)普及健康教育。健康教育工作是创建省级卫生县城的重要内容之一，我局充分发挥健康教育与健康促进指导职能作用，大力宣传卫生健康知识。先后编印了各种健康教育宣传资料16种10万份/册，编印和发放了创卫健康教育宣传画近500份/套，健康教育宣传小册子、读本3种5万册。各单位也对健康教育赋予很高的热情，指定专人负责此项工作；医院门诊部和住院病区普遍设有健康教育专栏或橱窗，张贴、悬挂创卫宣传标语和横幅，向病人及其亲属和社会公众进行多种形式健康教育，住院病人的卫生知识知晓率80％以上。定期和不定期指导村、居委会和社区卫生服务中心
（站）印制各类卫生知识板报、墙报、宣传栏等，各医疗卫生单位经常举办各种卫生知识讲座和展览，在“防治结核病日”、“全国爱牙日”、“世界无烟日”、“全国高血压日”、“艾滋病宣传日”、“4.25预防接种日”、“防治碘缺乏病日”等开展形式多样的卫生咨询活动，不断提高市民的卫生保健意识。同时，还积极做好控烟工作，要求医务工作者带头禁止在公共场所吸烟，实现我县卫生系统201*年达到无烟单位的目标。
(三)落实基层健教。在创卫活动中，我们积极组织指导各乡（镇）、医院、居委会、社区卫生服务中心（站）、中小学校、工厂企业进行健康知识培训，普及基层健康教育和健康的基本知识、技能和方法，利用宣传栏、橱窗、黑板报和墙报方式进行基本预防与保健、职业病防治、艾滋病性病防治、妇幼保健、文明卫生、除四害和控烟等方面的宣传。三年来，共发放吸烟危害健康、安全与健康、控烟标志、公共卫生知识等宣传资料5种5万份/册，计划免疫及相关传染病宣传资料12种16万册，职业病、放射防护及突发公共卫生事件应急宣传资料3种5000余册，对不同人群开展健康知识知晓率和健康行为形成率调查与评价，基本卫生知识知晓率均达85％以上，健康行为形成率均达75％以上，职业卫生、女工保健知识培训率大于92.5％，知晓率大于83％。(四)开展咨询宣传。为营造“创卫有我，人人参与”的
良好氛围，我局在宁化县城范围内开展以“创建省级卫生县城，争当健康文明市民”为主题的大型创卫宣传咨询日活动，共发放宣传资料5000多份，参加咨询人数达1.5万余人。我局组织县疾病预防控制中心、县妇幼保健院和县卫生监督所有关专业人员经常走上街头社区，面向广大市民宣传我县创卫的有关知识，并接受人民群众的咨询，结合创建省级卫生县城评比标准，就群众关心的卫生问题进行答疑解惑，提升了社会公众对创卫工作的知晓率、关注率和参与率。(五)完善资料建档。局领导十分重视创卫工作的资料整理和收集工作。要求各单位按照要求，对各类创卫资料、信息分门别类地进行收集归档整理，列出总目录和分目录。各医院的健康教育与控烟工作、健康教育专职人员名单、年度健康教育工作计划总结、健康教育设备情况表、健康教育处方、健康教育宣传栏情况、医务人员健康教育专业知培训情况、医院对住院病人及其家属健康教育情况、医院传染病疫情报告制度和管理措施、医务人员传染病知识培训资料记录、传染病漏报调查资料、乙肝疫苗进货、保存和便用情况等资料都按照要求和规定进行了有序整理，确保各类资料的规范有序归档存放。
三、强化监督监测、狠抓落实
（一)认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《生活饮用水卫生标准》和《公共场所卫生监督条例》，提高公共场
所、生活饮用水和食品安全管理水平。
l、加强监督和监测，有效预防食物中毒事件的发生。我局一直以来把预防餐饮环节食物中毒作为食品安全工作的重点，加强餐饮业食品安全的常规性监督监测工作，将学校、企业集体食堂和中小型餐饮店作为监管重点，把卫生监督人员分成2个监督小组，采取分片包干的方式，增加监督频次和力度，落实监管责任，从源头上预防和控制食物中毒的发生。各餐饮经营单位健全了卫生管理制度，并设立卫生管理人员，从业人员均经过体检和培训，取得健康证。三年来共核发食品卫生许可证4032户，审核办证率97.8%，从业人员健康体检4856人，检出“五病”患者83人，调离率100%。
2、加强卫生监测，保证食品卫生质量。认真贯彻执行《餐饮服务食品安全监督管理办法》，确保我辖区内的食品卫生质量，让人民群众吃上放心食品。三年来我县对餐饮服务单位提供的餐饮具进行抽检累计达5640余份，合格率达92.7%。对检测结果进行通报，同时对餐饮具消毒效果考核不合格的单位提出警告，责令限期整改，并作为下一轮重点检查单位，起到了较好的作用。
3、做好公共场所卫生监测工作。根据公共场所卫生标准，开展对场所环境卫生质量和公共用品用具消毒效果监测。三年来共监测1600户次，合格率达97.89%。通过监测，及时发现问题，限期整改，增加了卫生设施，改善了卫生条
件，为保护群众的身心健康起到了积极作用。
4、加强生活饮用水卫生管理。一是对供、管、制水人员每年进行预防性健康检查和卫生知识、法律知识培训，对查出的职业禁忌人员严格做到100%调离。201*-201*年体检和培训33人次，体检合格率达100%，并对体检和培训合格的人员发放了健康证，体检中未发现“五病”人员。对制水人员进行不定期抽查，供水在岗人员的健康证持证率达100％。二是加强县自来水公司的卫生管理，要求自来水公司严格执行操作规范，对水厂净水生产工序的重点环节设立质量控制点，进行质量控制，从中间环节保障水质安全。我所每月对县沙子甲水厂水质进行监督监测，该厂水质的净化、消毒、化验及水池管道清洗均达到卫生规范的要求，生产运行正常。三是县疾控中心和县卫生监督所加强城区二次供水单位共2个的日常监督管理，并建立了基本档案，提高从业人员体检率和卫生知识培训率，确保二次供水卫生安全。
5、推行食品卫生监督量化分级管理工作。为进一步转变卫生监督工作思路，增加卫生执法透明度，提高食品生产经营者的守法意识和责任意识，按卫生部《关于全面实施食品卫生监督量化分级管理制度的通知》文件精神，几年来我们继续在食品经营单位推行食品卫生监督量化管理制度，至201*年11月已有9户餐饮单位通过B级评审，量化分级管
理推行率达100%。
6、整顿和规范市场经济秩序。认真贯彻落实《传染病防治法》、《食品安全法》、《消毒管理办法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，加大卫生监督执法力度，按照创卫工作目标，紧紧围绕百姓关心、政府关注的热点难点问题，统一部署、精心组织，调动全县卫生监督力量，以餐饮行业整治为重点，按照“全面检查、突出重点、严格监管”要求，开展食品安全专项整治，并对违法违规行为在新闻媒体上曝光。
7、加强学校卫生监督工作。认真执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，落实相关责任制，力保学生在校期间的饮食、饮水卫生安全。会同县食安办、县教育局对学校食堂卫生管理组织、制度的制定落实，设施设备运转、加工经营过程卫生等内容进行检查，同时指导学校做好消毒防病工作。近几年来，坚持与食安办、教育、质监等部门联合，每年对各校食堂开展一次拉网式的监督检查，并对检查结果进行通报，对存在问题多，不按要求整改的单位实施行政处罚。
(二)深入贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，加强疾病的预防和控制。
l、加强对重点传染病监测和防控，有效预防传染病的发生和流行。认真贯彻落实疾病预防控制工作“十一五”规
划，加强艾滋病、脊髓灰质炎、霍乱、新生儿破伤风、疟疾、不明原因肺炎、乙脑、麻疹、结核等重点传染病的监测和防控工作。各医疗机构按规定配备了传染病管理监督员，并设有预防保健组织或专职人员，建立健全了院内感染、疫情登记和报告制度，依法开展传染病的监督管理工作。目前，全县乡镇以上医疗卫生单位均已建立起网络直报系统，各医疗机构均配备了专职的网络疫情管理人员。
201*年以来，全县各医疗机构的传染病漏报率在5％以下，城区内无甲、乙类传染病暴发疫情，无脊髓灰质炎病例发生，无院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。近三年以来，我看好无重大疫情发生。
2、狠抓计免规范化管理与预防接种门诊规范化建设，提高儿童建卡率和免疫接种率。三年来，县财政共拔出100余万元专项经费用于计划免疫以及对传染病的监测与控制工作。截止今年11月底，全县共建成规范化预防接种门诊16家。实行计划免疫按日门诊制度，三年以来儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率均达到98％以上，免疫接种规范、安全，安全注射率100％。儿童计划免疫流动人口儿童建卡、建证率达到98%以上。
(三)积极开展病媒生物防治工作，有效降低病媒生物密度。我局按市爱卫会要求和部署，大力开展爱国卫生运动，加强各医疗卫生单位和局机关的环境卫生管理，整治卫生死
角，消除四害孳生地，督查指导各单位完善仓库、院内等场所防鼠防蝇设施建设。
三年来，我局在创建省级卫生城市方面做了大量工作，取得了明显的成效。当前，我县巩固省级卫生县城已进入考核验收阶段，我们将再接再厉，努力做好各方面的工作，以优异的成绩迎接省级卫生县城复核工作实地考核验收。
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