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水利部人才资源开发中心201*年度工作总结

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水利部人才资源开发中心201*年度工作总结

水利部人才资源开发中心201*年度工作总结

201*年12月

201*年,人才中心在部领导的支持和综合事业局的直接领导下,在部人教司及各有关司局的关心指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会精神,树立和落实科学发展观,紧密围绕部党组中心工作,立足主业,全面发展,较好地完成了年度工作计划和目标,各项工作迈上新的台阶

201*年,经过长时间的讨论,中心制订了近期的发展规划,提出争取用三年左右的时间,把人才中心建设成为队伍精干、运转高效、业内一流的行业人才开发和队伍建设支撑体,成为行业人才培训骨干基地、人才服务中心、职业资格考评中心、人才开发研究中心,以及人才开发国际合作窗口的“3131目标”。今年是实施的第一年,常称为开局之年,一年来,班子全体成员一心一意谋发展,各项业务都取得了显著进展。

(一)在培训方面,作为人才中心近期的主要业务,在行业内的影响得到了进一步加强:

1、水利部党校办公室日常工作逐步走上正轨。中心领导班子深刻认识到水利部党校恢复办学对中心发展的重要意义,不仅仅是载体,更是一个发展契机。今年成功召开了第二次校务委员会会议,周英副部长到会作了重要讲话并对进一步办好党校提出了若干意见。先后举办了第22、23期党校进修班,学员普遍反映良好,在国家机关分校的工作检查中得到了有关领导的高度好评。史主任还代表部党校在国家机关分校教学工作会议上作了经验交流。党校办的举办,可以说是在克服了时间紧促、经费不足、环境艰苦等许多困难的情况下完成的,党校工作的正常开展显示了人才中心领导班子的战斗力和凝集力。

2、培训工作取得丰硕成果。紧密围绕部党组的中心工作,以全面推进可持续发展水利为主题,以水利人才资源能力建设为核心,培训领域不断扩大,培训方法不断更新,培训数量创历史最高,取得了丰硕成果。

201*年度,人才中心累计完成列入中组部培训计划的地方分管水利工作的领导干部调训班、防汛指挥长调训班、列入人事部653培训计划的专业技术人员高研班和列入水利部培训计划的司局长任职培训班等各类班次40余个,累计培训人数超过4000人次。在对本年度重点班次的培训效果评估中,满意率达到100%。培训班次和培训人数均超过历史最好水平。合作的司局也在进一步增加。

3、培训体系进一步加强,人才中心领头羊地位得到确立。在行业全面推行行业定点培训机构资质制度,完成了第二批、第三批定点培训机构的复审工作,取消了部分定点机构资质,同时吸收了部分单位为新的成员单位。目前,全国共有49家定点培训机构取得了相应资质。

4、中国水利教育培训网即将开通。通过一年的努力,中国水利教育培训网已进入调式阶段,基本完成中国水利教育培训网管理平台建设和测试工作,完成平台机构、人员、主页等初始化信息采集工作。组织开展首期多媒体课件开发工作,编写50多万字的课件文字脚本和制作脚本,完成6种40课时的多媒体课件开发工作。合作发布200门职业培训课件。编写了《中国水利教育培训网运行管理框架》,为中国水利教育培训网今后的运行管理维护提供依据。人才中心作为人教司授权的教育培训网主管部门必将在行业培训领域占据高端优势,进而进一步巩固人才培训骨干基地的地位。

二、在人才服务方面,逐步建设起了多层次的服务体系,服务水平不断提升。

1、人事劳动教育统计工作,今年再次被中组部评为党政人才资源统计的双优报表单位,这是水利部连续6年被中组部表扬。目前全国水利统计表彰初评已经结束,共表彰15家先进集体,人才中心被列其中,得到了评委们的一致认可。

2、人事代理业务取得较快发展。目前,已分别与中国水科院签定了人事服务合作框架协议,与发展研究中心、国泰新华实业公司、金御诚物业管理有限公司、江河瑞通公司、新华水电公司、水利投资公司等单位新签了人事代理合同,对其人事档案进行委托管理。同时还受人教司委托对部直属单位干部档案进行归口管理和检查。

3、积极开展事业单位公开招聘考试的相关准备。代部拟定的《关于贯彻落实的实施意见》已经颁布执行,文件明确了人才中心作为事业单位公开招聘考试的唯一服务单位,这是中心行政职能延伸的又一拓展。目前已经着手招聘考试题库的建设工作,累计采集了274套、17000多道试题信息,并开始编制在京事业单位公开招聘统一考试方案。初步确定首次考试时间为201*年3月。

4、组织举办了水利行业201*年度人才网络招聘会,招聘会由中国水利人才网、中国水利企业网、水利部网站、水信息网提供网络支持,招聘会信息量大,针对性强,吸引了众多水利企事业单位和水利人才参与,在水利行业引起较大反响,中国水利报社、国家教育信息网、中国经济网等100多家媒体发布了招聘会相关报道。目前有5000多招聘岗位、7000求职人员在网上进行了注册。招聘会本身是公益性的,但对中心的宣传和影响却是巨大的。

三、在执业资格评鉴方面,各项基础工作得到有效开展。

1、建成了包括27个工种、76个等级、11万道试题的职业技能鉴定国家题库水利分库,经劳动和社会保障部认证纳入职业技能鉴定国家题库,在全国推广使用,这是水利行业职业技能鉴定工作取得的重大突破。

2、受人教司委托,组织召开了全国水利系统职业技能鉴定工作座谈会。这是水利行业职业技能工作五年一次的盛会。来自全国水利行业职业技能鉴定业务主管部门及鉴定站的负责同志100余人参加了会议。这次会议进一步统一了思想、加强了沟通、提高了认识,明确了目标,部署了今后几年水利行业职业技能鉴定工作的主要任务。

3、代部拟定有关文件。《关于职称评审有关政策问题的解释》、《关于停止水利部自行组织的职称外语考试及参加社会化考试有关问题的规定的报告》,并开展了关于设立水利经济研究员的有关问题的调研工作,起草了《水利经济研究员评审办法》。

4、开展了水利行业技师、高级技师的评审工作以及职业技能鉴定工作。今年累计评审和鉴定人数超过1万人次,核发职业资格证书近9000个。同时,协助组织水利行业第五届全国水利技能大奖、全国水利技术能手的评选工作和全国中等职业学校技能比武活动,得到了有关方面的肯定。

5、协助组织开展水利部201*年度10个专业技术系列的职称评审工作,先后核发水利部201*年度职称外语、专业理论、计算机考试合格证书4000余份,核发职称资格证书700余个。

6、进一步调整了行业技能鉴定站布局。受部委托,先后开展的技能鉴定检查,向劳动部推荐鉴定先进单位,同时新增7家新的鉴定单位。周英副部长专门作出批示,希望切实加强对技能鉴定站的管理,不断提高工作质量。目前全国设有鉴定站的单位增加到了78家。

7、组织开展了项目管理师、人力资源管理师的认证培训。成功举办了3期水利行业项目管理师和1期水利行业人力资源管理师国家职业资格认证培训,培训总人数达400余人。认证培训项目的开展,开创了水利行业通用资质培训的先河,正日益得到水利行业的认可。

四、在人事人才研究方面,着力推进人事人才管理现代化建设,积极探索行业学习性组织建设。

1、积极参加水利电子政务平台人事劳动教育应用系统的建设工作,配合人事劳动教育司和水利信息中心,组织开展七个流域的需求调研工作。

2、受人教司委托,开展了水利部高层次专家管理信息系统建设工作,目前需求分析及软件开发,以及人员培训工作已基本完成,并以人教司名义发文部署。代部拟定的《水利高层次专家入库评审办法》已通过初步审查。此项工作受到部领导的充分肯定和好评,并要求进一步加以完善,并逐步形成水利部咨询专家管理系统。

3、完成了水利人才数据库字典标准讨论稿的编写工作,组织开展了专家中期评审。

4、完成有关管理办法的起草工作。由人教司牵头中心具体组织制定的《水利行业特有工种职业技能鉴定及技师、高级技师评审办法》、《水利干部培训质量评估办法》等文件均已完成讨论稿的起草工作。

5、承担了《水利系统“十一五”人才规划》(以下简称“《规划》”)的编制、修改和补充完善工作,目前已完成送审稿。《规划》将在全国水利系统人事工作会议上将正式印发。

6、完成了《水利部“5151”人才工程实施意见》起草工作(以下简称“《意见》”)的前期研究和文件的起草、修改和完善工作,目前已正式印发。该《意见》是落实《水利系统“十一五”人才规划》的重要配套文件和培养水利高层次人才的重要举措,对进一步加强水利高层次人才培养和队伍建设具有重要意义。

7、承担了小浪底“学习型组织建设”委托课题研究,目前该项目已完成调研阶段工作。

五、在人才国际合作方面,中日合作中国水利人才培训项目有序进行。成功召开了中日合作项目联合委员会第七次会议。举办了水资源管理、水土保持、培训管理领域共5期培训班,培训了540人。对201*年度参加培训的300名学员进行了跟踪调查。派出4人赴日本进修。

此外,我们在内部建设、党建工作、对外宣传等方面也都较往年必作了更多的工作。

1、积极推行人事制度改革,组织开展了处级岗位竞争上岗。经过长时间的酝酿和讨论,制定了中心内部竞争上岗实施方案,经局党委批准,中心严格按程序要求开展了笔试、面试、演讲、群众评议等工作流程,目前,建议方案以报局党委研究。

2、加强了支部建设。大力开展对党员宣传教育,及时传达贯彻并学习有关文件精神,组织党员和职工参观红军长征胜利70周年展览,赴小浪底爱国主义基地进行爱国主义教育,选派4名同志参加入党积极分子培训班,发展新党员一名,按期转正党员一名。本人作为支部书记也参加了综合局举办的书记培训班,学习了不少支部工作理论。

3、加强了对中心全方位的宣传。中心主办的中国水利人才网访问量突破350万。中心在综合局、中国水利等网站编发消息50多条。中心信息员毛德海同志受到综合事业局表扬。

4、开展了100余人才素质测评,开展了公开招考笔试试卷的组卷等工作,承接了综合局以及水科院工作证制作等业务。

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水利部人才资源开发中心201*年工作总结

一年来,中心全体职工以邓小平同志人事人才理论为指导,认真学习和努力实践江泽民同志"三个代表"的重要思想,认真贯彻部党组新的治水思路,大力加强行业人力资源能力建设,为促进水利从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变提供人才资源保障,圆满完成了年度计划,取得了较好的工作成果,实现了26项"突破"或者"第一",在经济实力上也有所增强。

一、不断完善政府职能延伸工作,为部机关加强行业管理提供有力支撑有新的"突破"

中心201*年在培训管理、人事人才管理及其信息化、职业技能鉴定等工作方面取得了18项"突破",工作上了一个新台阶。(一)培训工作取得突破

1、行业干部教育培训管理工作实现了政策和措施上的重大突破。(1)经过几年的努力,在今年年初,由部文印发了《水利行业干部培训管理暂行办法》、《水利部机关公务员培训暂行办法》和《水利行业定点培训机构资质管理办法》等三个规范水利行业干部教育培训工作的文件。这是水利部进入新世纪以来,根据新形势、新任务的要求,制定的指导行业干部教育培训工作的重要文件,初步理顺了行业培训管理体制。近年来,中心一直提议、策划并积极参与人教司组织的三个文件起草、修改和论证工作。

(2)配合人教司圆满完成新世纪以来水利部第一个行业"五年"干部教育培训规划的草拟、修订和审查工作。经过近一年时间的努力工作,201*年8月10日水利部正式印发了《201*年~201*年水利行业干部教育培训规划》。规划的颁布对行业干部教育培训工作将起到重要的指导作用。

(3)组织了首批水利行业定点培训机构资质评审工作。中心按照人教司的部署,根据《水利行业定点培训机构资质管理办法》,组织了行业首批定点培训机构资质评审工作。全国水利行业45个单位提出了申请,最后经过评审通过了25个单位作为水利行业首批干部教育培训定点培训机构。这有利于水利行业定点培训机构规范化发展,增强行业培训机构的凝聚力,将有力推动全行业干部培训工作的开展。

(4)起草了《全国水利人才开发与教育培训第十个五年计划和201*年规划》。这是中心首次参加部"五年"计划和中长期规划的制定。本规划作为水利"十五"规划的组成部分,是今后五到十年全国水利行业人才开发与教育培训工作指南。

(5)设计并印制了水利行业第一本功能比较完善的《水利行业培训证书》。为加强和规范水利行业培训管理,经过长期、反复酝酿,中心设计并经人教司批准印制了《水利行业培训证书》。该证书是水利行业技术和管理干部参加教育培训的凭证。《201*年~201*年水利行业干部教育培训规划》要求将《水利行业培训证书》作为实行行业干部教育培训登记制度的重要内容,并指出"符合规定的培训班可核发水利部统一印制的《水利行业培训证书》,作为水利干部任职、晋升及专业技术职务评聘的重要依据。"到目前为止,《水利行业培训证书》在"西部大开发与水利发展战略研讨班"、"水利行业培训管理人员培训班"等6期培训班上共发放350本,起到了规范行业培训证书管理的作用。2、组织举办重要培训班。

(1)实施了部机关公务员培训工作。中心受人教司委托首次于去年年底举办了第一期部机关处级公务员任职培训班,今年4月和12月我们分别举办了第二期和第三期部机关处级公务员任职培训班。到目前为止,来自部机关司局、单位的共107名处级公务员参加了培训。敬正书副部长出席了一期班开学典礼并讲话。翟浩辉副部长亲自到二期班授课。索丽生副部长出席三期班开学典礼并讲话。人教司和参加培训的学员对我们举办的每期培训班都非常满意,对我们的培训方案设计、精心组织给予了高度评价。这充分反映了我们为部各司局、部直属单位服务的能力。

(2)领导干部培训工作有了新的跨越。中心受人教司委托首次设计并对第一期西部地区分管水利工作的县(市)领导干部水利专业知识培训班进行了管理。来自西部地区12个省(直辖市、自治区)的80名学员参加了培训。索丽生副部长出席结业仪式并讲话。本期培训班对宣传部党组新的治水思路、介绍水权与水市场理论等方面都起到了积极作用。这是水利部第一次取得中组部办班计划。中心在筹备培训班过程中开展了充分的调研工作,除了积极与各司局联系,征求他们对培训方案的意见外,还走访或电话了解其他部委开展同类培训的经验和做法。

(二)统计工作有新的提高。

1、圆满完成了水利行业201*年度人事劳资统计工作。干部统计、工资统计首次双双被国家人事部评为优秀;劳动统计数据首次被编入水利统计公报中。统计数据和分析报告多次为部人事人才决策工作提供参考。中心承担的统计工作具体包括:干部统计、工资统计、劳动统计、机构编制统计、人才流动与人才市场情况统计和1995-201*年度女干部情况统计等六项统计工作。

2、在201*年度工作中,首次将劳动、工资、干部、教育统计年报统一到同一个操作平台,使用同一个统计软件,应用同一套操作手册,大大减轻了各统计单位工作强度。我们把统计成果编入了《水利系统201*年度劳动工资和干部统计分析报告汇编》。应有关单位要求,为其所属单位举办了计算机信息管理和统计分析业务培训班。11月份,举办了年度统计工作会议和业务培训班。

(三)水利系统人才库建设和人才管理信息系统规划工作进入新阶段。

1、经过几年的前期工作,201*年首次建立了部直属系统副处级以上、副高级职称以上高级人才库,目前入库人数已达6000人。指导长委人劳局、中国水利报社等单位完成人事人才管理信息系统试点建设工作,向人教司提交试点建设总结报告。截至目前,已有8个部直属单位完成人事人才信息系统建设和应用工作,大大促进了这些单位的人事管理和人才开发工作的自动化和信息化水平的提高。

2、顺利完成人才管理信息系统"十五"规划的编制工作。全国人才管理信息系统规划报告已经过专家验收组的验收。

(四)职业技能鉴定工作进一步加强。

1、首次建立职业技能鉴定理论知识考试试卷库,首次在全国水利行业实现了职业技能鉴定统一试卷、统一考试时间、统一发证,标志着水利行业职业技能鉴定工作走向科学化、规范化、制度化管理。将水利行业32个工种每个等级的5套试卷进行整理、打印、归档,形成职业技能鉴定理论知识考试试卷库,供全国水利行业职业技能鉴定统一考试时随机抽取使用。2、新世纪召开了第一次水利行业职业技能鉴定工作座谈会。此次会议是1996年首次全国水利行业职业技能鉴定工作会议以来的又一次全国性盛事,此次会议标志着水利行业职业技能鉴定工作走向成熟。

3、首次举办全国水利行业职业技能鉴定管理人员培训班(第一期),50多人取得由劳动和社会保障部颁发的管理人员资格证书。

4、为提高水利行业职业技能鉴定管理自动化、信息化水平,在劳动和社会保障部职业技能鉴定中心的指导下,首次进行《职业技能鉴定考务管理系统》软件的试用工作,为在水利行业推广使用该软件打好基础。

5、由张渝生主任主编的《水利行业职业技能鉴定指导》由中国水利水电出版社出版,在全国发行。该书是水利行业职业技能鉴定第一部专著,它来源于实践,又指导实践,对水利行业职业技能鉴定工作起到了很好的指导作用。6、经过努力,《国家职业技能鉴定试题库水利分库试题集》的发行工作取得了突破性进展,发行总数达到15000册。

7、策划并筹备水利部、劳动和社会保障部联合举办的第二届全国水利行业职业技能竞赛活动的工作。这将是水利行业技能人才开发的又一次盛会,对提高水利行业技术工人队伍素质,促进水利事业可持续发展,具有非常重要的意义。敬正书副部长和劳动保障部林用三副部长任组委会主任。人才中心承担组委会办公室的日常工作,提出了职业技能竞赛组织工作的具体指导意见。

(五)承担的其他延伸职能工作也有新的进展。

1、干部人事档案目标管理工作。继201*年青岛水利部人事处(局)长座谈会通报第一批11个单位达标情况后(其中一个单位获得中组部一级达标证书),201*年组织考评组对39个单位干部人事档案目标管理工作进行了达标验收,对其中35个单位情况进行了通报。档案目标管理工作得到各单位领导的重视,促进了各单位人事干部工作的规范化管理。2、分流公务员管理。受人教司委托,继续对机关分流学习人员进行了日常管理工作。目前,27名人员中,继201*年5人完成学习任务,201*年又有13人完成学习任务,走向工作岗位。201*年9月份,中心与人教司联合召开了分流学习人员座谈会,了解思想动态,加强了日常管理工作。

3、机关证件制作管理和制作工作。受人教司委托,继续承担部机关工作证件制作和管理工作,全年共制作证件136张,其中党组成员证件8张,司局级干部的证件52张。4、在贵州、四川、新疆等地共举办了三期全国水利行业职业技能鉴定考评员资格培训班,培训职业技能鉴定考评员250多人。

5、实施201*年度全国水利行业职业技能鉴定工作,共有2600多名技术工人参加了当年的职业技能鉴定。为行业技能人才的成长起到了铺路搭桥的作用。

6、组织召开在京单位技师评审工作会议,对201*年度在京单位67名技师申报人员进行评审。大家反映评审质量很高,评审结果客观。

7、与人教司一起组织召开了水利行业高级技师评审委员会会议,对201*年度36名申报高级技师的人员进行了评审。高级技师是技术工人中的高级技能人才,他们在生产(工作)中起到技术带头人的作用。

8、为规范技师评聘工作,召开了技师设岗工作座谈会,研讨水利行业技师岗位设置办法,起草《关于进行水利行业技师岗位设置工作的通知》。

9、为规范职称考试工作,起草了《水利行业职称理论考试办法》。10、组织编写专业技术职称计算机、专业理论和政策法规等考试题。11、带队参加在南京举行的全国工程建设系统第五届焊工技术比赛。12、指导了陕西、四川、新疆等省区的水利行业职业技能竞赛。

二、中日合作中国水利人才培训项目取得丰硕成果,创造了行业的5项"第一"。

中日合作中国水利人才培训项目是迄今为止水利部实施的最大一个以培训为主要内容的政府项目。水利部和日本国际协力事业团(以下简称JICA)于201*年5月25日在人民大会堂签定了中日合作中国水利人才培训项目实施协议,201*年7月1日本项目正式启动。在国家科技部、水利部、日本外务省、日本国土交通省、日本驻华使馆、日本国际协力事业团及其中国事务所等有关部门的关心支持下,项目按照R/D协议原则,在项目总负责单位人教司、国科司的直接领导和水资源司、建设与管理司、水土保持司的指导下已成功地运行了一年半时间。201*年以来,中日合作中国水利人才培训项目根据项目联合委员会第一次会议批准的计划和确定的指导方针,人才中心作为项目执行单位与日方紧密合作,积极开展了各项工作,在行业内创造了多项"第一"。

1、项目紧密围绕水利部新的治水思路,为提高水资源和水环境承载能力,实现以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展,按照确定的水资源管理、工程建设与管理、水土保持、培训管理四个合作领域,开展了水权管理、水资源优化配置、用水定额、节水、泥沙灾害防治、大坝安全管理、培训管理等重点人才培训工作。

项目实施以来,中日双方都积极投入,在经费支持上,据日方统计,除派遣长、短期专家、提供设备、接受中方对口专家赴日研修之外,还投入近250万元人民币,主要用于日方专家的日常办公及外出考察、日方短期专家接待、远程网络培训系统前期调研、培训教材开发、资料翻译、国内人才培训和研讨活动的举办等,中方也作了相应的投入;在师资投入方面,中方参加讲学的专家共41人次,日方派出来华讲学的专家10人次;在教材开发方面,中日双方组织编写各领域培训教材及论文集20种(约250万字),其中中方教材6种,约100万字。今年以来,共举办七期培训班、两次国际研讨会,培训了517名中、高级水利人才。项目为宣传贯彻水利部新的治水思路、培养技术和管理骨干、推动水利事业发展做出了积极贡献。四个领域合作情况如下:

水资源管理领域:围绕水权管理、水资源优化配置等热点问题,于201*年3月12日举办中日水资源管理研讨会,敬正书副部长和日本驻华使馆杉本信行公使出席了研讨会,国内知名的水资源管理专家和来自日本国土交通省的短期专家共同进行了研讨。水利部首次采用卫星传送手段,组织各流域机构实时收看,总参与人数近千名,取得了很好的效果,在国内外产生较大的影响。201*年3月13日至18日举办用水定额编制培训班,全国191名从事水资源管理工作的人员参加培训,日本国土交通省的两名专家来中国讲学。该培训班的举办,大大推动了在全国范围开展的用水定额编制工作的进程,目前,黑龙江、北京、上海、江苏、河北、河南、广东等十一个省、市已基本完成了用水定额的编制工作,其他省、市也计划于201*年上半年完成用水定额的编制。汪恕诚部长在201*年新年致辞和在201*年水利厅局长会议的讲话中肯定了这项工作。

针对我国大部分地区连续干旱、水资源严重短缺等问题,按照水利部加强水资源管理、节约用水、提高水资源的承载能力的要求,于201*年11月举办了节水管理培训班,水利部水资源司吴季松司长和JICA中国事务所樱田幸久所长出席了培训班的开班典礼。这是全国节约用水办公室设在水利部以来举办的首次全国性节水管理人才培训。该培训班的举办,推广应用了日本在生活节水、工业节水等方面的先进经验和技术,交流了各地节水管理经验,加深了对中日节水政策法规的学习理解,有力地推动了全国节水管理队伍的建设。继项目举办节水管理培训班后,地方水行政主管部门,如北京市水利局等相继举办节水业务培训班,进一步扩大了宣传教育和项目成果。

工程建设与管理领域:201*年3月,举办了项目管理研讨班,水利部建管司李新军副司长出席了开班典礼。来自水利部各流域机构和地方水利部门从事工程建设管理工作的处以上干部,与日本国际协力事业团派出的工程建设管理专家进行了交流,加深了中日双方在建设管理体制、管理模式等方面的相互了解,进一步明确了工程建设管理领域人才培训的重点内容。7月,举办了大坝安全管理培训班,中国水利学会朱尔明理事长和JICA中国事务所大石千寻副所长出席了培训班的开班典礼。培训班介绍了日本在大坝安全管理与监测方面的技术和管理经验,提高大坝安全管理工作者的管理和技术水平,推动全国病险水库除险加固工作的开展和水库大坝管理现代化水平的提高。

水土保持领域:201*年10月,举办了中日滑坡泥石流防治技术研讨会和长江流域滑坡泥石流防治技术培训班,水土保持司张学俭副司长和JICA中国事务所大山高行所长助理出席了开班典礼。中国水土保持学会副理事长朱登铨到会看望日本专家和学员。交流中日两国在滑坡泥石流防治领域的技术和经验,进一步加强新技术、新方法在滑坡泥石流防治工作中的推广和应用,有效提高我国滑坡泥石流的预警预报水平。培训班以滑坡、泥石流多发地区的一线技术人员为对象,进行滑坡泥石流调查、监测预报、防治等技术知识方面的培训,使一线水土保持工作者进一步掌握滑坡、泥石流调查、监测预报、防治的有关技术知识,成为技术骨干,进而带动该地区滑坡、泥石流防治水平的提高。

培训管理领域:继201*年12月首次在全国水利系统举办项目流程管理方法(PCM参与型策划法)初级研讨班之后,201*年3月举办了PCM中级研讨班,介绍项目的监控评估方法,进一步推动先进的项目管理方法在水利系统项目管理工作中的应用。11月,举办了水利行业培训管理培训班,中国水利教育协会理事长朱登铨和日本驻华使馆官员高井嘉亲、JICA中国事务所神谷克彦副所长出席了开班典礼。参加培训的水利职工教育培训管理干部系统地学习了现代培训的理论和方法,对国内外人力资源能力建设的现状,水利人才战略的思路和目标等都有了新的认识,有力地推动了水利行业培训工作中新观念的确立和新方法、新技术的采用。

项目举办的每期培训班,都严格按照需求分析、计划编制、方案设计、实施培训、效果评估等环节来实施,以其层次高、管理规范、形式和内容新颖等特点,受到广大水利工作者的普遍欢迎和好评,对水利行业人才培训起到了示范作用。根据对学员的调查统计,学员对培训班的满意度平均达到95%以上。2、引进先进的办公设备和培训设备,提高水利部人才资源开发中心的办公自动化水平,推动项目培训基地和水利人力资源开发能力建设。

第一年度由日方无偿提供的价值约350万元左右的设备,现已全部到位并投入运行,已建立了人才中心办公楼局域网,提高了中心的办公自动化水平和培训硬件设施水平。第二年度申请的价值约300多万元的报告厅、课件制作系统、车辆等设备,即将进入采购阶段,设备到位并安装使用后,人才中心培训能力将进一步得到增强。3、选派对口专家赴日进修。

项目实施以来,共选派8名对口专家赴日研修,其中第一年度选派培训管理、水资源管理、大坝安全管理各一名对口专家、第二年度选派水土保持、水资源管理、工程建设管理领域各一名对口专家,赴日本实地考察学习员工培训管理、水资源规划编制、大坝安全监测、节水管理、工程质量管理、砂防技术等内容,目前均已顺利完成学习任务,回到国内后发挥了业务骨干作用,并分别承担各自领域的培训计划编制、方案设计、教材编写及讲课任务。第二年度还将选派培训管理、水土保持领域各一名对口专家,分别于201*年1月和2月赴日本学习多媒体课件制作、遥感技术在水土流失监测中的应用等方面的先进技术和经验。4、开展中国水利远程网络培训系统建设的前期方案的制定工作。为推动现代化培训手段在水利行业的应用,进一步扩大人才培训的辐射面,计划由日方提供设备及部分技术开发费用,建立中国水利远程网络培训系统,目前已基本完成利用因特网技术开展远程培训建设方案的初步设计工作。与此同时,着手开展培训网络系统建设的基础性工作,在已建成的中国水利人才主页上发布项目进展情况及有关培训教材、教师信息、培训班举办信息、培训机构信息等,在水利行业引起较大反响。5、建立项目监控系统。

按照日本国际协力事业团的要求,采用国际通用的项目流程管理方法(PCM法),编制了作为项目监控评估依据的项目监控系统,确保项目目标的实现和项目成果的取得。中日合作中国水利人才培训项目实施以来,在中日双方的共同努力下,既培养了中国水利人才,提高了管理和技术水平,又加强了中日双方彼此间的了解,增进了两国人民的友谊。项目取得了显著成果,并引起广泛的关注。对项目开展的重要活动,国内著名的新闻媒体,如中央电视台、人民日报、经济日报、中国日报、搜狐网站等都作了报道。中国水利报、中国水利报社和水利部政府网站对项目的每项培训活动都发布相关信息,其中,水利部网站和水利报社网站发布项目有关宣传报道共6个专题,4万字、50多张图片。三、人才开发为行业服务的能力不断增强

在认真完成政府职能延伸工作的同时,中心大力开拓创新,努力为行业服务,取得了突出的成绩,实现3项"突破"。

1、我部人才中心第一批加入了中国人才交流协会,扩大了与行业和社会之间的人才交流,增强了行业人才开发的信息渠道交流和理论研究。

2、筹备并选举了第二届中国水利教育协会理事会,扩大了水利人才开发与教育培训的协作力量。

3、促进人才流动,为水利事业服务。

组团参加了新世纪首届全国人才交流大会,为在京部直属单位收集高级人才信息300多条,解决京外调干10人。

4、开展人事中介服务,工作又有新的突破。

201*年人事代理单位突破10个,达到12个,人员突破70人,达到71人。新增加的单位有部移民局、江河农电公司、海策公司。为进一步规范人事代理工作,加强制度建设,编制印发了《水利部人才资源开发中心人事代理工作手册》。5、充分发挥人才素质测评的独特作用。

201*年开展人才素质测评169人,其中,为三期机关处级公务员任职培训班共102人提供测评服务。提交的各班整体测评报告,受到人教司领导的重视,为开展有针对性的培训、调整培训课程提供了第一手材料。为201*年度公开招考公务员入围人员67人提供了测评服务,测评结果为人选筛选和最终确定提供了参考。6、积极为水利系统领导干部公开选拔工作服务。

继201*年协助山东省水利厅完成16个处级岗位公开选拔工作,201*年协助海南省委组织部完成省水利厅副厅长公开选拔专业理论笔试试卷拟定工作。参与了水利部司局级领导干部公开选拔入围人员的组织考核工作。

四、高标准、严要求,不断加强自身建设和推进内部改革中心自成立以来把加强自身建设作为为行业服务的基本手段,不断对自身建设提出新的要求,不断取得进步,贯彻部党组治水思路的能力也不断增强。1、努力学习领会新形势下部党组新的治水思路。只有认真学好、深刻领会部党组在新形势下提出的新的治水思路,才能紧密围绕部中心工作和行业发展的实际需要卓有成效地开展工作。中心通过研读文件、领导讲话,深入基层调研等方式努力学习领会部党组新的治水思路,不断提高为行业发展服务的意识。2、加强信息化建设,提高工作效率和质量。

(1)高度重视中国水利人才网站建设。201*年中心加大了中国水利人才网站建设的投入力度,加大了网上宣传力度。对网站主页进行了重新设计,比原来美观,可读性也增强了。中心指定专人负责收集信息和网站建设工作并经常督促检查。201*年共发布信息167条,照片107幅。中国水利人才网的浏览量较高,不仅方便了水利职工对人才开发的了解,而且扩大了人才中心的影响、提高了知名度。

(2)加快中心内部局域网的建设。中心利用中日合作项目的优势建立了中心内部办公局域网,并自行设计了信息平台,各项功能不断增强,提高了办公效率。为今后开展远程教育摸索了路子,积累了经验。

3、扎实工作,深入了解行业人才现状,为更好地服务水利发展打好基础。

中心一贯重视深入行业实际,做好调查研究工作。为了举办201*年3月份的县(市)水利局长培训班,中心经过2个月的时间完成了县(市)水利局长文化、专业、工作情况的抽样调查工作,共获取201*多名县(市)水利局长的情况信息,并完成数据的整理工作,掌握了大量真实的第一手资料。

4、扩大对外交流,增加国际合作机会。

5月15日中心接待了美国韦克大学斯曼特教授及MBA学生31人访问团。张渝生主任和中心的有关专家就中国经济和中国水利、中国水利人才开发与国际合作等主题作了精彩演讲,获得美国客人的一致好评。同时中心也向美国客人介绍了中国申办奥运的情况,他们对中国的申办热情表示赞赏。斯曼特教授一行的访问,为中国水利人才资源开发开拓创新创造新机遇、促进双方交流合作有着积极的作用。5、加强内部改革,推动各项事业发展。

改革是自身建设的重要推动力。一年来,中心根据党和国家干部人事制度改革的要求,着力加强内部改革,在干部制度、用人机制和分配制度等方面取得了成果,提高了中心职工的积极性和工作效率,增强了中心的凝聚力和向心力。

(1)干部制度改革。中心的中层干部实行聘任制,打破了干部制度上的终身制。201*年中心按照国家干部人事制度改革的要求,增强干部选拔工作的竞争性、公开性和透明度,本着"公开、平等、竞争、择优"的原则,在中心职工中公开招聘了一名处长助理。在聘任过程中由中心领导和处长们组成的考评组对竞聘者的基本素质、应变能力、组织协调能力、业务能力和实践经验、计划决策能力等进行了严格认真的考核和评比,对考试胜出的人选又进行了综合考评和公示。

这种选拔干部的新做法在中心职工中引起很大反响。大家一致认为:这样培养选拔干部的方式给每一名中心职工提供了公开竞争的机会,对形成富有生机与活力的用人机制将起到积极的推动作用;作为从事人才资源开发工作的干部,首先要学会开发自己,勇于参与竞争,敢于亮出自己,只有这样,才能真正适应改革发展形势的需要。实践证明这一做法对工作产生了很好地推动作用,对其他职工也产生了激励作用。(2)用人制度改革。

1)中心在内部交流轮岗方面力度较大,有三名同志变动了工作部门。同时也根据工作需要经常进行人员调配,通过人员岗位的调整满足了中心事业发展的要求,优化了内部人才资源的配置。

2)中心在新聘任人员时坚持三个月的试用期制度,达到素质要求才予以聘任,保证了中心人员的高素质并满足工作的需要,同时也充分尊重了受聘同志意见,达到双赢的目标。目前中心的用人机制非常灵活,形式多样,有占编制的职工,有较长时间聘用的职工,有临时聘用的职工,还有借调的职工等等。

(3)分配制度改革。中心在分配制度上大胆改革,在岗发奖金,不在岗不发奖金,根据岗位不同和在岗状况分配奖金。另外各处根据效益状况区别对待,决不搞平均主义。分配制度改革使中心职工感受到了按劳分配多劳多得分配原则,调动了中心职工的积极性,中心凝聚力、向心力得到了增强。总结一年来的工作,中心为行业人力资源能力建设做出了新的贡献,为宣传和推动贯彻落实水利部新的治水思路做出了成绩。同时我们也看到,党中央国务院对人力资源开发工作的重视,水利部党组提出的人才开发战略,为我们创造了巨大的人才培养的工作需求;行业人才管理政策、措施的逐步完善,都为我们开展工作创造了良好的环境条件。

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